Дело №1-61/24

УИД 05RS0013-01-2024-000129-93

П Р И Г О В О Р

Именем Российской Федерации

г. Дербент 16 февраля 2024 года

Судья Дербентского районного суда Республики Дагестан Рагимов Р.А., при секретаре судебного заседания Селимовой К.Д., с участием государственного обвинителя - помощника прокурора г. Дербент Азизова А.О., подсудимого ФИО1 и его защитника Мислимова Э.А., представившего удостоверение №2039 от 25.09.2019 и ордер № 0000275 от 16.02.2024 года, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы уголовного дела в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, 

<

данные изъяты>, с высшим образованием, не работающего, 

<

данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: 

<

адрес>, судимого 25.05.2022 приговором Дербентского районного суда Республики Дагестан по ч.2 ст. 286, ч. 2 ст.286 УК РФ к 1 (один) году 2 (два) месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима с лишением права занимать должности на государственной службе, в органах местного самоуправления, связанную с выполнением организационно-распорядительных, административно-хозяйственных полномочий сроком на 1 (один) год, в соответствии с ч. 3, п. «б» ч. 3.1 и ч. 4 ст. 72 УК РФ, п. 2 ч. 5 и п. 2 ч. 6 ст. 302 УПК РФ, с учетом времени нахождения под стражей и домашним арестом освобожден от отбывания основного наказания в виде лишения свободы, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст. 292 УК РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 совершил служебный подлог, то есть внесение должностным лицом в официальные документы заведомо ложных сведений, совершенное из иной личной заинтересованности и повлекшее существенное нарушение прав и законных интересов граждан, организации и охраняемых законом интересов общества и государства при следующих обстоятельствах:

Так, 19.05.2015 ФИО1 на основании протокола № Сессии Собрания депутатов муниципального образования «

<

адрес> избран на должность Главы муниципального образования сельского поселения «

<

адрес> (далее сельского поселение «

<

адрес>»). В соответствии с Уставом сельского поселения (принят Решением Собрания депутатов сельского поселения «

<

адрес>» № от 23.06.2015) и согласно должностной инструкции главы администрации сельского поселения, ФИО1 являлся должностным лицом сельского поселения, выполняющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в данном органе местного самоуправления. Согласно ч.1 ст.2 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» глава администрации сельского поселения является выборным должностным лицом местного самоуправления, избираемым представительным органом муниципального образования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, и наделенное собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. При этом ФИО1 был наделен правом издавать распоряжения и приказы, отнесенные к его компетенции уставом муниципального образования в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и другими федеральными законами Российской Федерации. В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, либо если в акте свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании выдаваемой органом местного самоуправления выписки из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства). Примерно в октябре 2019 года, точное дата и время следствием не установлено, ФИО5 обратился к своему родственнику главе администрации сельского поселения «

<

адрес>» ФИО1 с просьбой выдать на его супругу ФИО6 для последующей регистрации права собственности выписку из похозяйственной книги на земельный участок, общей площадью 1000 квадратных метров, расположенный по адресу: 

<

адрес>, который ранее они фактически использовали для сенокоса, на что ФИО1 дал согласие. 15.11.2019, примерно в 11 часов 00 минут, ФИО1, являясь главой администрации сельского поселения «

<

адрес>», то есть, должностным лицом органа местного самоуправления, в нарушение действующего законодательства, действуя вопреки интересам муниципальной службы, обладая полномочиями на выдачу сведений из похозяйственных книг гражданам и организациям, умышленно, осознавая общественную опасность своих действий, предвидя наступление общественно опасных последствий и желая их наступления, заведомо зная об отсутствии у ФИО6 права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 1000 квадратных метров, и отсутствии таких сведений в похозяйственных книгах сельского поселения, из иной личной заинтересованности, выразившейся в оказании ФИО6 помощи в незаконной регистрации права собственности на земельный участок из категории земель сельскохозяйственного назначения, принадлежащий и находящийся в собственности сельского поселения «

<

адрес>», находясь в здании администрации сельского поселения «

<

адрес>», расположенного по адресу: 

<

адрес>, лично подготовил и заверил своей подписью и печатью администрации выписку из похозяйственной книги, являющуюся официальным документом, форма которой утверждена Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии №П/103 от 07.03.2012 «Об утверждении формы выписки из похозяйственней книги о наличии у гражданина права на земельный участок», в которую, при отсутствии таких сведений в похозяйственной книге, внес заведомо ложные сведения, не соответствующие действительности, о том, что в похозяйственной книге № лицевой счет 1999 (закладка 1997-2001) у ФИО6 на праве пожизненно-наследуемого владения для ведения личного подсобного хозяйства принадлежит земельный участок, из категории земель сельскохозяйственного назначения, общей площадью 1 000 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, в кадастровом квартале № после чего передал выписку ФИО5 – супругу ФИО6 В последующем, ФИО6 на основании вышеуказанной подложной выписки из похозяйственной книги незаконно зарегистрировала право собственности на земельный участок площадью 1000 кв.м. расположенный по адресу: 

<

адрес> в кадастровом квартале №, о чем в Едином государственном реестре недвижимости (07.02.2020) произведены записи о регистрации права собственности на земельный участок за ФИО6 (кадастровый номер №).

Незаконные действия ФИО1 повлекли существенное нарушение прав и законных интересов граждан, постоянно проживающих на территории сельского поселения «

<

адрес>, которые имели право получить земельные участки в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства, организации (администрации сельского поселения «

<

адрес>»), выразившееся в выбытии из собственности муниципального образования сельского поселения «

<

адрес> указанного земельного участка и незаконном приобретении права собственности на него ФИО6, а также повлекли существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства, что выразилось выразившиеся в незаконном отчуждении земельного участка, нарушении действующего законодательства, а также в подрыве деятельности и авторитета муниципального образования сельского поселения «

<

адрес>. Тем самым, ФИО1 совершил преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 292 УК РФ. 

Подсудимый ФИО1 в присутствии защитника показал, что поддерживает ранее заявленное ходатайство о рассмотрении уголовного дела в особом порядке. Ходатайство заявлено им добровольно, после консультации с защитником, он полностью осознает последствия и порядок постановления приговора без проведения судебного следствия в соответствии со ст. ст. 314, 315 УПК РФ. При этом подсудимый с предъявленным обвинением полностью согласен, свою вину признает, в содеянном раскаивается.

В связи с тем, что подсудимым совершено преступление средней тяжести, он согласен с предъявленным обвинением и добровольно ходатайствует в присутствии защитника о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства в общем порядке, осознает характер и последствия заявленного им ходатайства, возражений от адвоката против рассмотрения уголовного дела в особом порядке не поступило, государственный обвинитель также не возражал против волеизъявления подсудимого, суд применяет особый порядок принятия судебного решения. 

Суд считает, что обвинение, с которым согласился подсудимый ФИО1, обоснованно и квалифицирует действия ФИО1 по ч.2 ст. 292 УК РФ, считая его вину полностью установленной в совершении служебного подлога, т.е. во внесении должностным лицом в официальные документы заведомо ложных сведений, совершенном из иной личной заинтересованности и повлекшем существенное нарушение прав и законных интересов граждан, организаций и охраняемых законом интересов общества и государства. 

ФИО1 совершил преступление средней тяжести, вину свою полностью признал и раскаялся в содеянном, имеет постоянное место жительства, семью, положительную общественную характеристику.

Эти обстоятельства суд признает смягчающими наказание подсудимого ФИО1

Обстоятельств, отягчающих наказание подсудимого ФИО1, предусмотренных ст. 63 УК РФ, судом не установлено. 

При назначении ФИО1 наказания суд на основании ст. ст. 6,7 и ч.3 60 УК РФ учитывает характер и степень общественной опасности совершенного преступления, данные о личности подсудимого, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, а также влияние назначенного наказания на исправление осужденного и на условия жизни его семьи. 

При назначении ФИО1 наказания суд учитывает положения ст. ст. 6, 15, 43, 47, 56, 60, и 73 УК РФ, а также ст. 316 УПК РФ.

Исключительных обстоятельств, связанных с целью и мотивом преступления, личностью подсудимого и других обстоятельств, существенно уменьшающих степень общественной опасности содеянного, судом не установлено, в связи с чем, не находит оснований для применения в отношении ФИО1 положений ст. 64 УК РФ.

Учитывая обстоятельства совершенного преступления, его последствия, достаточных оснований для применения к подсудимому положений ст. 76.2 УК РФ, освобождения его от уголовной ответственности с назначением судебного штрафа, суд не усматривает.

С учетом фактических обстоятельств дела суд для достижения целей наказания, предусмотренных ст. 43 УК РФ, считает необходимым назначить ФИО1 дополнительное наказание в виде лишения права занимать должности на государственной службе и в органах местного самоуправления, связанные с административно-хозяйственными и организационно-распорядительными полномочиями. 

Принимая во внимание характер и степень общественной опасности совершенного преступления, данные о личности подсудимого, наличие совокупности смягчающих наказание обстоятельств и отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, суд приходит к выводу о возможности исправления подсудимого без реального отбывания наказания. В связи с чем, назначенное наказание в виде лишения свободы следует считать условным с определением соответствующего испытательного срока, с возложением на подсудимого обязанностей, предусмотренных ч.5 ст. 73 УК РФ.

При вынесении приговора суд учитывает, что наказание по приговору Дербентского районного суда Республики Дагестан от 25.05.2022 года, которым он осужден за совершение преступлений, предусмотренных ч.2 ст. 286, ч. 2 ст.286 УК РФ, к 1 (один) году 2 (два) месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима с лишением права занимать должности на государственной службе, в органах местного самоуправления, связанные с выполнением организационно-распорядительных, административно-хозяйственных полномочий сроком на 1 (один) год, в соответствии с ч. 3, п. «б» ч. 3.1 и ч. 4 ст. 72 УК РФ, п. 2 ч. 5 и п. 2 ч. 6 ст. 302 УПК РФ, с учетом времени нахождения под стражей и домашним арестом освобожден от отбывания основного наказания в виде лишения свободы, исполнено.

Оснований для изменения категории преступления на менее тяжкую в соответствии с ч.6 ст. 15 УК РФ, по мнению суда, не имеется. 

В целях обеспечения исполнения приговора суда, суд полагает необходимым до вступления приговора в законную силу меру пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении оставить без изменения.

Принимая решение о судьбе вещественных доказательств, суд руководствуется положениями ст. 81 УПК РФ.

В соответствии с положениями части 10 статьи 316 УПК РФ процессуальные издержки, предусмотренные статьей 131 УПК РФ, взысканию с ФИО1 не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 304, 307, 308, 309, 316 УПК РФ,

П Р И Г О В О Р И Л:

Признать ФИО1 виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 292 УК РФ, и назначить ему наказание в виде лишения свободы сроком на 1 (один) год с лишением права занимать должности на государственной службе и в органах местного самоуправления, связанные с административно - хозяйственными и организационно - распорядительными полномочиями на срок 1 (один) год.

В соответствии со ст.73 УК РФ, назначенное ФИО1 наказание в виде лишения свободы сроком на 1 (один) год считать условным с испытательным сроком на 1 (один) год. 

В соответствии с ч.5 ст.73 УК РФ, возложить на ФИО1 обязанности: не менять постоянного места жительства без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего контроль за поведением условно осужденного, являться в указанный государственный орган один раз в месяц для регистрации.

Вещественные доказательства по уголовному делу: копию выписки из похозяйственной книги № администрации МО СП «

<

адрес> за период 1997-2001 года о наличии у гражданина права на земельный участок от 15.11.2019 года, согласно которой ФИО6, на праве пожизненного наследуемого владения, принадлежит земельный участок общей площадью 1 000 кв.м, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства в 

<

адрес>, копию описи документов, принятых для оказания государственной услуги - государственная регистрация прав без одновременного государственного кадастрового учета, копию выписки из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, копию выписки из похозяйственной книги № администрации МО СП «

<

адрес> за период 1997-2001 года о наличии у гражданина права на земельный участок от 15.11.2019 года, изъятую 23.08.2023 из Дербентского межмуниципального отдела Управления Росреестра по РД, - хранить в материалах уголовного дела.

Меру пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении в отношении ФИО1 по вступлению приговора суда в законную силу отменить.

В соответствии с ч. 10 ст. 316 УПК РФ процессуальные издержки за участие защитника в судебном заседании возместить за счет средств федерального бюджета.

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в судебную коллегию по уголовным делам Верховного суда Республики Дагестан с соблюдением требований ст. 317 УПК РФ в течение 15 суток со дня его постановления.

В случае подачи апелляционной жалобы осужденный вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции, поручить осуществление своей защиты избранному им защитнику либо ходатайствовать перед судом о назначении защитника.

Судья Р.А. Рагимов