Дело № 5-505/21

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Ярославль 02 июня 2021 года 

Судья Ленинского районного суда г. Ярославля Прудников Р.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу, ФИО1,

заместителя начальника ОВМ ОМВД России по Ленинскому городскому району ФИО5,

рассмотрев материалы дела в отношении 

ФИО1, 

<

данные изъяты>,

об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

02.06.2021 г., в 11 часов 50 минут, на приеме в ОВМ ОМВД России по Ленинскому городскому району, расположенном по адресу: 

<

...>, выявлен гражданин Республики Казахстан ФИО1, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание на территории России, а именно действующей постановки на миграционный учет. В частности, ФИО1 въехал на территорию РФ 20.11.2019 г. в порядке, не требующем получения визы, состоял на миграционном учете по месту пребывания по адресу: 

<

адрес>, с 19.02.2021 г. по 14.03.2021 г. 

В соответствии с абз.2 п.1 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» срок временного пребывания в РФ иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в РФ указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Согласно ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию РФ с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на, осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из РФ по истечении срока пребывания (проживания) в РФ, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию РФ, являются незаконно находящимися на территории РФ и несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.

В силу п.1 Указа Президента РФ от 18.04.2020 № 274 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (covid-19)» были приостановлены сроки временного пребывания, временного или постоянного проживания иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ, а также сроки, на которые иностранные граждане и лица без гражданства поставлены на учет по месту пребывания или зарегистрированы по месту жительства.

Однако Указом Президента РФ от 15.12.2020 № 791 были внесены изменения в п.1 Указа Президента РФ от 18.04.2020 № 274, согласно которым действие подпунктов "а", "в" и "г" пункта 1 и пункта 2 Указа Президента РФ от 18.04.2020 г. № 274 по истечении 90 суток с даты вступления в силу настоящего Указа (15.12.2020) не распространяется на лиц, имеющих гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание на территории иностранного государства, в случае если на дату вступления в силу настоящего Указа с таким иностранным государством возобновлено транспортное сообщение, за исключением рейсов, связанных с вывозом иностранных граждан в это иностранное государство.

В соответствии с распоряжением Правительства РФ от 16.03.2020 № 635-р (в редакции от 20.09.2020 № 2406-р) транспортное сообщение с Республикой Казахстан было возобновлено.

Таким образом, в нарушение п.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» после истечения срока законного пребывания, то есть с 15.03.2021 г., вплоть по 02.06.2021 г. гражданин Республики Казахстан ФИО1 не выехал за пределы РФ, а также с 15.03.2021 г. по 02.06.2021 г. не имеет документов, подтверждающих право на пребывание на территории России. В связи с этим согласно ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» ФИО1 является незаконно находящимся на территории России.

В судебном заседании ФИО1 признал себя виновным в совершении указанного выше административного правонарушения и сообщил, что о возобновлении транспортного сообщения с Казахстаном он знал, но не выехал за пределы РФ, поскольку не располагал денежными средствами для покупки билета и планировал трудоустроиться, однако на работу его не приняли из-за отсутствия регистрации. Близких родственников, являющихся гражданами РФ, ФИО1 не имеет, оба его родителя, а также бабушка проживают в Казахстане и являются гражданами данного государства. Сам Чупраков имеет регистрацию и место жительства в Казахстане по адресу проживания его матери и бабушки. 

Должностное лицо поддержала требование о привлечении ФИО1 к административной ответственности, указав, что он не может быть поставлен на миграционный учет в РФ без выезда за пределы России в связи с наличием транспортного сообщения с Казахстаном. 

Исследовав представленные доказательства, судья находит их достаточными для привлечения ФИО1 к административной ответственности. 

За основу постановления судья принимает признательные объяснения ФИО1, протокол об административном правонарушении, копию паспорта гражданина Казахстана, миграционной карты, а также сведения АС ЦБДУИГ и других учетов МВД России на ФИО1, поскольку все перечисленные письменные доказательства получены с соблюдением требований КоАП РФ, являются непротиворечивыми, последовательными и хронологически взаимосвязанными, в связи с чем в совокупности объективно изобличают ФИО1 в совершении вменяемого ему правонарушения. 

Деяние, совершенное ФИО1, судья квалифицирует по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При назначении наказания судья согласно ч.2 ст.4.1 КоАП РФ учитывает характер правонарушения, личность виновного, его имущественное и семейное положение, обстоятельства, смягчающие ответственность.

В частности, судья принимает во внимание, что ФИО1 совершил правонарушение в области обеспечения режима пребывания иностранных граждан на территории РФ. При этом ФИО1 не может осуществлять в России законную трудовую деятельность и быть поставленным на миграционный учет без выезда из РФ.

В то же время в качестве обстоятельства, смягчающего ответственность, судья учитывает признание ФИО1 виновности. При этом обстоятельств, отягчающих ответственность, судья не установил.

Помимо этого, судья принимает во внимание молодой возраст ФИО1, то, что он к административной ответственности ранее не привлекался, срок действия его национального паспорта не истек, он имеет дальних родственников в России и известное место проживания в г.Ярославле.

По указанным причинам судья находит соразмерным и справедливым определить ФИО1 минимальный размер административного штрафа, а также, учитывая положения пдп. «б» п.2 Указа Президента РФ от 18.04.2020 г. № 274 (в редакции от 02.01.2021 г.), назначить дополнительное наказание в форме самостоятельного контролируемого выезда за пределы России, следовательно, не применять меру обеспечения исполнения наказания. 

Тем не менее, исключительных обстоятельств, в том числе, связанных с семейным положением ФИО1, позволяющих не назначать ему обязательное дополнительное наказание или признать деяние малозначительным, судья не усматривает, так как близких родственников - граждан России ФИО1 не имеет, а также обладает регистрацией и местом жительства в Казахстане, при этом мораторий на исполнение самостоятельного контролируемого выезда за пределы РФ в настоящее время продлен на срок по 15.06.2021 г. 

Руководствуясь ст.ст.29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ПризнатьФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 (двух) тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда за пределы Российской Федерации. 

Штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам. Наименование взыскателя: ОМВД России по Ленинскому городскому району; Адрес взыскателя: 

<

...>; Сумму штрафа перечислять в пользу: УФК по Ярославской области (для ОМВД России по Ленинскому городскому району), ИНН 

<

***>, КПП 760401001, ОКТМО 78701000, КБК 1881 16 01181 01 9000 140; Счет получателя 03100643000000017100 в отделение Ярославль, кор/счет 40102810245370000065; БИК 017888102; Тип платежа: административный штраф по протоколу ЯР 1808/21057; УИН 18891769990004857218.

Постановление может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Прудников Р.В.