дело № 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 сентября 2019 года город Туапсе

Туапсинский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Твердова И.В.

при секретаре Паас В.К.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Джубгского городского поселения Туапсинского района о признании недействительной сделки, взыскании суммы двойного задатка, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в Туапсинский районный суд с иском к администрации Джубгского городского поселения Туапсинского района о признании недействительной сделки, взыскании суммы двойного задатка, мотивировав тем, что между сторонами по результатам аукциона, который признан несостоявшимся, единственным участником которого признана ФИО1, заключен договор купли – продажи нежилого здания (баня) с кадастровым номером № и земельного участка с кадастровым номером №, задаток оплачен истцом полностью в размере 1 839 000 рублей, уведомлением Росреестра государственная регистрация права приостановлена в связи с нарушением продавцом требований ст.23 Федерального закона от 21.12.2001 года №178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» при заключении оспариваемой сделки, в связи с чем ответчику направлена досудебная претензия о возвращении суммы задатка, оставленная ответчиком без удовлетворения.

В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующий по доверенности ФИО2, исковые требования поддержал по основаниям иска, пояснил, что между сторонами заключен договор, не соответствующий требованиям закона, сделка подлежит признанию недействительной, задаток возвращению в двойном размере. Просит признать договор купли – продажи нежилого здания (баня) с кадастровым номером № и земельного участка с кадастровым номером №, заключенный между администрацией Джубгского городского поселения Туапсинского района и ФИО1 от 03.12.2018 года №868, недействительной сделкой, взыскать с администрации Джубгского городского поселения Туапсинского района Краснодарского края в пользу ФИО1 сумму двойного задатка, уплаченного за участие в аукционе на право заключения договора купли-продажи муниципального имущества в сумме 3 678 000 рублей. 

Представитель ответчика администрации Джубгского городского поселения Туапсинского района, действующая по доверенности ФИО3, в судебном заседании исковые требования не признала, возражала против удовлетворения иска по основаниям представленных возражений, согласно которым истец оплатила задаток в размере 1 839 000 рублей, была допущена к участию в торгах, признана единственным участником открытого аукциона, ввиду чего между сторонами заключен оспариваемый договор по начальной цене, что не противоречит приказу ФАС РФ от 10.02.2010 года №67, при заключении договора с лицом, выигравшим торги, сумма внесенного им задатка засчитывается в счет исполнения обязательств по заключенному договору, государственная регистрация, как формальное условие призвана удостоверить юридическую силу правоустанавливающего документа, причиной обращения истца в суд является факт приостановки Росреестром перехода права собственности на недвижимое имущество, в случае несогласия с решением Росреестра, истец вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании данного решения, практической необходимости в применении к возникшим правоотношениям правил о задатке, предусмотренных ст.ст. 380, 381 ГК РФ, в данном случае не возникает. Просит в удовлетворении иска отказать. 

Представитель третьего лица Росреестра, извещенного о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явился, в материалах дела имеются возражения Росреестра о рассмотрении дела в отсутствие представителя третьего лица, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица, с учетом мнения лиц, участвующих в деле.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям. 

К такому выводу суд приходит в связи с установленными по делу обстоятельствами.

Как следует из материалов дела, на основании сообщения о проведении открытого аукциона в отношении нежилого здания (баня) с кадастровым номером № и земельного участка с кадастровым номером №, 19.11.2018 года ФИО1 внесен задаток в размере 100% в сумме 1 839 000 рублей, подана заявка на участие в аукционе, кроме того заявка на участие в аукционе поступила от ФИО4, которая признана не соответствующей требованиям закона, ввиду чего ФИО1 являлась единственным участником аукциона.

03.12.2019 года между администрацией Джубгского городского поселения Туапсинского района и ФИО1, как единственным участником аукциона, заключен договор купли – продажи нежилого здания (баня) с кадастровым номером № и земельного участка с кадастровым номером №

В силу ст.13 Федерального закона от 21.12.2001 года №178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» способом приватизации муниципального имущества является, в том числе, продажа муниципального имущества на аукционе.

Из ст.18 Федерального закона от 21.12.2001 года №178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» следует, что право приобретения муниципального имущества принадлежит покупателю, который предложит в ходе торгов наиболее высокую цену за такое имущество. Аукцион является открытым по составу участников. Предложения о цене государственного или муниципального имущества заявляются участниками аукциона открыто в ходе проведения торгов. Аукцион, в котором принял участие только один участник, признается несостоявшимся.

Согласно ст.23 Федерального закона от 21.12.2001 года №178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» продажа государственного или муниципального имущества посредством публичного предложения осуществляется в случае, если аукцион по продаже указанного имущества был признан несостоявшимся.

По смыслу приведенных положений закона, аукцион, в котором принял участие только один участник, признается несостоявшимся, в таком случае договор с единственным участником заключен быть не может, продажа муниципального имущества осуществляется посредством публичного предложения.

В соответствии со ст.381 ГК РФ при прекращении обязательства до начала его исполнения по соглашению сторон либо вследствие невозможности исполнения (ст.416 ГК РФ) задаток должен быть возвращен. 

Согласно ст.448 ГК РФ участники торгов вносят задаток в размере, в сроки и в порядке, которые указаны в извещении о проведении торгов. Если торги не состоялись, задаток подлежит возврату. Задаток возвращается также лицам, которые участвовали в торгах, но не выиграли их. При заключении договора с лицом, выигравшим торги, сумма внесенного им задатка засчитывается в счет исполнения обязательств по заключенному договору. 

В ст.448 ГК РФ идет речь об альтернативной форме задатка, к которой применяются не общие правила ст.380 ГК РФ, а специальные нормы п.п. 4 - 6 ст. 448 ГК РФ.

Таким образом, указанные нормы права, заключенный между сторонами договор, не содержат положений о возможности возврата задатка в двойном размере, исходя из буквального толкования договора, задаток внесен претендентом для участия в аукционе, администрация Джубгского городского поселения Туапсинского района не может являться стороной, ответственной за неисполнение договора, поскольку со своей стороны условия договора выполнены полностью. 

Согласно ст.166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка). Требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное лицо. Требование о признании недействительной ничтожной сделки независимо от применения последствий ее недействительности может быть удовлетворено, если лицо, предъявляющее такое требование, имеет охраняемый законом интерес в признании этой сделки недействительной. Суд вправе применить последствия недействительности ничтожной сделки по своей инициативе, если это необходимо для защиты публичных интересов, и в иных предусмотренных законом случаях.

В соответствии со ст.167 ГК РФ при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

В силу ст.168 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

Довод ответчика о том, что заключение между сторонами оспариваемой сделки не противоречит правилам, утвержденным приказом ФАС РФ от 10.02.2010 года №67, является несостоятельным и полностью опровергается установленными в судебном заседании обстоятельствами, поскольку специальным законом заключение договора с единственным участником аукциона, не предусматрено, аукцион, в котором принял участие только один участник, признается несостоявшимся, продажа муниципального имущества осуществляется посредством публичного предложения.

В судебном заседании достоверно установлено и не опровергнуто допустимыми доказательствами, что заключенная между сторонами оспариваемая сделка не соответствует требованиям закона, ввиду чего является недействительной сделкой в силу ст.ст. 166 – 168 ГПК РФ, при этом в порядке ч.4 ст.166 ГК РФ суд полагает необходимым применить последствия недействительности ничтожной сделки, возвратив стороны в первоначальное положение, путем возвращения ФИО1 муниципальному образованию Джубгского городского поселения Туапсинского района объектов недвижимого имущества с кадастровыми номерами №, №, возвращения администрацией Джубгского городского поселения Туапсинского района ФИО1 суммы задатка, оплаченного за участие в аукционе в размере один миллион восемьсот тридцать девять тысяч рублей, поскольку это необходимо для защиты прав и законных интересов муниципального образования Джубгское городское поселение Туапсинского района в отношении муниципального имущества.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, 

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить частично.

Признать договор купли – продажи нежилого здания (баня) с кадастровым номером № и земельного участка с кадастровым номером №, заключенный между администрацией Джубгского городского поселения Туапсинского района и ФИО1 от 03.12.2018 года №868, недействительной сделкой.

Применить последствия недействительности сделки, возвратив стороны в первоначальное положение, путем возвращения ФИО1 муниципальному образованию Джубгское городское поселение Туапсинского района объектов недвижимого имущества с кадастровыми номерами №, возвращения администрацией Джубгского городского поселения Туапсинского района ФИО1 суммы задатка, оплаченного за участие в аукционе в размере один миллион восемьсот тридцать девять тысяч рублей.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Туапсинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий 

Судья:

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>