Копия

Дело № 7-816/2025

РЕШЕНИЕ

11 ноября 2025 года г. Салехард

Судья суда Ямало-Ненецкого автономного округа Ощепков Н.Г., рассмотрев жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью «Компания Вертикаль» (далее - ООО «Компания Вертикаль», общество) Кумирова Л.И. на постановление по делу об административном правонарушении от 18 июля 2025 года, решение судьи Новоуренгойского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 9 сентября 2025 года, вынесенные в отношении ООО «Компания Вертикаль» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

установил:

постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО № 10677481250687037561 от 18 июля 2025 года (также - постановление по делу об административном правонарушении, постановление), ООО «Компания Вертикаль» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 450 000 рублей. 

Решением судьи Новоуренгойского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 9 сентября 2025 года (также - решение судьи городского суда, решение судьи) постановление по делу об административном правонарушении оставлено без изменения.

Не соглашаясь с указанными постановлением и решением судьи, защитник ООО «Компания Вертикаль» Кумиров Л.И. обратился в суд Ямало-Ненецкого автономного округа с жалобой, в которой просит их отменить, считая состоявшиеся по делу акты незаконными.

Законный представитель ООО «Компания Вертикаль» и защитник Кумиров Л.И. извещались судом о времени и месте судебного заседания, о причинах неявки суд не уведомили, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не заявили. На основании пункта 4 части 2 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, жалоба рассматривается в отсутствие указанных лиц.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 5 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции действующей на время выявления обстоятельств, послуживших основанием для привлечения общества к административной ответственности) движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 20, но не более 50 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса - влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере четырехсот пятидесяти тысяч рублей.

Положения статьи 3 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон № 257) определяют тяжеловесное транспортное средство как транспортное средство, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, установленные Правительством Российской Федерации, или массу транспортного средства и (или) нагрузку на ось, установленные решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемым на основании пункта 2 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков или изменения габарита приближения автомобильной дороги, ее участков.

Согласно части 2 статьи 31 Федерального закона № 257-ФЗ, движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось (за исключением специальной указанной в законе техники), допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

9 июня 2025 года ООО «Компания Вертикаль» на тяжеловесное и (или) крупногабаритное транспортное средство КАМАЗ 53504-46, государственный регистрационный знак №, выдано специальное разрешение, согласно которому: допустимая масса транспортного средства с грузом - 43.925 тонн, нагрузка на 1 ось - 7.925 тонн, на 2 ось - 7.500 тонн, на 3 ось - 7.500 тонн, на 4 ось - 7.000 тонн, на 5 ось - 7.000 тонн, на 6 ось - 7.000 тонн с неограниченным количеством поездок в период с 10 июня 2025 года по 9 сентября 2025 года по маршруту движения на территории Ямало-Ненецкого автономного округа.

Как усматривается из материалов дела, 11 июня 2025 года в 21:00:19 часов, на 729 км. 176 м. автомобильной дороги Сургут-Салехард, Ямало-Ненецкого автономного округа, работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством «СВК-2-Р(М)ВС» зафиксировано движение тяжеловесного транспортного средства в составе 6-осного автопоезда КАМАЗ 53504-46, государственный регистрационный знак №, собственником которого является ООО «Компания Вертикаль» с превышением предельно допустимых показателей по осевой нагрузке транспортного средства, указанных в специальном разрешении: нагрузка на 2 ось транспортного средства 9.117 тонн при предельно допустимой 7.500 тонн (превышение на 21.56 процентов).

Согласно части 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

ООО «Компания Вертикаль», являющееся собственником означенного транспортного средства, привлечено к административной ответственности по части 5 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с частью 1 статьи 2.6.1 данного Кодекса, исходя из установленных обстоятельств и положений законодательства в области безопасности дорожного движения.

Приведенные обстоятельства подтверждены фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме технического средства, актом результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства и иными собранными по делу доказательствами, которым дана оценка по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Взвешивание транспортного средства произведено специальным техническим средством - системой дорожного весового и габаритного контроля «СВК-2-Р(М)ВС», заводской номер 70445, свидетельство о поверке С-ВЯ/22-09-2024/372730909, действительно до 21 сентября 2025 года, что подтверждает соответствие средства измерения установленным техническим требованиям, а также его пригодность к применению. Оснований усомниться в достоверности результатов измерений весовых параметров транспортного средства не имеется.

Как следует из материалов дела, пункт весового и габаритного контроля организован в соответствии с требованиями действующего законодательства, в том числе и пункта 39 Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств (утвержден приказом Минтранса России от 31.08.2020 № 348), технические условия эксплуатации прибора на момент фиксирования административного правонарушения были соблюдены.

Кроме того, по запросу ГКУ «Дорожная дирекция ЯНАО» (владелец средства измерения) сообщило об отсутствии каких-либо сбоев либо некорректности в работе специального технического средства в момент события административного правонарушения, специальное техническое средство измерения соответствует нормативным требованиям и предназначено для взвешивания транспортных средств, дефекты дорожного полотна отсутствовали.

Из материалов дела очевидно следует, что система дорожного весового и габаритного контроля «СВК-2-Р(М)ВС» осуществляет фиксацию в зоне своего обзора всех нарушений для выявления которых она предназначена независимо от усмотрения и без какого-либо непосредственного воздействия на нее человека, данное специальное техническое средство утверждено в установленном порядке в качестве средства измерения, имело соответствующий сертификат и действующую метрологическую поверку.

Доводы в жалобе о том, что результаты измерения специального технического средства не могут являться достоверными, поскольку другие пунктывесового и габаритного контроля на пути следования транспортного средства не зафиксировали превышения показателей по осевым нагрузкам, подлежат отклонению.

Данные доводы были предметом проверки судьи городского суда и правомерно отклонены по мотивам, приведенным в обжалуемом решении. Сведения о техническом состоянии других пунктов весового и габаритного контроля не имеют правового значения для рассмотрения настоящего дела.

В данном случае каждое дело об административном правонарушении рассматривается с учетом конкретных его обстоятельств и собранных доказательств, соответственно доводы защитника общества, касающиеся иных обстоятельств в отношении других пунктов весового и габаритного контроля и измерений на других участках дороги, а также наличие или отсутствие обращений иных участников дорожного движения относительно некорректной работы пункта весового и габаритного контроля, не могут иметь преюдициального значения для обстоятельств по настоящему делу.

По вышеуказанным основаниям подлежат отклонению доводы в жалобе о неполном выяснении судьей городского суда обстоятельств, поскольку они не имели юридического значения для настоящего дела.

Иные доводы о несогласии с результатами взвешивания транспортного средства подлежат отклонению, поскольку взвешивание транспортного средства произведено пригодным к применению специальным техническим средством, при расчете осевой нагрузки в акте учитывалось распределение нагрузки на каждую ось автопоезда.

Вопреки доводам жалобы, представленным доказательствам судьей городского суда в решении дана надлежащая оценка, оснований не согласится с которой, не имеется.

В силу части 5 статьи 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении, предусмотренном главой 12 настоящего Кодекса, совершенном с использованием транспортного средства, зафиксированном с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, рассматривается по месту нахождения органа, в который поступили материалы, полученные с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи.

Вопреки доводам жалобы, с учетом того, что материалы в отношении ООО «Компания Вертикаль» полученные с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото- и киносъемки, видеозаписи, поступили в МТУ Ространснадзора по ЦФО, дело рассмотрено должностным лицом данного органа правомерно и в пределах срока давности привлечения к административной ответственности.

Поскольку в рассматриваемом случае постановление должностного лица от 18 июля 2025 года вынесено в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, жалоба ООО «Компания Вертикаль» на это постановление обоснованно рассмотрена по месту совершения административного правонарушения судьей Новоуренгойского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при вынесении постановления по делу об административном правонарушении установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Порядок и срок давности привлечения ООО «Компания Вертикаль» к административной ответственности соблюдены.

Постановление по делу об административном правонарушении вынесено уполномоченным должностным лицом административного органа и содержит необходимые сведения, предусмотренные статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Жалоба на постановление рассмотрена судьей городского суда с соблюдением порядка, предусмотренного статьей 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административное наказание в виде административного штрафа в размере 450 000 рублей назначено обществу в соответствии с частью 5 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции, действующей на время события административного правонарушения) и является законным, обоснованным и справедливым, отвечает цели административного наказания по предупреждению совершения новых административных правонарушений.

Несогласие в жалобе с оценкой имеющихся доказательств и с толкованием должностным лицом и судьей городского суда правовых норм, не свидетельствует о том, что в ходе рассмотрения дела были допущены существенные нарушения названного Кодекса и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Вместе с тем постановление по делу об административном правонарушении и решение судьи городского суда подлежат изменению по следующим основаниям.

Как следует из содержания постановления при квалификации деяния ООО «Компания Вертикаль» по части 5 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве нарушения также указано на осуществление движения тяжеловесного транспортного средства с превышением предельно допустимых показателей по осевой нагрузке транспортного средства, указанных в специальном разрешении: на ось № 3 на 8.48 %.

Между тем, указанные превышения допустимой нагрузки на ось транспортного средства - до 20 % не подпадают под условия, установленные в качестве основания для привлечения к административной ответственности, предусмотренной частью 5 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть, за движение тяжеловесного транспортного средства с превышением допустимой нагрузки на ось транспортного средства, указанной в специальном разрешении, на величину более 20, но не более 50 процентов.

Вышеуказанное судьей городского суда было оставлено без внимания, постановление не было изменено в данной части.

С учетом изложенного и требований пункта 2 части 1 статьи 30.7, части 3 статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление по делу об административном правонарушении и решение судьи городского суда подлежат изменению путем исключения из квалификации деяния ООО «Компания Вертикаль» по части 5 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушения, связанного с движением тяжеловесного транспортного средства с превышением допустимой нагрузки на 3 ось транспортного средства, указанной в специальном разрешении.

Указанное изменение не влияет на квалификацию деяния ООО «Компания Вертикаль» по части 5 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и не ухудшает его положение. В остальной части постановленные по делу постановление и решение судьи сомнений в их законности и обоснованности не вызывают.

Правовой подход о необходимости изменения в указанных обстоятельствах состоявшихся по делу актов изложен в постановлении Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 05.03.2025 № 16-666/2025 (16-5722/2024).

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

решил:

постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО № 10677481250687037561 от 18 июля 2025 года, решение судьи Новоуренгойского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 9 сентября 2025 года, вынесенные в отношении общества с ограниченной ответственностью «Компания Вертикаль» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изменить: исключить из квалификации деяния указание на нарушение, связанное с движением тяжеловесного транспортного средства с превышением допустимой нагрузки на 3 ось транспортного средства, указанной в специальном разрешении, на 8.48%.

В остальной части эти же постановление и решение судьи городского суда оставить без изменения, жалобу защитника общества Кумирова Л.И. - без удовлетворения.

Судья подпись