Дело № 2- 31/2018г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 февраля 2018 год г. Благовещенск РБ

Благовещенский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Хисматуллиной И.А., при секретаре Посохиной О.Г., с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2 (доверенность в деле), рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации городского поселения город Благовещенск муниципального района Благовещенский район Республики Башкортостан о признании отсутствующим права собственности на земельный участок, признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с иском к Администрации городского поселения город Благовещенск муниципального района Благовещенский район Республики Башкортостан, в котором просит аннулировать запись о государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>; признать за ним право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Республика Башкортостан, г.Благовещенск, общей площадью 1455 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для строительства индивидуального жилого дома. 

В обоснование иска указал, что на основании Постановления главы администрации г.Благовещенск и Благовещенский район Республики Башкортостан, ему передан в собственность земельный участок с кадастровым номером: №, общей площадью 1451 кв.м., отнесенный к землям поселений, расположенный по адресу: 

<

адрес>. Право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке. ДД.ММ.ГГГГ земельному участку присвоен почтовый адрес: 

<

адрес>. На указанном земельном участке им построены баня, гараж, беседка, дровяник, посажены деревья и кустарники. В октябре 2017 года он обратился в отдел архитектуры и градостроительства при Администрации муниципального района Благовещенский район и г.Благовещенск РБ с заявлением о выдаче разрешения на строительство жилого дома на своем земельном участке. В выдаче разрешения было отказано, поскольку выяснилось, что кадастровый номер, присвоенный выделенному ему земельному участку, соответствует иному кадастровому номеру, а также имеет несколько иную площадь. В результате геодезических замеров было установлено, что находящийся в его пользовании земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>новый адрес 

<

адрес>), имеет фактическую площадь 1455 кв.м. и полностью соответствует границам земельного участка, стоящего на учете в ФГБУ Федеральная кадастровая Палата по РБ, по кадастровому номеру: №, площадь 1452 кв.м. Когда была допущена кадастровая ошибка при присвоении кадастрового номера земельного участка, ему неизвестно, внести исправления возможно только в судебном порядке.

В судебном заседании истец ФИО1 уточнил исковые требования, просил признать отсутствующим право собственности у него на земельный участок площадью 1451 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, и признать за ним на земельный участок площадью 1455 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>(в другом написании 

<

адрес>), по основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчика Администрации муниципального района Благовещенский район Республики Башкортостан ФИО2, против удовлетворения иска не возражала.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Статья 35 Конституции Российской Федерации гарантирует охрану законом права частной собственности. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

В соответствии со ст. 1 ГК РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

На основании подп. 2 п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности могут возникать из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения данных прав и обязанностей, а применительно к подп. 8 п. 1 указанной статьи - вследствие действий должностных лиц этих органов.

К законам, рассматривающим акты органов государственной власти, органов местного самоуправления и действия должностных лиц этих органов в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей, относится, в частности, Земельный кодекс РФ.

В п. 2 ст. 9, п. 2 ст. 10 и п. 2 ст. 11 ЗК РФ предусматривается право органов государственной власти и органов местного самоуправления распоряжаться в пределах своей компетенции земельными участками, находящимися в собственности соответствующих публично-правовых образований.

Одновременно в п. 1 ст. 25 ЗК РФ закреплено положение о том, что право на земельный участок возникает по основаниям, установленным гражданским законодательством, одним из которых, согласно указанной выше норме Гражданского кодекса РФ, является акт (действие) государственного органа или акт (действие) органа местного самоуправления, должностного лица.

Указанные акты (действия) государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица являются формой реализации правомочий собственника по распоряжению принадлежащим ему имуществом уполномоченным на то лицом, поскольку в соответствии со ст. 125 ГК РФ в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов, а в соответствии с п. 3 данной статьи в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства РФ, нормативными актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане.

Акт государственного органа или акт органа местного самоуправления о предоставлении земельного участка, изданный этим органом в ходе реализации полномочий, установленных в п. 2 ст. 9, п. 2 ст. 10 и п. 2 ст. 11 ЗК РФ, является основанием, в частности, для регистрации права собственности на земельный участок, которая подтверждает соответствующее гражданское право, основанное на данном акте.

Право на земельный участок на основании акта государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица приобретается и регистрируется гражданами и юридическими лицами своей волей и в своем интересе (п. 2 ст. 1 ГК РФ).

Согласно статье 15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В силу пункта 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных данным Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить его в качестве индивидуально определенной вещи.

Согласно части 8 статьи 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Согласно части 10 статьи 22 Федерального закона N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании; в случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории; при отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В соответствии с положениями Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" (в редакции до 1 января 2017 г.) местоположение границ земельных участков подлежало в установленном этим законом порядке обязательному согласованию с заинтересованными лицами (статьи 39, 40 Закона о кадастре).

Аналогичное требование воспроизведено и в статье 22 Федерального закона N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Приведенные положения законов направлены на обеспечение учета законных интересов лиц, права которых могут быть затронуты уточнением местоположения границ земельного участка.

Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ разрешаются в судебном порядке (часть 5 статьи 40 Закона о кадастре, статья 64 Земельного кодекса Российской Федерации).

Частью 3 статьи 61 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" установлено, что воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте - плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы исправляется на основании документов свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки.

При этом наличие или отсутствие реестровой (кадастровой, технической) ошибки в сведениях реестра об объектах недвижимости, вовлеченных в спор, входит в предмет доказывания по исковому требованию об установлении (определении) спорной части границ. Требование о признании или исправлении реестровой (кадастровой) ошибки в качестве самостоятельного способа защиты законом не предусмотрено, удовлетворение судом данного требования само по себе не приведет к восстановлению прав лица, обратившегося в суд за судебной защитой.

Судом установлено и из материалов дела усматривается, что ФИО1 является собственником земельного участка площадью 1451 кв.м с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес> на основании Постановления администрации г.Благовещенска и Благовещенского района РБ № от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 14.11.2017г. (л.д.7,8)

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 20.11.2017г. следует, что земельный участок с кадастровым номером № поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, имеет общую площадь 1451 кв.м., категория земель: земли населённых пунктов, виды разрешенного использования: для строительства индивидуального жилого дом, при этом указано, что граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. (л.д.36-37)

Таким образом, судом установлено, что как при постановке на кадастровый учет данного земельного участка с кадастровым номером №, так и на момент передачи его в собственность ФИО1 границы земельного участка не были не установлены.

Решением Отдела архитектуры и градостроительства Администрации муниципального района Благовещенский район №А-75 от 21. 03.2017г. земельному участку и жилому дому по адресу: 

<

адрес>, присвоен почтовый адрес: 

<

адрес> (л.д.9)

Согласно заключению № от 24.10.2017г. ООО «Огни города» по выполнению геодезических работ в отношении земельного участка с кадастровым номером № адрес: 

<

адрес>( в другом написании 

<

адрес>) в ходе геодезических работ выявлено, что земельный участок находящийся в пользовании ФИО1 по адресу: 

<

адрес> ( в другом написании 

<

адрес>), на котором расположены постройки-баня, гараж, беседка, дровяник, имеет площадь -1455 кв.м. и практически полностью соответствует границам земельного участка стоящего на учете в ФГБУ « Федеральная кадастровая палата Россреестра» по РБ с кадастровым номером №, площадью 1452 кв.м. (л.д.22-23)

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 20.11.2017г. следует, что земельный участок с кадастровым номером № поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, имеет общую площадь 1452 кв.м., категория земель: земли населённых пунктов, виды разрешенного под жилую застройку, при этом указано, что описание закрепления координат границ на местности отсутствуют. Адрес указан относительно ориентира, расположенного в границах участка, 

<

адрес> Сведения о правообладателях, обременениях отсутствуют (л.д.10-20)

Согласно заключению землеустроительной экспертизы от 28.12.2017г., выполненной Благовещенским территориальным участком ГУП Бюро технической инвентаризации Республики Башкортостан, назначенной на основании определения Благовещенского районного суда от 06.12.2017г. по ходатайству истца, установлено, что границы земельного участка с кадастровым номером № не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, т.е земельный участок существует только в описании и не закреплен координатами границ. Поэтому определить границы данного земельного участка невозможно. Выявлено, что земельный участок, находящийся в пользовании ФИО1, по адресу: 

<

адрес> ( в другом написании 

<

адрес>), на котором расположены постройки- баня, гараж, беседка, возведенные ФИО1, и имеет площадь-1455 и практически полностью соответствует границам земельного участка стоящего на учете в ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по РБ с кадастровым номером №, площадью 1452 кв.м. Границы фактического использования земельного участка № имеют расхождение с фактическими границами земельного участка по адресу: 

<

адрес> в одной точке, и имеет расхождение на 0,15м. Сделаны выводы о том, что в вышеуказанных земельных участках имеется кадастровая ошибка-несоответствие зарегистрированного земельного участка кадастровый № в ЕГРН на ФИО1 и фактически используемого им земельного участка кадастровый №.

Суд признает заключение судебной землеустроительной экспертизы, выполненное ООО «Огни города» допустимым и относимым доказательством по делу, поскольку оно основано на полном, объективном и всестороннем исследовании поставленных судом вопросов, осуществлено выходом на местность, с использованием поверенных геодезических приборов, путем обработки материалов съемки на ПЭВМ в соответствующей программе экспертом, имеющим высшее образование, стаж работы по землеустройству и подготовке экспертных заключений. Не доверять исследованному в судебном заседании заключению эксперта у суда нет оснований, поскольку эксперт предупреждался об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. 

Таким образом, суд находит установленным то, что земельный участок с кадастровым номером №, находящийся в пользовании ФИО1, расположенный по адресу: 

<

адрес> ( в другом написании 

<

адрес>) в сравнении со сведениями ЕГРН соответствуют границам земельного участка с кадастровым номером кадастровым номером №, следовательно, для исправления допущенной ошибки в кадастровых номерах и приведения их в соответствие, необходимо - признать отсутствующим право собственности у ФИО1 на земельный участок площадью 1451 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес> и признать за ФИО1 право собственности на земельный участок с кадастровым номером №.

Исходя из вышеизложенного, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению 

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации городского поселения город Благовещенск муниципального района Благовещенский район Республики Башкортостан о признании отсутствующим права собственности на земельный участок, признании права собственности на земельный участок, удовлетворить.

Признать отсутствующим право собственности у ФИО1 на земельный участок площадью 1451 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>. 

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок площадью 1452 кв.м. с кадастровым номером №, расположенным по адресу: 

<

адрес>(в другом написании 

<

адрес>).

Решение суда является основанием для внесения изменений в Единый государственный реестр недвижимости. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан через Благовещенский районный суд Республики Башкортостан в течение месяца

Судья: Хисматуллина И.А. Согласованно: