УИД 52RS0НОМЕР-32

Дело НОМЕР

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ года г. Нижний Новгород 

Нижегородский районный суд г.Нижнего Новгорода в составе: председательствующего судьи Калининой О.В.,

при секретаре ФИО4, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» о возложении обязанности исполнить представление Кстовского городского прокурора Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ, возобновить газоснабжение, взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился с указанным иском к ответчику, требования мотивируя тем, что он является потребителем коммунальных услуг электро- и газоснабжения по адресу: 

<

адрес>, где незаконно отключили электричество и газ. Полагая отключение незаконным, он обратился в прокуратуру. ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой в адрес ответчиков внесены представления по выявленным нарушениям в части незаконного ограничения коммунальных услуг. Таким образом, в его унаследованном после смерти отца доме ДД.ММ.ГГГГ в период отопительного сезона был отключен газ, иной собственности не имеет, проживание в доме, который лишен газового отопления, создает истцу и его пожилой матери угрозу причинения вреда здоровью, ставит в социально-опасное положение.

На основании изложенного, истец просил суд обязать ответчика возобновить газоснабжение по адресу: 

<

адрес> д.

<

адрес>, обязать исполнить представления Кстовского городского прокурора от ДД.ММ.ГГГГ, взыскать компенсацию морального вреда 300000 рублей за отключение газа.

В ходе рассмотрения дела, судом к участию в деле в порядке ст.43 ГПК РФ были привлечены Управление Росреестра по Нижегородской области, ФИО2, ФИО12 (ФИО3), ПАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород», ФИО13

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержал, настаивал на их удовлетворении.

Представители АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» - ФИО5, ФИО6 действующие на основании доверенностей, исковые требования истца не признали, просили производство по делу прекратить, поскольку указанные требования истца уже являлись предметом рассмотрения в суде и имеется вступившее в законную силу решение суда либо отказать истцу в удовлетворении требований.

Третьи лица, привлеченные к участию в деле, прокурор в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. 

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующим выводам.

В силу п. 1 ст. 426 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ) публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

Лицо, осуществляющее предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, не вправе оказывать предпочтение одному лицу перед другим лицом в отношении заключения публичного договора, за исключением случаев, предусмотренных законом или иными правовыми актами.

При необоснованном уклонении лица, осуществляющего предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, от заключения публичного договора применяются положения, предусмотренные пунктом 4 статьи 455 настоящего Кодекса (ч. 3).

Договор поставки газа относится к публичным договорам.

Поставка природного газа в жилое помещение для коммунально-бытовых нужд осуществляется АО "Газпром межрегионгаз Нижний Новгород".

В силу ст. 539 ГК РФ к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным ГК РФ, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные Правила, принятые в соответствии с ними.

В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети (часть 1 статьи 540 ГК РФ).

В соответствии с Федеральным законом от 31.03.1999 года N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" (далее по тексту - Закон о газоснабжении) Правительство Российской Федерации постановлением от 21.07.2008 года N 549 утвердило Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан (далее по тексту - Правила).

Правила регламентируют отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе устанавливают особенности заключения, исполнения, изменения и прекращения договора, его существенные условия, а также порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него (абзац 1 пункта 1 Правил). Данное положение определяет предмет правового регулирования оспариваемого в части нормативного правового акта, не выходящий за рамки Закона о газоснабжении, предусмотревшего возможность регулирования отношений, возникающих в связи с поставкой газа, как федеральными законами, так и иными нормативными правовым актами Российской Федерации, что и было сделано Правительством Российской Федерации (ст. ст. 3, 8, 18 Закона о газоснабжении).

В пункте 13 Правил содержатся определения используемых в них понятий. Так, согласно абзацу четвертому указанного пункта "абонент" - это сторона договора, обязанная принять поставленный газ и оплатить его. Абонентом может выступать физическое лицо (гражданин), в том числе собственник (наниматель) жилого дома, приобретающий газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или юридическое лицо (управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищностроительный, жилищный и иной специализированный кооператив), приобретающее газ в качестве коммунального ресурса для предоставления гражданам коммунальной услуги по газоснабжению.

Как установлено судом и следует из материалов дела, на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ФИО7 и ФИО9, последней принадлежал жилой по адресу: 

<

адрес>.

На основании свидетельства о государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ, право собственности на жилой дом, по адресу: 

<

адрес>, д.Черемисское, 

<

адрес> зарегистрировано за ФИО8 на основании договора дарения, заключенного с ФИО9

ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 умер (т.НОМЕР НОМЕР).

Наследниками по закону, принявшими наследство являются его мать – ФИО2, дочь – ФИО12 и сын – ФИО1 (л.дНОМЕР)

Как следует из выписки ЕГРН, собственниками объекта недвижимости по адресу: Нижегородская 

<

адрес> являются ФИО12 - доля в праве 1/3 и ФИО2- доля в праве 1/3.

Переход права собственности на указанное домовладение в порядке наследования ФИО1 не зарегистрирован.

В соответствии с Правилами поставки газа (п. 14), договор заключается в письменной форме на неопределенный срок. По желанию заявителя, изложенному в оферте, договор может быть заключен на указанный в ней срок.

В случае если первая фактическая подача газа абоненту-гражданину имела место до оформления договора, такой договор считается заключенным с момента первого фактического подключения внутридомового газового оборудования в установленном порядке к газораспределительной (присоединенной) сети. Данный договор является публичным договором и считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента к присоединенной сети (ст. 540 ГК РФ).

Согласно ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии со ст. 546 ГК РФ перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента. Перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом и без соответствующего его предупреждения допускаются в случае необходимости принять неотложные меры по предотвращению или ликвидации аварии при условии немедленного уведомления абонента об этом.

В соответствии с частью 2 ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно п. 45 Постановления Правительства РФ от 21.07.2008 года № 549 «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан», поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента в следующих случаях: неоплата или неполная оплата потребленного газа в течение 2 расчетных периодов подряд.

Пункт 46 указанного Постановления (действующий на момент приостановки газа), содержит положения о том, что до приостановления исполнения договора поставщик газа обязан направить абоненту уведомление по почте заказным письмом (с уведомлением о его вручении) о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах не позднее чем за 20 календарных дней до дня приостановления подачи газа.

В соответствии с п. 48 Правил поставки газа в случае устранения абонентом причин, послуживших основанием для приостановления подачи газа, поставка газа возобновляется при условии оплаты абонентом расходов, понесенных в связи с проведением работ по отключению и подключению газоиспользующего оборудования этого абонента.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 был заключен договор на монтаж наружного и внутреннего газоснабжения и установлен прибор учета газа в доме по адресу: 

<

адрес>» (дело НОМЕР, т.НОМЕР).

ДД.ММ.ГГГГ года между ФИО9 и ОАО «Нижегородоблгаз» заключен договор НОМЕР по абонентному техническому обслуживанию газопроводных сетей и сооружений на них и открыт лицевой счет НОМЕР (т.НОМЕР дело НОМЕР, НОМЕР дело НОМЕР).

Показания по данному прибору учета передавались абонентом до ДД.ММ.ГГГГ, в дальнейшем расчет объема потребляемого газа производился поставщиком по нормативам потребления газа (т.НОМЕР дело НОМЕР).

Согласно данным абонентской базы ООО «Нижегородэнергогазрасчет» уведомления об образовавшейся задолженности и возможном приостановлении поставки газа направлялись потребителю регулярно почтой начиная с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.дНОМЕР дело НОМЕР). Согласно представленной выписке из лицевого счета, по лицевому счету НОМЕР имелась задолженность более чем за два расчетных периода подряд (л.д. НОМЕР дело НОМЕР). 

ДД.ММ.ГГГГ представителем поставщика газа, совместно с сотрудником ПАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» в связи с образовавшейся задолженностью, осуществлено приостановление газоснабжения по адресу: 

<

адрес>», путем установки заглушки на газопровод на вводе в дом, в связи с чем был составлен акт о проведении работ по приостановлению подачи газа (т.НОМЕР).

На дату приостановления газоснабжения по адресу: 

<

адрес> лицевой счет НОМЕР оформлен на ФИО9 (л.д.НОМЕР дело НОМЕР)

Из материалов дела также следует, что ФИО9 и ФИО10 было заблаговременно известно о предстоящем приостановлении подачи газа в связи с образовавшейся задолженностью по адресу: 

<

адрес>», что подтверждается извещением на оплату за газ на сумму 91 166 рублей 13 коп., которое было представлено ФИО10 (т.НОМЕР дело НОМЕР).

При этом доводы истца о том, что сумма задолженности определена ответчиком неверно, судом отклоняются, поскольку наличие неполной оплаты потребленного газа в течение 2 расчетных периодов подряд установлена судом.

Также судом отклоняются доводы истца о ненадлежащем уведомлении об отключении от газоснабжении, поскольку противоречат представленным доказательствам. Материалами дела подтверждено направление уведомлений абоненту, а также наличие сведений у абонента ФИО9 о предстоящем приостановлении подачи газа.

Не уведомление о предстоящем приостановлении подачи газа именно ФИО8, не свидетельствует о ненадлежащем уведомлении ответчиком абонента, поскольку последний в установленном порядке для переоформления лицевого счета на свое имя после оформления права собственности на жилое помещение по адресу: 

<

адрес> на свое имя, в газоснабжающую организацию не обращался.

Доводы истца о направлении уведомлений на иной адрес – 

<

адрес> вместо 

<

адрес> также отклоняются судом, поскольку из пояснений ФИО9 (бывшего собственника указанного дома) следует, что до присвоения кадастрового номера 

<

данные изъяты> г. за домом числился адрес: 

<

адрес>, также из постановления Администрации Большеельнинского сельсовета Кстовского муниципального района Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ НОМЕР установлено, что внесены изменения в сведения о жилом 

<

адрес> (л.д. НОМЕР дело НОМЕР).

Также подлежат отклонению доводы истца о том, что ответчиком неправомерно произведено отключение газоснабжения в отопительный период, поскольку отключение жилого дома от газоснабжения, в том числе в отопительный сезон (период), при наличии в нем иных инженерных соединений (электричества, печи и т.п.), об отсутствии которых истцом заявлено не было и из технического паспорта на дом не следует, не является основанием для признания помещения непригодным для проживания, поскольку отключение коммунальных услуг - это мера воздействия на должников, которая носит временный характер: инженерные системы не демонтируются, жилое помещение по-прежнему ими оборудовано, прекращается лишь пользование коммунальной услугой, подача которой возобновляется после полного или частного погашения задолженности.

Также отклоняются судом доводы о неправомерности действий ответчика о приостановлении услуги газоснабжения при наличии возможности ограничения, поскольку наличие обязательной процедуры ограничения Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 г. N 549, не предусмотрено.

Таким образом, учитывая, что установлен факт нарушения абонентом обязательств по своевременной оплате за услугу газоснабжения в течение 2 расчетных периодов подряд, после перехода права собственности к ФИО8 на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, последний в установленном порядке для переоформления лицевого счета на свое имя в газоснабжающую организацию не обращался, ФИО10 (дочери прежнего собственника -ФИО9, на которую был оформлен лицевой счет), которая после смерти ФИО8 является собственником 1/3 доли в праве на объект недвижимости по адресу: 

<

адрес> было известно о наличии задолженности за газоснабжение, т.е. ответчиком соблюден необходимый порядок уведомления абонента о предстоящем прекращении осуществления газоснабжения, суд приходит к выводу о том, что действия ответчика по приостановлению подачи газа в жилое помещение истца являются правомерными, в связи с чем, оснований для удовлетворения требований истца о возложении на ответчика обязанности исполнить представление Кстовского городского прокурора Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ, возобновить газоснабжение, не имеется.

Поскольку оснований для удовлетворения требований истца о возложении на ответчика обязанности исполнить представление Кстовского городского прокурора Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ, возобновить газоснабжение, не имеется, оснований для взыскания компенсации морального вреда, которые являются производными от первоначального требования, также не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» (ОГРН НОМЕР) о возложении обязанности исполнить представление Кстовского городского прокурора Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ, возобновить газоснабжение по адресу: 

<

адрес>, взыскании компенсации морального вреда - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Нижегородский районный суд г.Н.Новгорода.

Судья О.В. Калинина

Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.