Дело № 2-358/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 июля 2017 года г. Курчатов 

Курчатовский городской суд Курской области в составе председательствующего судьи Щербаковой Н.В., 

с участием истца ФИО1 

<

данные изъяты> и ее представителя ФИО3 

<

данные изъяты>, действующей по заявлению,

представителя ответчика Государственного учреждения -Управления Пенсионного фонда РФ в г. ФИО5 Курской области (межрайонное) Язовских 

<

данные изъяты>, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре Черкашиной О.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 

<

данные изъяты> к Государственному учреждению -Управлению Пенсионного фонда РФ в г. ФИО5 Курской области (межрайонное) об отмене решения, включении в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, периодов работы и назначении пенсии,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО2 обратилась в суд с иском ( с учетом уточнения) к Государственному учреждению -Управлению Пенсионного фонда РФ в г. ФИО5 Курской области (межрайонное) об отмене решения, включении в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, периодов работы и назначении пенсии, ссылаясь на то, что решением об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № ГУ-Управление ПФ РФ в г. ФИО5 Курской области (межрайонное) ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии из-за отсутствия требуемого 30-ти летнего специального стажа. Ответчиком не были засчитаны в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в льготном исчислении периоды нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в отпуске по уходу за ребенком до достижении им возраста 3- х лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Также ответчик не включил в стаж периоды работы в 

<

данные изъяты> в должности 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в 

<

данные изъяты> в должности 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в ООО «Курская АЭС-Авто» в должности медицинской сестры с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Ответчик признал за ней медицинский стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по нормам законодательства, действующего на ДД.ММ.ГГГГ, и действующему законодательству 15 лет 2 месяца и 7 дней. Указанные периоды она просит включить в стаж, признать незаконным решение пенсионного фонда, назначить пенсию с момента обращения, а также взыскать расходы по оплате госпошлины в размере 300 руб. 

В судебном заседании ФИО2 и ее представитель ФИО3 исковые требования поддержали по изложенным в исковом заявлении основаниям, пояснив, что ФИО2 в спорные периоды выполняла лечебную деятельность. До 1994 года она работала в должности заведующей -фельдшером здравпункта в МСЧ №, который располагался на территории АО «Курскатомэнергострой». ФИО2 уволилась по переводу в 

<

данные изъяты>, но фактически продолжала работать в том же здравпункте, без изменения обязанностей. Не изменились ее функции и место работы при переводе в 

<

данные изъяты> Она фактически выполняла работу фельдшера здравпункта, оказывала первую медицинскую помощь, делала перевязки, выполняла назначения врачей, вела медицинскую документацию. 

Представитель ответчика ФИО4 иск не признала и пояснила, что в связи с отсутствием необходимого специального стажа - 30 лет за работу в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, ФИО2 был отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости. Периоды нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ребенок ДД.ММ.ГГГГ года рождения), в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, до 3-х лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением лечебной деятельности в льготном исчислении как один год работы за один год и 3 месяца не может быть засчитан, так как согласно Положения о порядке исчисления стажа для назначении пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, имевший место до 1 января 1992 года, льготное исчисление стажа для указанных периодов не предусмотрено. Согласно п.5 Правил исчисления, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, в льготном исчислении засчитываются только периоды работы. Периоды названных отпусков в стаж работы в льготном порядке не исчисляются, в связи с тем, что не являются работой. Периоды работы ФИО2 в Управлении механизации строительных работ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в 

<

данные изъяты> в должности 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в 

<

данные изъяты> в должности медицинской сестры с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением лечебной деятельности, не могут быть засчитаны, поскольку вышеуказанные организации не являются учреждениями здравоохранения, наличие структурных подразделений в данных организациях документально не подтверждается. Должность «фельдшера инспектора по профосмотру» также не предусмотрена.

Выслушав пояснения истца и его представителя, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд полагает требования подлежащими удовлетворению частично в виду следующего.

В соответствии п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации ч.2 ст. 30 указанного Закона).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 указанного Закона).

Установлено, что ФИО2 обратилась с письменным заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ.

Решением об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № ГУ-Управление ПФ РФ в г. ФИО5 Курской области (межрайонное) ФИО2 отказано в назначении досрочной страховой пенсии из-за отсутствия требуемого 30-ти летнего специального стажа. Ответчиком не были засчитаны в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в льготном исчислении периоды нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в отпуске по уходу за ребенком до достижении им возраста 3- х лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Также ответчик не включил в стаж периоды работы в УМСР в должности фельдшера инспектора по профосмотру с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в ООО «О КАЭС» в должности фельдшера, инспектора по профосмотру с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в ООО «Курская АЭС-Авто» в должности медицинской сестры с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Ответчик признал за ней медицинский стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по нормам законодательства, действующего на ДД.ММ.ГГГГ, и действующему законодательству 15 лет 2 месяца и 7 дней. 

Согласно записям в трудовой книжке истицы, она с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности палатной медсестры терапевтического отделения Курчатовского ЦРБ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности 

<

данные изъяты> в МСЧ № г. Курчатова; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера инспектора по профосмотру в 

<

данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности 

<

данные изъяты> в 

<

данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности 

<

данные изъяты> ФГУЗ «МСЧ №» ФМБА России; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры в ООО «Курская АЭС-Авто».

При этом установлено, что согласно приказу №к от ДД.ММ.ГГГГ, личной карточки формы Т-2 истица была принята в 

<

данные изъяты>» в должности инспектора по профосмотру. В соответствии со штатными расписаниями 2000-2001 года предусмотрена должность инспектора по профосмотру. Таким образом, в трудовой книжке ошибочно указана должность истца - фельдшер инспектор по профосмотру. 

В судебном заседании установлено, что ФИО2, в связи с рождением ДД.ММ.ГГГГ ребенка - ФИО6, был предоставлен отпуск по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, после которого ей был предоставлен отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а затем отпуск по уходу за ребенком до достижении им возраста 3- х лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Указанные обстоятельства подтверждаются справкой ОБУЗ «Курчатовская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ №. 

Установлено, что ОБУЗ «Курчатовская ЦРБ», в котором работала ФИО2, находится в сельской местности, что следует из справки администрации Курчатовского района Курской области от ДД.ММ.ГГГГ №. 

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 года "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

До введения в действие Закона РФ от 25 сентября 1992 года № 3543-I "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" ст. 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение указанного периода в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

С принятием названного Закона РФ, вступившего в силу 6 октября 1992 года, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях (ст. 167 КЗоТ РФ).

В соответствии с подп. "а" п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, в соответствии с подп. 11 п. 1 ст. 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в городе, сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как 1 год и 3 месяца.

В силу п. 2 Постановления Совмина РСФСР от 6 сентября 1991года № 464, которым был утвержден Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, установлено, что работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, указанным в прилагаемом Списке, 1 год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за 1 год и 3 месяца.

Согласно п. 7 совместного постановления Госкомитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от 29 ноября 1989 года № 375/24-11, действовавшего в период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком, время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. Во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как работа, в период которой предоставлены указанные отпуска.

Суд учитывает, что предшествующий и последующий этим периодам, период работы истца в Курчатовской ЦТБ в соответствии с требованиями действующего законодательства был включен ответчиком в ее специальный стаж в льготном порядке как один год за один год и три месяца (как работа в сельской местности ). Таким образом, указанные периоды подлежат включению в стаж в льготном исчислении как один год за один год и три месяца. Истцом заявлены требования о включении в стаж периодов в льготном исчислении один года как один год и два месяца, по Постановлению Совмина СССР от 17.12.1959 года № 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", однако суд считает, что требования заявлены о включении периода работы в льготном исчислении и применении иной нормы закона не будет являться выходом за рамки заявленных требований. 

В судебном заседании не нашли своего подтверждения доводы ФИО2 о том, что периоды работы в 

<

данные изъяты> в должности 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в 

<

данные изъяты>» в должности 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в 

<

данные изъяты>» в должности 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включении в стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии. 

Согласно пп. «н» п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно.

Из свидетельства о регистрации, Устава установлено, что ОАО «КАЭС» являлось юридическим лицом, основным видом деятельности которого являлось осуществление строительной деятельности и работ по новому строительству, реконструкции, расширению и техническому перевооружению объектов производственного и жилищно-гражданского назначения и т.д. Должность инспектор по профосмотру, согласно штатному расписанию закреплена в разделе « работники, не относящиеся к аппарату».

Из выписки из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Объединение «Курскатомэнергострой», также усматривается, что оно является юридическим лицом с организационно-правовой формой - общество с ограниченной ответственностью. 

Также установлено, что в период работы в ООО «Курская АЭС-Авто» в должности медицинской сестры в функции ФИО2 входило проведение профилактических осмотров водителей автомототранспортных средств, допуск водителей к работе. Для выполнения указанных функций она обязана была проводить профилактические осмотры водителей, собирать анамнез водителя, ремонтного персонала. Измерять температуру тела, артериальное давление, определять пульс водителей и ремонтного персонала, оценивать состояние кожных покровов и реакцию зрачков на свет, проверять реакцию на наличие алкоголя в выдыхаемом воздухе. Указанные обстоятельства усматриваются из должностной инструкции медицинской сестры ООО «Курская АЭС-Авто». В соответствии со штатным расписанием должность медицинской сестры закреплена в структурном подразделении ООО «Курская АЭС-Авто» - гараж. 

Оценивая указанные выше нормы права следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности предоставляется лицу при наличии одновременно двух условий: работы в соответствующих должностях и в соответствующих учреждениях.

Между тем, из Списка, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781, Списка, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1066 и Списка, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464 усматривается, что в разделе "Наименование учреждений" такие наименования учреждений, как открытое акционерное общество, общество с ограниченной ответственностью, гараж общества с ограниченной ответственностью, осуществляющие медицинскую деятельность, не предусмотрены. В разделе «наименование должностей» должность инспектора по профосмотру и фельдшера инспектора по профосмотру также не предусмотрена. 

Пунктом 1 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных отношений) Учреждением признается организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера и финансируемая им полностью или частично.

Гражданский Кодекс РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных отношений) предусматривал, что обществом с ограниченной ответственностью признается учрежденное одним или несколькими лицами общество, уставный капитал которого разделен на доли определенных учредительными документами размеров; участники общества с ограниченной ответственностью не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости внесенных ими вкладов (п.1 ст. 87 ГК РФ). Действующей редакцией указанной нормы обществом с ограниченной ответственностью признается хозяйственное общество, уставный капитал которого разделен на доли; участники общества с ограниченной ответственностью не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости принадлежащих им долей.

В пункте 1 статьи 96 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных отношений) было предусмотрено, что Акционерным обществом признается общество, уставный капитал которого разделен на определенное число акций; участники акционерного общества (акционеры) не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости принадлежащих им акций. Действующей редакцией указанной нормы акционерным обществом признается хозяйственное общество, уставный капитал которого разделен на определенное число акций; участники акционерного общества (акционеры) не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости принадлежащих им акций.

Таким образом, акционерное общество, общество с ограниченной ответственностью и учреждение имеют разную юридическую природу и создаются для осуществления различных целей.

Пунктом 17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. Исходя из пункта 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет.

В то же время при изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных подпунктами 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения (абзац второй пункта 17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30).

АО «Курскатомэнергострой», ООО «Объединение «Курскатомэнергострой» и ООО «Курская АЭС-Авто» не являлись учреждением здравоохранения и не были поименованы в Номенклатуре учреждений здравоохранения, утвержденной приказом Министерства здравоохранения СССР от 22 июля 1982 г. № 715, в Номенклатуре учреждений здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава России от 3 ноября 1999 г. № 395, в Единой номенклатуре государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава России от 3 июня 2003 г. № 229, в Единой номенклатуре государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, утвержденной приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 7 октября 2005 г. № 627.

В действующей в настоящее время Номенклатуре медицинских организаций, утвержденной приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н, лечебные цеха акционерных обществ в качестве учреждений здравоохранения также не указаны.

Устанавливая в Федеральном законе от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, федеральный законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в конкретной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, в частности с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Таким образом, федеральный законодатель, закрепляя право лиц, осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, на досрочное назначение страховой пенсии по старости, учитывает не только специфику их профессиональной деятельности, но и особенности функционирования учреждений здравоохранения, организация труда в которых предполагает соблюдение специальных условий и выполнение определенной нагрузки, что само по себе не может рассматриваться как ограничение прав граждан на пенсионное обеспечение (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2015 г. № 1920-О).

В судебном заседании из представленных документов не было установлено, что в ОАО «Курскатомэнергострой», ООО «Объединение «Курскатомэнергострой» и ООО «Курская АЭС-Авто» имелось структурное подразделение - здравпункт (фельдшерско-акушерский пункт).

Согласно разъяснений, изложенных в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", согласно которым, рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») (аналогичное правило предусмотрено в пункте 3 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. № 258н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в том числе подтверждения осуществления лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городах, сельской местности и поселках городского типа.

Пунктом 4 названного Порядка определено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Из приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что при рассмотрении судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии, характер работы, включаемой в льготном исчислении в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке.

Однако в материалах дела отсутствуют какие-либо документы, выданные в установленном порядке работодателем ФИО2, подтверждающие, что она в спорные периоды, работая в должности фельдшера, медицинской сестры, имела право на применение льготного порядка исчисления стажа указанной работы для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

В связи с чем, в удовлетворении требований о включении в стаж периодов работы в 

<

данные изъяты> в должности 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в 

<

данные изъяты> в должности 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в 

<

данные изъяты> в должности 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ следует отказать. 

Также не подлежит удовлетворению требование ФИО2 о назначении пенсии, поскольку с учетом включённых периодов на момент обращения в пенсионный фонд ДД.ММ.ГГГГ у нее требуемого 30-ти летнего специального стажа не имелось. 

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат возмещению судебные расходы пропорционально удовлетворенным требованиям ФИО2 оплатила при подаче иска госпошлину в размере 

<

данные изъяты> руб. Исковые требования ФИО2 были удовлетворены частично, однако учитывая, что они являются требованиями неимущественного характера, в связи с чем, госпошлину следует взыскать с ответчика в полном объеме. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 

<

данные изъяты> к Государственному учреждению -Управлению Пенсионного фонда РФ в г. ФИО5 Курской области (межрайонное) об отмене решения, включении в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, периодов работы и назначении пенсии удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения -Управления Пенсионного фонда РФ в г. ФИО5 Курской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа ФИО1 

<

данные изъяты> во включении в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении 1 год как 1 год и 3 месяца.

Обязать Государственное учреждение -Управление Пенсионного фонда РФ в г. ФИО5 Курской области (межрайонное) включить ФИО1 

<

данные изъяты> в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении 1 год как 1 год и 3 месяца.

Взыскать с Государственного учреждения -Управления Пенсионного фонда РФ в г. ФИО5 Курской области (межрайонное) в пользу ФИО1 

<

данные изъяты> расходы по оплате госпошлины в размере 

<

данные изъяты> рублей 

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 

<

данные изъяты> отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Курчатовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.В. Щербакова