Дело № 12-5/2025

РЕШЕНИЕ

г. Куртамыш Курганской области 20 февраля 2025 года

Судья Куртамышского районного суда Курганской области Баукин Евгений Владимирович, 

рассмотрев в судебном заседании жалобу представителя УФНС России по Курганской области ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 14 Куртамышского судебного района Курганской области от 16 января 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка № 14 Куртамышского судебного района Курганской области от 16 января 2025 года прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ в отношении ФИО2 в связи с отсутствием состава административного правонарушения. 

Представитель УФНС России по Курганской области ФИО1, не согласившись с постановлением мирового судьи, обратилась в суд с жалобой. В обоснование указала, что постановление является незаконным и необоснованным, поскольку согласно п. 1 ст. 25 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» за предоставление недостоверных сведений, заявители, юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

Представитель УФНС России по Курганской области ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляла, просила рассмотреть жалобу в ее отсутствие. 

При указанных обстоятельствах, судья полагает возможным рассмотреть дело в её отсутствие.

В соответствии с частью 5 статьи 14.25 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.25 КоАП РФ, а также предоставление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов содержащих заведомо ложные сведения, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет в отношении должностных лиц дисквалификацию на срок от одного года до трех лет.

Как усматривается из материалов дела, основанием для привлечения ФИО2 к административной ответственности, предусмотренной названной выше нормой, послужило направление последним 24 апреля 2024 года в электроном виде через сайт ФНС России в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц – УФНС России по Курганской области «Заявления о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя» по форме 21001 с заведомо ложными сведениями без намерения осуществлять предпринимательскую деятельность в качестве ИП, в связи с чем, 27 апреля 2024 года на основании направленных ФИО2 документов, регистрирующим органом В ЕГРИП была внесена запись о регистрации ФИО2 в качестве индивидуального предпринимателя.

В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ, под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации. Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное. Вывод мирового судьи об отсутствии в действиях ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ в связи с тем, что на день совершения правонарушения 24 апреля 2024 года ФИО2 не являлся лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, данный статус он приобрел 27 апреля 2024 года после принятия соответствующего решения налоговым органом, соответственно не может нести ответственность как должностное лицо, соответствует фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам.

Представитель УФНС России по Курганской области в жалобе указывает, что в соответствии с пунктом 3 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 18.11.2004 № 23 «О судебной практике по делам о незаконном предпринимательстве», под представлением в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, следует понимать представление документов, содержащих такую заведомо ложную либо искаженную информацию, которая повлекла за собой необоснованную регистрацию субъекта предпринимательской деятельности.

Вместе с тем, указанным пунктом постановления, понимается осуществление предпринимательской деятельности без регистрации в тех случаях, когда в едином государственном реестре для юридических лиц и едином государственном реестре для индивидуальных предпринимателей отсутствует запись о создании такого юридического лица или приобретении физическим лицом статуса индивидуального предпринимателя либо содержится запись о ликвидации юридического лица или прекращении деятельности физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.

В связи с этим, мировой судья правильно пришел к выводу о том, что на момент совершения правонарушения, то есть 24 апреля 2024 года ФИО2 не являлся лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, указанный статус ФИО2 приобрел 27 апреля 2024 года после принятия соответствующего решения УФНС России по Курганской области, следовательно, указанный статус ФИО2 приобретен после вменяемого правонарушения, в связи чем, ФИО2 не может нести административную ответственность как должностное лицо. 

В силу статьи 25 Федерального закона № 129-ФЗ за предоставление недостоверных сведений, заявители, несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации. 

На момент совершения вменяемого правонарушения, то есть 24 апреля 2024 года ФИО2 являлся заявителем. 

Субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ является должностное лицо, которым ФИО2 на момент совершения правонарушения не являлся. 

В связи с изложенным, мировым судьей сделан правильный вывод об отсутствии в действиях ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ. 

Таким образом, жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение обжалуемого судебного акта. 

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение обжалуемого судебного постановления, по делу не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7, ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка № 14 Куртамышского судебного района Курганской области от 16 января 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2 оставить без изменения, жалобу представителя УФНС России по Курганской области - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента его вынесения и может быть обжаловано в кассационном порядке в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции г. Челябинска.

Судья Е.В. Баукин