дело №2а-1345/2025 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

7 марта 2025 года г. Оренбург

Центральный районный су г. Оренбурга в составе:

председательствующего судьи Гречишниковой М.А.

при секретаре: Многолетней М.Е.,

с участием:

административного истца Кузнецова Д.О.,

представителя административных ответчиков Ковинько Е.А., действующей на основании доверенностей,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Кузнецова Д.О. к ФКУ ИК-1 УФСИН России по Оренбургской области, и.о. начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Оренбургской области Адигамову Д.А. о признании незаконным постановления о наложении взыскания от 29 ноября 2024 года, 

УСТАНОВИЛ:

Кузнецов обратился в суд с административным иском, указав, что отбыванием наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-1 УФСИН России по оренбургской области. 04.12.2024 года вызван на административную комиссию, на которой на него было наложено взыскание в виде выговора за нахождение 21.11.2024 года без куртки х/б летнего образца в помещении отряда №. С данным нарушением не согласен, так как четверг является постирочно -банным днем. Так как костюм им был выстиран и находился в мокром виде, то по приходу в отряд он повесил его для сушки, второй комплект костюма ему не выдавали. АПросит отменить постановление о наложении взыскания от 04.12.2024 года.

Определениями суда к участию в деле в качестве административного соответчика привлечен и.о.начальник ФКУ ИК-1 УФСИН России по Оренбургской области Адигамов Д.А., в качестве заинтересованных лиц УФСИН России по Оренбургской области, сотрудники исправительного учреждения Чернеев И.А., Лукьянчиков А.А..

Административный ответчик, заинтересованные лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. 

Суд, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, определил, рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В судебном заседании административный истец поддержал требования в полном объеме, по основаниям и доводам, изложенным в административном иске.

Представитель административных ответчиков в судебном заседании возражал против заявленных административных требований. 

Суд, рассмотрев административное исковое заявление, выяснив мнение сторон, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее – КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии с частью 2 статьи 11 Уголовно-исполнительного кодекса РФ (далее – УИК РФ) осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов.

В соответствии с частью 3 статьи 82 УИК РФ в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.

Правила внутреннего распорядка утверждены Приказом Министерства Юстиции Российской Федерации от 04.07.2022 № «Об утверждении правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы». 

За нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться меры взыскания, указанные в части 1 статьи 115 УИК РФ.

Согласно ч.4 ст. 10 УИК РФ права и обязанности осужденных определяются УИК РФ из порядка и условий конкретного вида наказаний.

Судом установлено, что Кузнецов Д.О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: 

<

адрес>, отбывает наказание в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Оренбургской области по приговору Нижневартовского городского суда Ханты- Мансийского АО-Югры от 27.08.2021 г.

Согласно расписке Кузнецов Д.О. 30.10.2024 г. ознакомлен с приказом Министерства Юстиции Российской Федерации от 04.07.2022 №110 «Об утверждении правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы»

Согласно представленных в материалы дела рапортов 21.11.2024 в 21.10 младшим инспектором группы надзора отдела безопасности старшим прапорщиком внутренней службы Лукьянчиковым А.А. совместно с оператором группы надзора отдела безопасности старшим прапорщиком внутренней службы Чернеевым И.А. при наблюдении за осужденными по средствам видеокамеры, расположенной в комнате хранения продуктов питания и приема пищи отряда № было выявлено, что осужденный Кузнецов Д.О. ДД.ММ.ГГГГ г.р. нарушил установленный порядок отбывания наказания в исправительном учреждении, а именно нарушил форму одежды установленного образца, а именно находился без верхней куртки х/б, тем самым нарушил требования п. 10.12 Приложение N 2 приказа Министерства юстиции Российской Федерации от 04.07.2022 N 110 «Об утверждении правил внутреннего распорядка исправительных учреждений» в соответствии с которым осужденные обязаны носить одежду установленного образца (образец формы одежды, исходя из сезона, климатических условий, проводимых мероприятий с осужденными к лишению свободы, их распорядка дня и других особенностей исполнения наказания, определяется приказом начальника исправительного учреждения или лица, его замещающего, в соответствии с нормами вещевого довольствия.

Кузнецов Д.О. дал письменные объяснения, согласно которым факт допущенного нарушения признал, указав причиной допущенного нарушения - мокрою одежду.

29.11.2024 на заседании дисциплинарной комиссии за нарушение установленного порядка отбывания наказания осужденный Кузнецов Д.О. был привлечен к дисциплинарной ответственности в виде выговора.

Постановление о наложении дисциплинарного взыскания принято временно исполняющим обязанности ФКУ ИК-1 Адигамовым Д.А.. 

При наложении взысканий на осужденного ФИО1 администрацией ФКУ ИК-1 УФСИН России по Оренбургской области были приняты во внимание обстоятельства совершенного нарушения, личность осужденного, его отношение к установленному порядку отбывания наказания.

Согласно п. 7 приказа Министерства юстиции Российской Федерации от 13.12.2013 № 216 «Об утверждении норм вещевого довольствия, осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся в следственных изоляторах» в случае, когда нормами снабжения предусмотрена выдача нескольких (одних и тех же) предметов вещевого довольствия, количество их разового отпуска определяется руководством учреждения уголовно-исполнительной системы в зависимости от оставшегося срока отбывания наказания осужденными и других условий.

Доводы об отсутствии второго комплекта одежды, суд признает несостоятельными, так как их количество для выдачи определяется руководством учреждения.

В соответствии с пунктом а части 1 статьи 115 УИК РФ за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться следующие взыскания: выговор. 

Статьей 117 УИК РФ определен порядок применения мер взыскания к осужденным к лишению свободы: при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение; налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения; до наложения взыскания у осужденного берется объяснение (в случае отказа составляется соответствующий акт); взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения; взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения; запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий; выговор объявляется в устной и письменной форме, остальные взыскания - только в письменной форме; взыскание налагается постановлением начальника ИУ или лица, его замещающего; перевод осужденных в ПКТ, а также водворение в ШИЗО производится с указанием срока содержания после проведения медицинского осмотра и выдачи медицинского заключения о возможности нахождения в них по состоянию здоровья.

Согласно части 1 статьи 119 УИК РФ правом применения перечисленных в статье 115 УИК РФ мер взыскания в полном объеме пользуются начальники исправительного учреждения, лица, их замещающие.

Судом установлено, что административным истцом фактически оспаривается постановление о наложении взыскания от 29.11.2024 года.

Довод административного истца об осуществлении в указанный день стирки одежды, опровергается графиком, представленным в материалы дела, согласно которого стирка осуществляется в воскресенье для данного отряда, в то время как нарушение совершено в четверг.

Ввиду указанных обстоятельств, суд приходит к выводу об отсутствии нарушений прав административного истца и отказывает в удовлетворении административного иска.

С административного истца в доход государства подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300 рублей, по оплате которой по ходатайству административного истца была предоставлена отсрочка до вынесения решения судом. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 177-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления по административному исковому заявлению ФИО1 к ФКУ ИК-1 УФСИН России по Оренбургской области, и.о. начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Оренбургской области ФИО2 о признании незаконным постановления о наложении взыскания от 29 ноября 2024 года - отказать. 

Взыскать с ФИО1 в бюджет муниципального образования город Оренбург государственную пошлину в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Центральный районный суд г. Оренбурга в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Судья М.А.Гречишникова

Решение в окончательной форме вынесено 21 марта 2025 года.

Подлинный документ подшит в деле № 2а-1345/2025.

УИД: 56RS0042-01-2025-000107-79