УИД: 23RS0058-01-2021-001891-72

Дело № 2а-1532/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

город Сочи 08 июня 2021 года 

Судья Хостинского районного суда города Сочи Краснодарского края Власенко И.В.,

при секретаре судебного заседания Богачеве В.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Хостинского районного суда г. Сочи административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 8 по Краснодарскому краю к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу, 

УСТАНОВИЛ:

МРИ ФНС № 8 России по Краснодарскому краю обратилась в суд с административным иском к ФИО1, в котором просит взыскать с ответчика недоимку по транспортному налогу за 2015 год в сумме 1026,99 руб.

В обоснование своих требований административный истец указал, что административный ответчик ФИО1 состоит на учете в Межрайонной инспекции ФНС № 8 по Краснодарскому краю в качестве налогоплательщика.

В соответствии со статьей 357 НК РФ должник является плательщиком транспортного налога.

По данным электронного документооборота между УГИБДД Краснодарского края и Инспекцией, установлено, что ответчик является собственником ТС:

Автомобили легковые, государственный регистрационным знак: 

<

данные изъяты> 

Автомобили легковые, Государственный регистрационный знак: 

<

данные изъяты>

Расчет налога за 2015 год

170,00 л.с. (налоговая база) * 50 руб./л.с. (налоговая ставка) /12 кол-во месяцев * 12месяцев фактического владения = 8500,00 рублей

Расчет налога за 2016 год

170,00 л.с. (налоговая база) * 50 руб./л.с. (налоговая ставка) /12 кол-во месяцев * 4 месяцев фактического владения = 2833,00 рублей.

Автомобили легковые, Государственный регистрационный знак: 

<

данные изъяты> 

Расчет налога за 2015 год

72,00 л.с. (налоговая база) * 12 руб./л.с. (налоговая ставка) /12 кол-во месяцев * 12 месяцев фактического владения = 864,00 рублей.

Расчет налога за 2016 год

72,00 л.с. (налоговая база) * 12 руб./л.с. (налоговая ставка) /12 кол-во месяцев * 12 месяцев фактического владения = 864,00 рублей.

В соответствии с пунктом 1 статьи 363 НК РФ транспортный налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В силу статьи 393 НК РФ налоговым периодом признается календарный год.

Ст. 359 НК РФ определяет налоговую базу по транспортному налогу как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.

Ст. 362 НК РФ устанавливает порядок исчисления суммы налога.

Так, согласно п.2 ст. 362 НК РФ, сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки - (налоговая база х налоговая ставка) /12 месяцев х количество месяцев, за которое производится расчет.

Налоговым органом в адрес налогоплательщика было направлено налоговое уведомление № от 08.07.2017 года в котором в соответствии с п. 3 ст. 52 НК РФ указаны сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, а также срок уплаты налога.

В соответствии с п. 1 ст. 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Суммы пеней начислены в соответствии со статьей 75 НК РФ за каждый день просрочки в размере 1/300 ставки рефинансирования действующей в соответствующем периоде: недоимка (руб.) х количество дней просрочки х 1/300 ставки рефинансирования % = пени (руб.).

Задолженность по пени за несвоевременную уплату транспортного налога за 2015 год составляет 162,99 рублей.

В соответствии со ст. 69, 70 НК РФ налогоплательщику заказной корреспонденцией было направлено требование от 15.02.2018 № об уплате налога в сумме 15343 руб. и пени 300,98 руб. 

В установленные в требованиях сроки налогоплательщик не исполнил обязанность по уплате в бюджеты задолженностей.

В судебное заседание представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 8 по Краснодарскому краю не явился, при подаче административного иска в суд просил о рассмотрении дела в свое отсутствие и восстановлении срока на подачу административного искового заявления.

В судебное заседание административный ответчик ФИО1 не явился, извещен судом надлежаще, причина неявки суду не известна.

Согласно ч. 2 ст. 289 КАС РФ суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Суд, изучив материалы дела, приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, административный ответчик ФИО1 состоит на учете в Межрайонной инспекции ФНС № 8 по Краснодарскому краю в качестве налогоплательщика.

В соответствии со статьей 357 НК РФ должник является плательщиком транспортного налога.

По данным электронного документооборота между УГИБДД Краснодарского края и Инспекцией, установлено, что ответчик является собственником ТС:

Автомобили легковые, государственный регистрационным знак: 

<

данные изъяты> 

Автомобили легковые, Государственный регистрационный знак: 

<

данные изъяты>

Расчет налога за 2015 год

170,00 л.с. (налоговая база) * 50 руб./л.с. (налоговая ставка) /12 кол-во месяцев * 12 месяцев фактического владения = 8500,00 рублей.

Расчет налога за 2016 год

170,00 л.с. (налоговая база) * 50 руб./л.с. (налоговая ставка) /12 кол-во месяцев * 4 месяцев фактического владения = 2833,00 рублей.

Автомобили легковые, Государственный регистрационный знак: 

<

данные изъяты> 

Расчет налога за 2015 год

72,00 л.с. (налоговая база) * 12 руб./л.с. (налоговая ставка) /12 кол-во месяцев * 12 месяцев фактического владения = 864,00 рублей.

Расчет налога за 2016 год

72,00 л.с. (налоговая база) * 12 руб./л.с. (налоговая ставка) /12 кол-во месяцев * 12 месяцев фактического владения = 864,00 рублей.

В соответствии с пунктом 1 статьи 363 НК РФ транспортный налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В силу статьи 393 НК РФ налоговым периодом признается календарный год.

Ст. 359 НК РФ определяет налоговую базу по транспортному налогу как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.

Ст. 362 НК РФ устанавливает порядок исчисления суммы налога.

Так, согласно п.2 ст. 362 НК РФ, сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки - (налоговая база х налоговая ставка) /12 месяцев х количество месяцев, за которое производится расчет.

Налоговым органом в адрес налогоплательщика было направлено налоговое уведомление № от 08.07.2017 года в котором в соответствии с п. 3 ст. 52 НК РФ указаны сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, а также срок уплаты налога, включая расчет транспортного налога за 2015-2016 год на автомобиль государственный регистрационным знак: 

<

данные изъяты> право на который у налогоплательщика утрачено – 17.04.2009 года.

Ответчик ФИО1 имел в собственности, указанные в налоговом уведомлении № от 08.07.2017, транспортные средства, которые являются объектом налогообложения в соответствии с нормами глав 28, 31 НК РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Суммы пеней начислены в соответствии со статьей 75 НК РФ за каждый день просрочки в размере 1/300 ставки рефинансирования действующей в соответствующем периоде: недоимка (руб.) х количество дней просрочки х 1/300 ставки рефинансирования % = пени (руб.).

Задолженность по пени за несвоевременную уплату транспортного налога за 2015 год составляет 162,99 рублей.

В соответствии со ст. 69, 70 НК РФ налогоплательщику заказной корреспонденцией было направлено требование от 15.02.2018 № об уплате налога в сумме 15343 руб. и пени 300,98 руб. в срок до 10.04.2018 года.

Доказательств погашения задолженности по налогу и пени налогоплательщиком суду не представлено.

Согласно ч. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 10 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Частью 2 указанной статьи, предусмотрено, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Согласно п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации. Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Согласно действующему гражданскому процессуальному законодательству приказное производство является упрощенной формой судопроизводства в отличие от искового производства.

Требования о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица зачастую носят бесспорный характер.

Таким образом, п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации устанавливает, в том числе и для повышения эффективности и ускорения судопроизводства, специальный порядок обращения в суд налогового органа (таможенного органа), согласно которому требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица предъявляется налоговым органом (таможенным органом) в порядке приказного производства. В порядке искового производства такие требования могут быть предъявлены налоговым органом (таможенным органом) только со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа и не позднее шести месяцев от этой даты.

При этом необходимо иметь в виду, что в случае, когда физическое лицо не согласно с предъявляемыми требованиями налогового органа (таможенного органа), то есть имеется спор о праве, то в таком случае налоговый орган (таможенный орган) может обратиться в суд только в порядке искового производства. ("Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2011 года"(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 07.12.2011)

В соответствии с п. 4. ст. 69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение 10 календарных дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

В связи с неоплатой налогоплательщиком задолженности по налогам налоговый орган вынужден был обратиться с заявлением о выдаче судебного приказа.

Судебным приказом мирового судьи судебного участка № 

<

адрес> от 02.07.2018 года, с ФИО1 в пользу МРИФНС России № 8 взыскана денежная сумма по оплате задолженности по транспортному налогу в сумме 15343 рублей и пени в размере 300,98 рублей.

Судебный приказ мирового судьи судебного участка № 

<

адрес> от 02.07.2018 года в связи с поступившими возражениями ответчика был отменен определением мирового судьи судебного участка № 

<

адрес> от 02.10.2018 года. 

С настоящим иском МРИ ФНС России № 8 обратилась в суд только 10.04.2021 года, т.е. с нарушением срока, установленного ч. 3 ст. 48 НК РФ более чем на 2 года.

Межрайонная ИФНС № 8 по Краснодарскому краю ходатайствует о восстановлении срока на подачу искового заявления о взыскании недоимки по налогам с ответчика.

В качестве уважительной причины пропуска подачи административным истцом требований об оплате недоимки по транспортному налогу административный истец указывает на проведение налоговым органом мероприятий по досудебному урегулированию спора. 

Суд находит причину пропуска административным истцом срока подачи настоящего иска не уважительный, установленный законом срок в 6 месяцев для подачи искового заявления в суд после отмены судебного приказа достаточен для выяснения обстоятельств несогласия налогоплательщика с предъявленными требованиями. Доказательств указывающих на проведение мероприятий по досудебному урегулированию спора в период с октября 2018 года до апреля 2021 года в материалах дела отсутствуют. 

Согласно ч. 8 ст. 218 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления, пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 № 479-О-О).

Возможность восстановления пропущенного срока подачи административного искового заявления процессуальный закон ставит в зависимость от наличия уважительных причин его пропуска, а не от длительности периода просрочки. 

На основании изложенного, учитывая, что исковое заявление подано истцом в суд с значительным пропуском шестимесячного срока, установленного для подачи административного искового заявления, исчисляемого со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа и не позднее шести месяцев от этой даты, то оснований для удовлетворения ходатайства истца о восстановлении указанного срока не имеется, суд отказывает в удовлетворении исковых требований истца.

Частью 5 ст. 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Из системного толкования приведенных норм процессуального права и разъяснений, содержащихся в п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50, следует, что подача, применительно к настоящему делу, административного искового заявления за пределами вышеуказанного шестимесячного срока обращения в суд без уважительных причин является, учитывая и требование ч. 1 ст. 94 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, самостоятельным основанием для отказа в его удовлетворении.

Соответственно, поскольку в случае пропуска лицом срока исковой давности без уважительных причин защита прав этого лица невозможна, то в удовлетворении заявленных административным истцом требований надлежит отказать по основаниям пропуска срока обращения в суд (ст. 94, ч. 5 ст. 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

На основании пп. 2 п. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в восстановлении пропущенного процессуального срока для обращения в суд с административным исковым заявлением к ФИО1

Административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 8 по Краснодарскому краю к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Хостинский районный суд города Сочи в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья И.В. Власенко 

На момент публикации не вступило в законную силу