2а-203/18 

Р е ш е н и е

Именем Российской Федерации

15 июня 2018 года г. Протвино Московской области

Протвинский городской суд Московской области в составе 

председательствующего Сусакина А.Ю.,

при секретаре Резниченко А.В.

рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 3 по Калужской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

у с т а н о в и л:

Межрайонная ИФНС России № 3 по Калужской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате земельного налога с физических лиц за 2015 год в размере 72670 руб. и пени по этому налогу в сумме 460,24 руб.

Одновременно административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу административного искового заявления, согласно которому МРИФНС России №3 по Калужской области не смогла в срок обратиться в суд в связи с тем, что налоговый орган полагался на добросовестность налогоплательщика по своевременному исполнению возложенной на него обязанности.

Административный истец в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 просил отказать в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока. При этом пояснил, что он добросовестный налогоплательщик, а не оплатил налог, поскольку кадастровая стоимость земельного участка завышена, в настоящее время он оспаривает эту стоимость.

С учетом выше изложенного, суд, в соответствии со ст. 150 КАС РФ, признал возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд находит ходатайство не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный КАС РФ процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных КАС РФ, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

В силу ч.3 ст.48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Согласно ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Требование об уплате налога выставлено административному ответчику 21.12.2016 года, срок погашения задолженности установлен до 16.02.2017 года.

Административный истец обратился к мировому судье за выдачей судебного приказа, который был выдан 27.04.2017г. и отменен в связи с возражениями административного ответчика определением мирового судьи от 17.05.2017г.

Следовательно, срок для подачи данного административного искового заявления в суд, предусмотренный законом по данному истек 17.11.2017 года. 

Рассматриваемое административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России N 3 по Калужской области направлено в Протвинский городской суд почтой 23.05.2018г. то есть с пропуском установленного законом срока более чем на 6 месяцев.

Принимая во внимание, что административным истцом не представлено каких-либо доказательств в подтверждение уважительности пропуска срока на предъявление в суд настоящего административного искового заявления, суд не находит оснований для его восстановления.

Доводы административного истца о том, что подаче в срок административного искового заявление в суд помешало то, что налоговый орган полагался на добросовестность налогоплательщика по своевременному исполнению возложенной на него обязанности, суд находит не состоятельными. При этом исходит из того, что административный истец является юридическим лицом, имеет штат сотрудников для своевременного и надлежащего выполнения своих обязанностей по взысканию налогов, а контроль за исполнением обязанности по уплате установленных законом налогов является прямой обязанностью налогового органа. Следовательно, неисполнение налоговым органом возложенной на него законом обязанности, без уважительных причин, не может являться основанием к восстановлению срока для обращения в суд. 

Таким образом, в виду отсутствия уважительности причин, пропуска срока на подачу настоящего административного искового заявления в суд, ходатайство о восстановлении этого срока удовлетворению не подлежит. 

Согласно п.5 ст.138 КАС РФ в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу. 

Согласно п. 5 ст. 180 КАС РФ, в соответствии с которым в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

По смыслу норм статьи 48 Налогового кодекса РФ, статей 138 и 180 КАС РФ, пропуск срока для обращения в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований о взыскании с гражданина задолженности по налогам и сборам.

Поскольку был установлен факт пропуска срока для обращения в суд без уважительной причины, суд должен принять решение без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

С учетом изложенного, в удовлетворении требования МРИ ФНС РФ № 3 по Калужской области о взыскании с ФИО1 задолженности по уплате земельного налога, а также пеней за несвоевременную уплату указанного налога, надлежит отказать. 

На основании ч. 2 ст. 176 КАС РФ и в соответствии с закрепленным в ч. 3 ст. 123 Конституции РФ принципом состязательности и равноправия сторон, суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Руководствуясь ст. ст. 138, 180, 293-294 КАС РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной ИФНС России № 3 по Калужской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций, отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Протвинский городской суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения. 

Судья