№2-1401/17

Решение

Именем Российской Федерации

12 апреля 2017 года г. Саратов

Заводской районный суд г. Саратова в составе: 

председательствующего судьи Московских Н.Г., 

при секретаре Манжеевой Л.Б.,

с участием истца ФИО1,

представителя истцов М.Н.А..,

представителя третьего лица ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО1, ФИО11 Г.Н.А. к администрации муниципального образования «город Саратов» о признании права собственности на самовольные постройки,

Установил:

ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, И. Ю.П., ФИО9, ФИО10, ФИО1, ФИО11 обратились в суд с иском к администрации муниципального образования «город Саратов», в котором просили признать за ФИО3 право собственности на объект недвижимости (гараж) под 

<

№>, в строении под 

<

данные изъяты>, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., за ФИО4 право собственности на объект недвижимости (гараж) под 

<

№>, в строении под 

<

данные изъяты> общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., за ФИО5 право собственности на объект недвижимости (гараж) под 

<

№>, в строении под 

<

данные изъяты> общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., за ФИО6 право собственности на объект недвижимости (гараж) под 

<

№>, в строении под 

<

данные изъяты> общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., за ФИО7 право собственности на объект недвижимости (гараж) под 

<

№>, в строении под 

<

данные изъяты> общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., за ФИО8 право собственности на объект недвижимости (гараж) под 

<

№>, в строении под 

<

данные изъяты> общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., за ФИО9 право собственности на объект недвижимости (гараж) под 

<

№>, в строении под 

<

данные изъяты>, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., за ФИО10 право собственности на объект недвижимости (гараж) под 

<

№>, в строении под 

<

данные изъяты>, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., за ФИО1 право собственности на объект недвижимости (гараж) под 

<

№>, в строении под 

<

данные изъяты> общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., за ФИО11 право собственности на объект недвижимости (гараж) под 

<

№>, в строении под 

<

данные изъяты> общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенных по адресу: г. Саратов, 

<

адрес>, б/н в потребительском гаражном кооперативе «

<

данные изъяты>».

Свои требования обосновывали тем, что истцы являются членами потребительского гаражного кооператива «

<

данные изъяты>», паевой взнос выплатили в полном объеме.

В соответствии с решением Исполнительного комитета Саратовского городского Совета народных депутатов от 20 июня 1986 года №222-7 гаражно-строительному кооперативу №18 при заводе имени В.И. Ленина, разрешено строительство дополнительных коллективных гаражей на земельном участке площадью 0,3 га, в полосе отчуждения железной дороги по 

<

адрес> в Заводском районе. Отвод земельного участка осуществлен на основании решения № 244-1 Исполнительного комитета Саратовского городского Совета депутатов трудящихся от 16 июня 1970 года (протокол №12).

Правопреемником всех прав и обязанностей гаражно-строительного кооператива 

<

№> при заводе имени В.И. Ленина является ПГК «

<

данные изъяты>».

ПГК «

<

данные изъяты>», расположенный по адресу: г.Саратов, 

<

адрес>, б/н, зарегистрирован 

<

Дата> (свидетельство о регистрации 

<

№>). ПГК «

<

данные изъяты>» вправе возводить гаражи на территории выделенного земельного участка в соответствии с его целевым назначением.

Сохранение самовольных построек (спорных гаражей) не нарушает градостроительные и строительные нормы и правила, права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В настоящее время истцы намерены зарегистрировать за собой право собственности на гаражи, однако у них отсутствуют документы, подтверждающие выдачу соответствующими государственными органами разрешения на строительство объекта недвижимости.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала, просила их удовлетворить в полном объеме, дала объяснения аналогичные изложенным в исковом заявлении.

Истцы ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, И. Ю.П., ФИО9, ФИО10, ФИО11 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель истцов по доверенности М.Н.А. обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, поддержала.

Представитель ответчика администрации муниципального образования «Город Саратов» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представитель третьего лица С.В.А. настаивала на удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Заслушав объяснения представителя истцов, представителя третьего лица, исследовав письменные доказательства, судья приходит к следующему.

В соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п.4 ст.218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

В судебном заседании установлено, что ПГК «

<

данные изъяты>», действующий на основании устава, согласно п. 1.1 которого кооператив образуется в организационно-правовой форме потребительского гаражного кооператива на основе частной формы собственности физических лиц. Кооператив «

<

данные изъяты>» является правопреемником всех прав и обязанностей гаражно-строительного кооператива 

<

№> при заводе имени В.И. Ленина. Отвод земельного участка осуществлен на основании решения № 244-1 Исполнительного комитета Саратовского городского Совета депутатов трудящихся от 16 июня 1970 года (протокол № 12) и решением № 222-17 Исполнительного комитета Саратовского городского Совета народных депутатов от 20 июля 1986 года. Место нахождения потребительского гаражного кооператива: город Саратов, Заводской район, 

<

адрес>.

Решением исполнительного комитета Саратовского городского Совета депутатов трудящихся от 16 июня 1970 года № 244-1 кооперативу № 18 при заводе имени В.И. Ленина отведен земельный участок площадью 

<

данные изъяты> га по 

<

адрес> в Заводском районе города Саратова под строительство гаражей, решением Исполнительного комитета Саратовского городского Совета народных депутатов от 20 июня 1986 года № 222-17 кооперативу отведен земельный участок площадью 

<

данные изъяты> га в полосе отчуждения железной дороги по 

<

адрес> в Заводском районе города Саратова.

На указанном земельном участке построены гаражи (

<

данные изъяты>) что подтверждается техническими паспортами.

ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, И. Ю.П., ФИО9, ФИО10, ФИО1, ФИО11 являются членами потребительского гаражного кооператива «

<

данные изъяты>», паевые взносы выплатили в полном объеме.

У потребительского гаражного кооператива «

<

данные изъяты>» право собственности на спорные гаражные боксы не зарегистрировано, что подтверждается объяснениями представителя истца, представителя третьего лица, уведомлением об отсутствии в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество.

Из кадастровых паспортов спорных объектов следует, что по адресу: г. Саратов, 

<

адрес>, б/н, расположены гаражи: 

<

№> в строении под 

<

данные изъяты>, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., 

<

№> в строении под 

<

данные изъяты> общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., 

<

№> в строении под 

<

данные изъяты>, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., 

<

№> в строении под 

<

данные изъяты>, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., 

<

№> в строении под 

<

данные изъяты>, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., 

<

№> в строении под 

<

данные изъяты>, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., 

<

№> в строении под 

<

данные изъяты>, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., 

<

№> в строении под 

<

данные изъяты>, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., 

<

№> в строении под 

<

данные изъяты>, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., 

<

№> в строении под 

<

данные изъяты>, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м.

Указанные объекты не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц и не создают угрозу жизни и здоровью граждан, соответствует градостроительным, санитарным и противопожарным нормам и правилам, что подтверждается следующими доказательствами:- сообщением отдела надзорной деятельности по г. Саратову Управления надзорной деятельности по Саратовской области ГУ МЧС от 15 мая 2015 года за исх. № 346/2-6, из которого следует, что гаражные боксы потребительского гаражного кооператива 2 степени огнестойкости, расстояние до жилых домов 2-ой степени огнестойкости расположенных по 

<

адрес> составляет более 20 метров, что соответствует требованиям строительных норм и правил (СНиП 2.07.01-89* приложением № 1 п. 1 табл. 1);

- экспертным заключением Федерального государственного учреждения здравоохранения «

<

данные изъяты>» 

<

№> от 

<

Дата>, из которого следует, что эксплуатация гаражей ПГК «

<

данные изъяты>» по адресу: город Саратов, 

<

адрес>, б/н, соответствует требованиям СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», СанПиН 2.1.6.1032-01 «гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест», СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки»;

- техническими заключениями на строительные конструкции нежилых строений гаражей по адресу: город Саратов, 

<

адрес>, б/н, предоставленными ООО «

<

данные изъяты>», согласно которому строительные конструкции нежилых строений гаражных боксов находятся в удовлетворительном состоянии с физическим износом 20%; соответствуют требованиям СНиП 2.02.01-83*, СНиП 2.02.01-83, СНиП 2.01.07-85 и СНиП 3.01.03-85 и их фактическое состояние обеспечивает их безопасную эксплуатацию, не создающую угрозу жизни и здоровья граждан. 

Согласно заключению комитета по градостроительной политике, архитектуре и капитальному строительству от 19 октября 2016 года за исх. № 07-06-22/911 в соответствии с Правилами землепользования и застройки муниципального образования «Город Саратов», утвержденными решением Саратовской городской Думы от 29 апреля 2008 года № 27-280, в редакции решения от 14 июня 2016 года, земельный участок с кадастровым номером 64:48:020301:2115, расположен в границах территориальной зоны ИТ-1 – зоны предприятий городского транспорта, объектов обслуживания транспорта. Согласно п.42.2 таблицы 5.1. Правил, в территориальной зоне ИТ-1 размещение гаражных кооперативов боксового типа индивидуального легкового транспорта является основным видом разрешенного использования земельного участка.

Земельный участок площадью 

<

данные изъяты> кв.м по адресу: город Саратов, 

<

адрес>, б/н, с разрешенным использованием «под строительство гаражей» был поставлен на кадастровый учет 

<

Дата>, ему присвоен кадастровый 

<

№>.

Согласно заключению кадастрового инженера гаражные боксы 

<

№>, 

<

№> 

<

№> т находятся в границах земельного участка, кадастровый 

<

№>. Инженерных коммуникаций под данными гаражными боксами не проходят.

Принимая во внимание, что истцы оплатили паевые взносы за гаражи, гаражные боксы не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц и не создают угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушают градостроительных и строительных нормы и правила, находятся в границах земельного участка с кадастровым номером 

<

№>, суд находит исковые требования истцов подлежащими удовлетворении.

Судом также принимается во внимание, что на основании постановления администрации муниципального образования «Город Саратов» от 

<

Дата> 

<

№>, 

<

Дата> заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером 

<

№>, находящегося по адресу: город Саратов, 

<

адрес>, б/н, площадью 

<

данные изъяты> кв.м, занимаемого гаражным кооперативом боксового типа. При этом земельный участок был поставлен на кадастровый учет еще 

<

Дата>, т.е. одновременно с принятием исполнительным комитетом Саратовского городского Совета депутатов трудящихся от 

<

Дата> 

<

№> решения об отводе кооперативу 

<

№> при заводе имени В.И. Ленина земельного участка площадью 

<

данные изъяты> га по 

<

адрес> в 

<

адрес> города Саратова под строительство гаражей.

Земельный участок с кадастровым номером 

<

№> предоставлен администрацией муниципального образования «Город Саратов» со множественностью лиц на стороне арендатора непосредственно собственникам гаражных строений в составе ПГК «

<

данные изъяты>», с условием сторон на вступление в договор иных правообладателей помещений в нежилых зданиях. 

Также судом принимается во внимание, что в ЕГРП имеются сведения о зарегистрированных правах на нежилые помещения за иными членами кооператива. 

В судебном заседании также установлено, что истцы предпринимали попытки для легализации возведенного строения. 

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Признать за ФИО3 право собственности на объект недвижимости (гараж) под 

<

№> в строении под 

<

данные изъяты>, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: г. Саратов, 

<

адрес>, б/н в потребительском гаражном кооперативе «

<

данные изъяты>».

Признать за ФИО4 право собственности на объект недвижимости (гараж) под 

<

№> в строении под 

<

данные изъяты>, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: г. Саратов, 

<

адрес>, б/н в потребительском гаражном кооперативе «

<

данные изъяты>».

Признать за ФИО5 право собственности на объект недвижимости (гараж) под 

<

№> в строении под 

<

данные изъяты>, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: г. Саратов, 

<

адрес>, б/н в потребительском гаражном кооперативе «

<

данные изъяты>».

Признать за ФИО6 право собственности на объект недвижимости (гараж) под 

<

№> в строении под 

<

данные изъяты> общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: г. Саратов, 

<

адрес>, б/н в потребительском гаражном кооперативе «

<

данные изъяты>».

Признать за ФИО7 право собственности на объект недвижимости (гараж) под 

<

№> в строении под 

<

данные изъяты>, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: г. Саратов, 

<

адрес>, б/н в потребительском гаражном кооперативе «

<

данные изъяты>».

Признать за ФИО8 право собственности на объект недвижимости (гараж) под 

<

№> в строении под 

<

данные изъяты>, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: г. Саратов, 

<

адрес>, б/н в потребительском гаражном кооперативе «

<

данные изъяты>».

Признать за ФИО9 право собственности на объект недвижимости (гараж) под 

<

№> в строении под 

<

данные изъяты>, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: г. Саратов, 

<

адрес>, б/н в потребительском гаражном кооперативе «

<

данные изъяты>».

Признать за ФИО10 право собственности на объект недвижимости (гараж) под 

<

№> в строении под 

<

данные изъяты>, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: г. Саратов, 

<

адрес>, б/н в потребительском гаражном кооперативе «

<

данные изъяты>».

Признать за ФИО1 право собственности на объект недвижимости (гараж) под 

<

№> в строении под 

<

данные изъяты>, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: г. Саратов, 

<

адрес>, б/н в потребительском гаражном кооперативе «

<

данные изъяты>».

Признать за ФИО11 право собственности на объект недвижимости (гараж) под 

<

№> в строении под 

<

данные изъяты>, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: г. Саратов, 

<

адрес>, б/н в потребительском гаражном кооперативе «

<

данные изъяты>».

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Заводской районный суд г.Саратова в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения. 

Судья: Н.Г. Московских