РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

14 июля 2017 года 

<

адрес>

Заводской районный суд 

<

адрес> в составе:

председательствующего судьи Дауркина И.В., 

при секретаре ФИО3,

с участием пом. прокуратура 

<

адрес> ФИО4, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-448/17 по административному исковому заявлению УМВД России по 

<

адрес> об установлении административного надзора в отношении административного ответчика ФИО8, 

установил:

Управление Министерства внутренних дел России по городу Грозный (далее-УМВД России по 

<

адрес>) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес> ЧИАССР, проживающего по адресу: ЧР, 

<

адрес> сроком на 1 год, обосновывая требование тем, что приговором Заводского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на три года без штрафа с отбываем наказания в исправительной колони общего режима, исчисляя срок с ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отбывал наказание в ФКУ ЛИУ - 58 УФСИН России по 

<

адрес>. ДД.ММ.ГГГГ освобожден из мест лишения свобода по отбытии срока наказания (справка № от ДД.ММ.ГГГГг.). ДД.ММ.ГГГГ поставлен на учет в ОП № УМВД России по 

<

адрес>. После освобождения из мест лишения свободы по отбытии срока наказания ФИО1, как ранее судимый за совершение тяжкого преступления, формально подпадает под действия административного надзора.

В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ ФИО1 имеет не погашенную судимость за совершение тяжкого преступления, которая погашается по истечении шести лет (в редакции Федерального закона, действовавшего не момент совершения преступления) после отбытия наказания, а именно ДД.ММ.ГГГГ. 

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении лица, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, которое совершает в течение одного года два или более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающихна общественный порядок и общественную безопасность, и (или) на здоровья населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 КоАП РФ устанавливается административный надзор.

Так, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было совершено административное правонарушение по ч.1 ст. 6.24 КоАП РФ, а именно в 12:40 этого же дня в подъезде № на лестничной площадке 2-го этажа 

<

адрес> последний курил табак (сигареты марки «Винстон»), что повлекло нарушение п. 10 ч. 1 ст. 12 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" (протокол 95 № от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 на лестничной площадке 2-го этажа, подъезда №, 

<

адрес> повторно совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 6.24 КоАП РФ (протокол 95 № от ДД.ММ.ГГГГ).

Совершенные ФИО1 в период с 22 по ДД.ММ.ГГГГ административные правонарушения в соответствии с КоАП РФ относятся к административным правонарушениям, посягающим на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность.

Указанные факты свидетельствуют о ненадлежащем поведении ФИО1 как лица, отбывшего уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющего непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, что в с в соответствии с ч. 3 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», является основанием для установления административного надзора.

Учитывая вышеизложенное, руководствуясь ст.ст. 270, 271 КАС РФ, ст.ст. 3,4,5,6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ, УМВД России по 

<

адрес> просит: установить в отношении ФИО1 МуслимаЯрагиевича административный надзор сроком на один год; установить обязательную явку ФИО1 один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить пребывание в определенных местах (кафе, рестораны, места реализации спиртосодержащей продукции).

В судебном заседании представитель административного истца – ФИО5, действующий по доверенности, административный иск поддержал, ссылаясь на изложенные в заявлении обстоятельства и представленные материалы. 

Пом. прокуратура 

<

адрес> ФИО4 дал заключение о возможности удовлетворения требований УМВД России по 

<

адрес> в полном объёме.

ФИО6 с заявленными требованиями согласился в полном объеме. Подтвердил факты совершения им административных правонарушений и привлечения его к административной ответственности. 

Выслушав участвующих лиц, проверив представленные материалы, суд приходит к следующему.

Для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее-Закон № 64-ФЗ) в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности (административное ограничение). Органами внутренних дел осуществляется наблюдение за соблюдением лицом, в отношении которого установлены административные ограничения, таких ограничений ( административный надзор).

Исходя из изложенного административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (Постановление Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, определение Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N898-О).

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 22-ФЗ "О введении в действие Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" с ДД.ММ.ГГГГ введен в действие Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации.

Административные дела об установлении административного надзора за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы, рассматриваются по правилам главы 29 КАС РФ.

Административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным ч. 1 ст. 9 настоящего Федерального закона (ст. 6).

Административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетних лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего. За названными лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы, административный надзор устанавливается в случае признания их злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания (п. 1 ч. 3 Закона № 64-ФЗ). В отношении указанных лиц, освобожденных из мест лишения свободы, административный надзор устанавливается в случае совершения ими после освобождения в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (п. 2 ч. 3 ст. 3 Закона № 674-ФЗ, главы 6,19,20 КоАП РФ.

Согласно представленным материалам, приговором Заводского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на три года без штрафа с отбываем наказания в исправительной колони общего режима, исчисляя срок с ДД.ММ.ГГГГ.

Из справки серии ЗЕ №, выданной ФКУ ЛИУ-58 УФСИН России по 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ содержался в местах лишения свободы, откуда освобожден по отбытии срока наказания с направлением по месту жительства – 

<

адрес>, Чеченская республика.

Часть 2 ст. 228 УК РФ (в редакции на ДД.ММ.ГГГГ) предусматривает наказание в виде лишения свободы на срок от трех до десяти лет со штрафом в размере до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет либо без такового.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 УК РФ совершённое ФИО6 преступление относятся к категории тяжких преступлений, судимость за которые, в силу требований п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (до принятия Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ) погашается по истечении шести лет после отбытия наказания.

Постановлениями по делам об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ за совершение административных правонарушений, квалифицируемых по ч. 1 ст. 6.24, ФИО6 привлекался к административной ответственности в виде штрафа в размере по 500 рублей.

Совершённые ФИО6 административные правонарушения отнесены КоАП РФ к правонарушениям, посягающим на общественный порядок и общественную безопасность (глава 20 КоАП РФ).

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела и ФИО6 не оспариваются.

Проверка законности и обоснованности постановления начальника исправительного учреждения о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а также постановлений по делам об административных правонарушениях, указанных в п. 2 ч. 3 ст. 3 Закона 64-ФЗ, послуживших основанием для обращения исправительного учреждения или органа внутренних дел с заявлением об установлении, продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений, не осуществляется судом в порядке главы 29 КАС РФ.

При таких обстоятельствах суд находит обоснованным и подлежащим удовлетворению административный иск об установлении в отношении ФИО6 административного надзора, как совершеннолетнего лица, отбывшего уголовное наказание в виде лишения свободы, имеющего непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления и совершившего в течение одного года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Часть 1 ст. 4 Федерального закона N64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Суд вправе установить иные, не указанные в заявлении исправительного учреждения или органа внутренних дел административные ограничения. При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (ч. 2 ст. 4 закона N64-ФЗ).

Учитывая данные о личности ФИО6, его поведение в период отбывания наказания, где он характеризуется в целом положительно, характер совершенного им преступления, поведение за пределами места жительства исходя из административных правонарушений, суд находит обоснованным требование административного истца в части установления в отношении ФИО6 административного надзора сроком на один год; установить ему обязательную явку один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации и запретить пребывание в определенных местах (кафе, рестораны, места реализации спиртосодержащей продукции).

В соответствии со ст. 273 КАС РФ в решении суда по делу об установлении административного надзора должны содержаться сведения о его сроке и установленные судом конкретные административные ограничения. 

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 2 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Основываясь на изложенном, руководствуясь ст. 273 КАС РФ

решил:

Установить административный надзор в отношении ФИО9 сроком на 1 год, возложив на него следующие административные ограничения:

обязательно являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства,или фактического нахождения для регистрации.

запретить пребывание в определенных местах (кафе, рестораны, места реализации спиртосодержащей продукции).

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чеченской Республики через Заводской районный суд 

<

адрес> в течение десяти дней со дня изготовления в окончательной форме.

Решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий И.В. Дауркин