Дело № 5-73/2024

59RS0001-01-2024-000927-89

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении 

г.Пермь Пермского края 14 февраля 2024 года

Судья Дзержинского районного суда г.Перми Пермского края ФИО1, 

при секретаре судебного заседания Лимонове И.К., 

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО2, М.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО2,, Дата ... по адресу: Адрес, ...

в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Дата в 10 час. 37 мин. по адресу Адрес, в ходе проверки документов установлено, что ФИО2, М., являющийся гражданином Киргизской Республики, временно пребывающий на территории РФ, допустил нарушение режима пребывания в РФ, а именно: имея срок законного пребывания с 20.06.2023 года по 21.10.2023 года (90 из 180 дней), обязанность по выезду в установленный срок не исполнил, в период с Дата по настоящее время на территории РФ находится незаконно. Своими действиями ФИО2, М. нарушил п.5 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации». 

В судебном заседании ФИО2, М. свою вину ФИО2,, указал, что нарушение допустила из-за незнания законов, на территории РФ проживает его супруга и дети, которые являются гражданами Российской Федерации. 

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом № 115-ФЗ, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Факт допущенного нарушения и вина ФИО2, М. подтверждаются исследованными доказательствами: протоколом об административном правонарушении от Дата №, в котором подробно отражено событие допущенного ФИО2, М. правонарушения; паспортом гражданина Киргизской Республики выданного на имя ФИО2, М.; справкой сотрудника полиции по факту допущенного правонарушения; информацией СПО «Мигрант-1» в отношении ФИО2, М., в которой отражены события по въезду и выезду гражданина с территории РФ; письменными объяснениями ФИО2, М. и объяснениями данными в ходе рассмотрения протокола, в силу которых он не отрицает о том, что в настоящее время находится на территории РФ без законных оснований; миграционной картой. 

Оценив представленные доказательства, судья считает, что в действиях ФИО2, М. содержится состав административного правонарушения, предусмотренный ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, то есть нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания. 

В качестве смягчающих вину обстоятельств судья учитывает признание вины, наличие на иждивении несовершеннолетних детей. Отягчающих административную ответственность обстоятельств судья не усматривает. 

В судебном заседании установлено, что ФИО2, М. на территории РФ имеет супругу, и детей, которые являются гражданами РФ. В собственности супруги имеется квартира, в которой проживают ФИО2,. Представленные доказательства позволяют сделать судье вывод о том, что у ФИО2, М. имеются устойчивые семейные связи на территории РФ.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрено наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Вместе с тем, согласно ч. 2 ст. 1.1 КоАП РФ настоящий Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законодательством об административных правонарушениях, то применяются правила международного договора.

Назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Таким образом, выдворение иностранного гражданина или лица без гражданства за пределы Российской Федерации, влекущее вмешательство в право на уважение личной и семейной жизни, допускается в тех случаях, когда оно необходимо в демократическом обществе и соразмерно публично-правовым целям.

Исполнение наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 7 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» влечет невозможность получения иностранным гражданином в течение пяти лет разрешения на въезд в Российскую Федерацию, что не исключает вмешательства в право ФИО2, М. на общение с семьей, дальнейшему законному пребыванию его на территории Российской Федерации.

Из материалов данного дела не усматривается, что необходимость применения к ФИО2, М. административного выдворения за пределы Российской Федерации является единственно возможным способом достижения целей административного наказания и соответствует принципу баланса публичных и частных интересов. 

Принимая во внимание изложенное, судья приходит к выводу, что оснований для назначения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в отношении ФИО2, М. не усматривается, и считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа без назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения.

Руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, 

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО2 ... виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3000 руб. 00 коп. /Три тысячи руб. 00 коп./. 

Сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме по следующим реквизитам: УФК по Пермскому краю (Управление МВД России по гор. Перми), ИНН 

<

***>, КПП 590401001, БИК 015773997, ОКТМО 57701000, ЕКС 40102810145370000048, НКС 03100643000000015600, Отделение Пермь Банка России, вид платежа 18811601181019000140, УИН 18891599990109303067.

Назначение платежа: административный штраф по постановлению № от Дата в отношении ФИО2, (протокол об административном правонарушении № от Дата).

Неуплата административного штрафа в срок 60 суток влечет наложение административного штрафа двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток в либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов в соответствии со ст. 20.25 Кодекса.

Копию документа, свидетельствующего об оплате административного штрафа лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано представить в Дзержинский районный суд г.Перми Пермского края.

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Дзержинский районный суд г.Перми Пермского края в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья ... ФИО1

...