РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16.04.2024 года г.о. Самара

Советский районный суд г. Самары в составе 

председательствующего судьи Козловой М.А.,

при секретаре судебного заседания Латыповой С.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1859/2024 по исковому заявлению ФИО1 к ООО «ЭкоСтройРесурс», ООО «Агентство Р.О.С. долгЪ» о защите персональных данных, личной, семейной тайны и возмещении морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд к ООО «ЭкоСтройРесурс», ООО «Агентство Р.О.С. долгЪ» с иском об обязании регионального оператора по обращению с ТКО ООО «ЭкоСтройРесурс» предоставить информацию о том, кем, когда и в каких объёмах предоставлены персональные данные истца и данные его семьи, обязании регионального оператора по обращению с ТКО ООО «ЭкоСтройРесурс» не допускать распространения персональных данных истца и данных его семьи; обязании регионального оператора по обращению с ТКО ООО «ЭкоСтройРесурс» прекратить распространение персональных данных истца и данных его семьи третьим лицам; обязании регионального оператора по обращению с ТКО ООО «ЭкоСтройРесурс» обеспечить прекращение неправомерной обработки персональных данных коллекторским агентством ООО «Агентство Р.О.С. долгЪ»; обязать коллекторское агентство ООО «Агентство Р.О.С. долгЪ» прекратить сбор, накопление, все виды обработки персональных данных и передачу третьим лицам, уничтожить любые персональные данные, связанные с адресом: 

<

адрес> в том числе номер телефона, место пребывания, полный адрес места жительства, лицевой счёт №; взыскать с регионального оператора по обращению с ТКО ООО «ЭкоСтройРесурс» в пользу ФИО1 500000 рублей в счет компенсации морального вреда; взыскать с коллекторского агентства ООО «Агентство Р.О.С. долгЪ» в пользу ФИО1 500000 рублей – в счет компенсации морального вреда, в обоснование исковых требований указав, что региональный оператор по обращению с ТКО по Самарской области ООО «ЭкоСтройРесурс» ведет обратку персональных данных истца и данных его семьи. До ДД.ММ.ГГГГ с региональным оператором отношений не было, заявки на предоставление услуг со стороны истца не подавались из-за информационного вакуума. Согласия на сбор, накопление и обработку персональных данных не давал, поскольку не было предоставлено право выбора на такое согласие. От навязанной услуги регионального оператора выгодоприобретателем не стал, никаких действий им не поручал. 

Региональный Оператор, пользуясь доминирующим положением на рынке в сфере предоставления услуг по обращению с ТКО, выставил счёт в адрес истца: 

<

адрес> Первый платёжный документ для внесения платы за услугу по обращению по ТКО (далее платёжный документ) с персональными данными (Ф.И.О и адресом), а также количеством человек (четыре человека), был направлен в середине января 2019г, сразу после новогодних праздников. То есть обработка персональных данных истца и данных его семьи велась уже задолго до предполагаемой заявки о предоставлении услуги с последующим составлением договора по вывозу мусора.

Таким образом, региональный Оператор воспрепятствовал в реализации гражданских прав истца в области свободы договора.

В 2021 году региональный оператор начал присылать платежные документы на оплату с надписью крупным шрифтом «долг». Дабы е предавалась огласке и не распространялась такая информация, не причинила вред, не повлекла негативных последствий и нравственных страданий любому из членов семьи, было принято решение на семейном совете, что это личная и семейная тайна, и договорились сохранить в конфиденциальности. 

В связи с этим в адрес регионального оператора неоднократно направлялись заявления, запрещающие сбор, хранение, обработку передачу и распространение третьим лицам персональных данных истца и данных его семьи. 

Истец полагает, что его права и права его семьи были ущемлены и умалены. 

Истцом была затребована информация о получении от регионального Оператора, об источнике получения его персональных данных. Региональный Оператор указал, что источником таких данных стал Единый государственный реестр недвижимости. Однако, разница между платёжным документом, где указан состав семьи и выпиской из ЕГРН, где указывается только адрес и собственник объекта недвижимости, побудила сделать запрос в Росреестр о лицах, получивших сведения об объекте недвижимости. На который было предоставлено уведомление об отсутствии сведений о лицах, получивших такие сведения и, что за по 01.01.2023г. такие сведения не выдавались. Указанные доводы дают основание предположить, что региональный Оператор дал недостоверную информацию о лицах, предоставивших ему персональные данные истца и данные о его семье. Из этого сделал вывод, что региональный Оператор получил сведения о персональных данных истца и данных о семье незаконным путём. Региональный оператор проигнорировал жилищное законодательство. В силу ч.18 ст. 155, ЖК РФ, управляющая организация, товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, ресурсоснабжающая организация, региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами, которым в соответствии с настоящим Кодексом вносится плата за жилое помещение и коммунальные услуги, не вправе уступать право (требование) по возврату просроченной задолженности по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги третьим лицам, в том числе кредитным организациям или лицам, осуществляющим деятельность по возврату просроченной задолженности с физических лиц. 

Несмотря на запрет истца на передачу третьим лицам его персональных данных, передал коллекторскому агентству - ООО «Агентство Р.О.С. долгЪ» (далее - Агентство) персональные данные и конфиденциальную информацию для взыскания задолженности.

В переданных региональным оператором в агентство сведениях, указана сумма долга, номер лицевого счета, место жительства.

Таким образом, совокупность сведений в объёме: город, улица, номер дома и квартиры (область, район, село, улица и номер дома) является персональными данными и при посещении дома или квартиры позволяет идентифицировать человек.

Так же, региональный Оператор передал Агентству номер телефона. Номер телефона на определенное физическое лицо, к которому привязаны банковские карты, где указаны Ф.И.О., тоже относится к персональным данным. Это в совокупности даёт информацию о человеке и позволяет его идентифицировать.

Таким образом, региональный Оператор, ущемляя права истца, предоставил третьим лицам, необоснованное право на обработку его персональных данных без получения соответствующего согласия в письменной форме, установленное законом. Исходя из вышеизложенного, действия регионального Оператора считает незаконными и угрожающими. И содержат злой умысел.

В свою очередь, Агентство, не имея законных оснований на обработку персональных данных, без его письменного согласия, начал сбор, накопление, обработку и передачу третьим лицам. Об этом свидетельствуют смс сообщения, поступают звонки с разных регионов с требованием оплатить задолженность. 

Таким образом, персональные данные и конфиденциальная информация, в том числе семейная тайна, стали известны неограниченному кругу лиц и получила массовое распространение за пределами деятельности регионального Оператора. Вследствие чего, действиями регионального Оператора и Агентства истцу и его семье были нанесены физические страдания (болезненные ощущения в области сердца), нравственные страдания (нарушение душевного спокойствия, нарушение сна, унижения, беспомощности, разочарования, осознание своей неполноценности из-за наличия ограничений, невозможность продолжать активную общественную жизнь, раскрытие личной и семейной тайны. 

В судебном заседании истец – ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме, по доводам, изложенным в исковом заявлении, также пояснил, что ООО «ЭкоСтройРесурс» незаконно получило его персональные данные и его семьи, чем нарушило их прикосновенность, а в дальнейшем передали эти персональные данные в ООО «Агентство Р.О.С. долгЪ», не отрицал, что имеет задолженность по оплате услуг по обращению с ТКО.

В судебном заседании представитель ответчика ООО «ЭкоСтройРесурс», действующий на основании доверенности ФИО2 исковые требования не признал, по доводам изложенным в письменном отзыве на исковое заявление, согласно которого, на основании соглашения с Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ на Регионального оператора возложена обязанность по осуществлению деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - ТКО) на территории Самарской области, а также получению платы за оказанные услуги по обращению с ТКО согласно выставленных потребителям платежных документов.

В соответствии с приказом Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской области от 09.11.2018 № 141 Региональный оператор включен в реестр операторов, осуществляющих обработку персональных данных, под регистрационным номером № согласно выписке из реестра от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с ч. 8 ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» (далее — Закон № 152-ФЗ) Региональный оператор вправе обрабатывать персональные данные без получения предварительного согласия в следующих случаях:

в случае необходимости осуществлять и выполнять возложенные законодательством Российской Федерации на оператора функции, полномочия и обязанности (п. 2 ч. 1 ст. 6 Закона № 152-ФЗ);

в случае необходимости осуществлять права и законные интересы оператора или третьих лиц (п. 7 ч. 1 ст. 6 Закона № 152-ФЗ);

в случаях, если обработка персональных данных осуществляется в целях исполнения договора, одной из сторон которого является субъект персональных данных (п. 5 ч. 1 ст. 6 Закона № 152-ФЗ).

В ч. 4 ст. 6 Закона № 152-ФЗ предусмотрено, что лицо, осуществляющее обработку персональных данных по поручению оператора, не обязано получать согласие субъекта персональных данных на обработку его персональных данных.

В соответствии с п.п. 63, 67 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее - Правила № 354) потребители обязаны своевременно вносить плату за коммунальные услуги. Плата за коммунальную услугу по обращению с ТКО вносится потребителями на основании платежных документов, представляемых Региональным оператором.

Согласно пп. «а» п. 69 Правил № 354 в платежном документе указываются почтовый адрес жилого (нежилого) помещения, сведения о собственнике (собственниках) помещения (с указанием наименования юридического лица или фамилии, имени и отчества физического лица), а для жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов - сведения о нанимателе жилого помещения (с указанием фамилии, имени и отчества нанимателя).

Аналогичные требования установлены Приказом Минстроя России от 26.01.2018 № 43/пр «Об утверждении примерной формы платежного документа для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставление коммунальных услуг».

Таким образом, действующим законодательством на Регионального оператора возложена обязанность по осуществлению деятельности по обращению с ТКО на территории всей Самарской области, в том числе получения оплаты оказанных услуг по обращению с ТКО на основании выставленных платежных документов потребителям для внесения платы за указанную услугу.

Региональный оператор осуществляет сбор данных (информации) о площади и собственниках помещений из различных открытых источников:

путем направления запроса в Росреестр о предоставлении выписки из Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРП, выписка из ЕГРП);

путем обработки сведений, содержащихся в Государственной информационной системе жилищно- коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ);

путем обработки обращений потребителей, поступающих в центры обслуживания населения;

путем обработки сведений, предоставленных управляющей организацией, товариществом или кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом;

а также иными способами, не запрещенными действующим законодательством РФ.

Собранные данные о собственниках помещений Региональный оператор вносить свою единую базу для последующего формирования платежных документов.

При сборе данных (сведений) о собственнике объекта недвижимости, расположенного по адресу: 

<

адрес>, Региональным оператором сделан запрос о предоставлении выписки из ЕГРН на указанный объект недвижимости, по результатам которого установлен собственник жилого помещения по указанному выше адресу, которым является ФИО1 и ФИО3

На основании сведений, полученных из ЕГРН, Региональным оператором был сформирован лицевой счет № на указанный выше объект недвижимости и выставлен платежный документ для внесения платы за услугу по обращению с ТКО на имя – ФИО1

С целью актуализации базы данных Региональным оператором ДД.ММ.ГГГГ был повторно направлен запрос в Росреестр о предоставлении выписки из ЕГРН на указанный объект недвижимости, в результате чего установлено, что данные, указанные в выписке из ЕГРН, совпадают со сведениями, находящимися в базе Регионального оператора.

В ч. 4 ст. 6 Закона № 152-ФЗ предусмотрено, что лицо, осуществляющее обработку персональных данных по поручению оператора, не обязано получать согласие субъекта персональных данных на обработку его персональных данных.

Кроме того, п. 148 (1) Правил № 354 устанавливает перечень сведений, необходимых для начисления платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО. Такие сведения должны включать в себя:

фамилию, имя, отчество (при наличии), дату и место рождения, реквизиты документа, удостоверяющего личность, контактный телефон и адрес электронной почты (при наличии) каждого собственника и пользователя жилых помещений в многоквартирном доме, наименование (фирменное наименование) и место государственной регистрации юридического лица, контактный телефон, если собственником жилого помещения в многоквартирном доме является юридическое лицо;

адреса жилых помещений в многоквартирном доме, собственникам или пользователям которых предоставляется коммунальная услуга по обращению с ТКО, с указанием общей площади жилого помещения, общей площади помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, а также количества лиц, постоянно проживающих в жилом помещении, и иных сведении, необходимых для расчета платы за коммунальные услуги в соответствии с Правилами № 354;

сведения о применении в отношении собственника или пользователя жилых помещений в многоквартирном доме мер социальной поддержки по оплате коммунальных услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации;

сведения о случаях, периодах и основаниях перерасчета размера платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО, предоставленную потребителю, копии документов, подтверждающих право потребителя на перерасчет размера платы в соответствии с Правилами № 354, за предыдущие 12 месяцев;

реквизиты документов, подтверждающих право собственности на каждое жилое помещение в многоквартирном доме и (или) их копии (при их наличии).

Аналогичные сведения необходимы для начисления платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО и в отношении жилых домов.

Кроме того, предоставление указанных сведений не требует согласия потребителя на передачу персональных данных в силу п. 5 ч. 1 ст. 6 Закона № 152-ФЗ и п. 148 (1) Правил №354.

В случае неисполнения потребителем в добровольном порядке условий договора на оказание услуг по обращению с ТКО в части внесения платы за услугу по обращению с ТКО, Региональный оператор имеет право обратиться в суд с заявлением о вынесении судебного приказа.

В соответствии со ст. 124 ГПК РФ в заявлении о вынесении судебного приказа должны быть указаны в том числе: сведения о должнике: для гражданина-должника - фамилия, имя, отчество (при наличии) и место жительства, а также дата и место рождения, место работы (если они известны) и один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя, серия и номер водительского удостоверения, серия и номер свидетельства о регистрации транспортного средства). Аналогичная норма содержится в ст. 131 ГПК РФ в части требований к форме и содержанию искового заявления.

Региональный оператор обрабатывает следующие персональные данные ФИО1 и ФИО3: фамилия, имя, отчество, сведения об адресе объекта недвижимости (адресе проживания).

Источником получения указанных сведений являлся ЕГРН.

Иные персональные данные иных физических лиц для выставления оплаты за услугу по обращению с ТКО в отношении объекта недвижимости, расположенного по адресу: 

<

адрес>, Региональный оператор не обрабатывает.

В части выставления платежных документов с января 2019 г. по ноябрь 2021 г. с указанием 4-х зарегистрированных человек следует, что указанная информация была технически неверной, в связи с чем региональный оператор ДД.ММ.ГГГГ привел информацию, содержащуюся в платежных документах в соответствие с базами данных Регионального оператора. 

Следовательно, в действиях Регионального оператора отсутствуют нарушения действующего законодательства в области персональных данных.

Также Региональный оператор получает выписки из ЕГРН в соответствии с нормами действующего законодательства. Сведения, содержащиеся в ЕГРН, получены Региональным оператором путем направления запроса с помощью электронного сервиса федеральной государственной информационной системы ведения Единого государственного реестра недвижимости (ФГИС ЕГРН) с использованием ключа доступа к ФГИС ЕГРН в личном кабинете на платной основе. Получателями выписок из ЕГРН являются сотрудники Регионального оператора, занимающиеся обработкой персональных данных потребителей. При этом Региональный оператор не несет ответственность за корректность и достоверность информации, содержащейся в справках о лицах, которые получали сведения об объекте недвижимости, выдаваемых другими органами и организациями.

Между Региональным оператором и ООО «Агентство Р.О.С. долгЪ» был заключен агентский договор № от ДД.ММ.ГГГГ, предусматривающий передачу ООО «Агентство Р.О.С. долгЪ» полномочий по информированию потребителей-физических лиц о наличии задолженности по оплате коммунальной услуги по обращению с ТКО.

Согласно раздела 5 договора № № от ДД.ММ.ГГГГ принципал передает агенту реестры, выполненные в форме приложения № 1 к договору в бумажном и/или электронном виде по защищенным каналам связи, либо на электронном носителе способом, исключающем несанкционированный доступ 3-х лиц.

В соответствии с приложением № к договору № от ДД.ММ.ГГГГ реестр содержит информацию о номере лицевого счета, адресе оказания услуг по обращению с ТКО, контактном номере телефона (при наличии), электронный почтовый адрес (при наличии) и сведения об образовавшейся задолженности.

Реестр содержит следующую информацию по лицевому счету №, открытого в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>: номер лицевого счета, адрес оказания услуги по обращению с ТКО, размер задолженности.

Указанные данные не позволяют прямо или косвенно определить конкретного субъекта персональных данных. Региональный оператор не передает ООО «Агентство Р.О.С. долгЪ» данные о фамилии, имени и отчестве, месте жительства, а также иные данные, позволяющие безошибочно идентифицировать абонента, имеющего задолженность по оплате коммунальных услуг, как конкретного физического лица.

Номер телефона ФИО1 или членов его семьи Региональным оператором не используются и не обрабатываются, а следовательно и не передавались. Представленный потребителем скриншот сообщения не позволяет достоверно определить правообладателя телефона.В силу п. 1 ст. 3 Закона № 152-ФЗ персональными данными считается любая информация, относящаяся прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных).

Номер лицевого счета, адрес оказания услуги по обращению с ТКО, номер телефона, адрес электронной почты и размер задолженности являются обезличенными данными, через которые невозможно идентифицировать конкретного потребителя, в связи с чем они не являются персональными данными, как по отдельности, так и в совокупности, поскольку указанные данные не позволяют прямо или косвенно определить конкретного субъекта персональных данных.

Региональный оператор не передает ООО «Агентство Р.О.С. долгЪ» персональные данные о фамилии, имени, отчестве, а также иные данные, позволяющие безошибочно идентифицировать абонента, имеющего задолженность по оплате коммунальных услуг, как конкретного физического лица.

Поскольку в действиях Регионального оператора отсутствуют нарушения норм действующего законодательства в области персональных данных по отношению к истцу, следовательно, действия Регионального оператора не причинили вреда личным неимущественным и иным нематериальным благам Истца, в связи с чем компенсация морального вреда и вреда здоровью не может подлежать удовлетворению. 

Представитель ответчика ООО «Агентство Р.О.С. долгЪ» в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, предоставил письменные возражения на исковое заявление, согласно которым просит отказать в удовлетворении заявленных требований, в обоснование указав, что между ООО «ЭкоСтройРесурс» и ООО «Агентство Р.О.С. долгЪ» был заключен агентский договор № № от ДД.ММ.ГГГГ, предусматривающий передачу ООО «Агентство Р.О.С. долгЪ» полномочий по информированию потребителей-физических лиц о наличии задолженности по оплате коммунальной услуги по обращению с ТКО и необходимости ее погашения. Агент исполняет поручение Принципала в отношении лицевых счетов, указанных Принципалом в переданном Агенту реестре на всей территории Российской Федерации, если иное не установлено соглашением сторон (приложение № к договору).

Во исполнение договора Агенту были переданы реестры лицевых счетов, по которым образовалась задолженность по оплату услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, в числе которых была указана задолженность в размере 8 981,25 руб. по лицевому счету № по адресу: 

<

адрес>, в связи с чем ООО «Агентство Р.О.С. долгЪ» осуществляло информирование о наличии задолженности по лицевому счету.

ООО «Агентство Р.О.С. долгЪ» получило лишь номер лицевого счета, адрес оказания услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами и размер задолженности. Каких-либо персональных данных, как то: фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, СНИЛС, ИНН не передавались. ООО «Агентство Р.О.С. долгЪ» не получало от ООО «Экостройресурс» каких-либо данных, позволяющих безошибочно идентифицировать истца, как конкретного физического лица.

Сведения об адресе оказания услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами не равнозначны адресу места жительства субъекта персональных данных и не могут быть приравнены к персональным данным, т.е. информации, на основании которой субъект персональных данных может быть однозначно идентифицирован.

Также сведения о контактных телефонных номерах в привязке к адресу оказания коммунальных услуг без указания фамилии, имени и отчества абонента не могут быть отнесены к персональным данным.

Согласно п. 2 правил оказания услуг телефонной связи, утвержденных постановлением Правительства РФ от 09.12.2014 № 1342 «О порядке оказания услуг телефонной связи» абонентский номер - телефонный номер, однозначно определяющий (идентифицирующий) оконечный элемент сети связи или подключенную к сети подвижной связи абонентскую станцию (абонентское устройство) с установленным в ней (в нем) идентификационным модулем. Также в Правилах закреплено, что к пользовательскому (оконечному) оборудованию относится информация, связанная с местным, междугородним, международным телефонными соединениями.

Согласно положениям Федерального закона «О связи» от 07.07.2003 № 126-ФЗ абонентский номер (номер телефона) – это выделяемая абоненту при заключении договора об оказании услуг телефонной связи совокупность цифровых знаков, служащих для обозначения возможности идентификации конечного оборудования абонента в сети связи при соединении с ним абонентских устройств. Из чего следует, что номер телефона без указания на фамилию, имя и отчество владельца не является информацией, на основании которой это лицо (субъект персональных данных) можно однозначно идентифицировать, а следовательно персональными данными не является.

В связи с тем, что истцом не представлено доказательств, подтверждающих факт совершения ответчиками неправомерных действий, а также причинно-следственную связь между действиями ответчиков и возникшими у истца морально-нравственными страданиями ООО «Агентство Р.О.С. долгЪ» просит отказать полностью в удовлетворении заявленных исковых требований.

Привлеченная к участию в деле в качестве третьего лица ФИО3 в судебном заседании поддержала доводы и требования истца.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. 

В силу ч. 1 ст. 23 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени.

Согласно ст. 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В соответствии со ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).На основании ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Согласно п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.1994г. №10 (ред. от 06.02.2007) «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна ит.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина.

Моральный вред, в частности, может заключаться в нравственных переживаниях в связи с утратой родственников, невозможностью продолжать активную общественную жизнь, потерей работы, раскрытием семейной, врачебной тайны, распространением не соответствующих действительности сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию гражданина, временным ограничением или лишением каких-либо прав, физической болью, связанной с причиненным увечьем, иным повреждением здоровья либо в связи с заболеванием, перенесенным в результате нравственных страданий и др.

В силу ч. 1 ст. 150 ГК РФ к нематериальным благам относятся жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

Отношения, связанные с обработкой персональных данных, осуществляемой федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, иными государственными органами, органами местного самоуправления, иными муниципальными органами, юридическими лицами и физическими лицами, регулируются Федеральным законом от 27.07.2006 №152-ФЗ «О персональных данных».

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального Закона от 27.07.2006 №152-ФЗ «О персональных данных» (далее — Закон № 152-ФЗ) персональные данные - любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных).

Обработка персональных данных - любое действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных (п. 3 указанного выше закона).

По общему правилу, в силу п. 1 ч. 1 ст. 6 Закона обработка персональных данных осуществляется с согласия субъекта персональных данных на обработку его персональных данных.

В соответствии с ч. 8 ст. 9 Закона № 152-ФЗ персональные данные могут быть получены оператором от лица, не являющегося субъектом персональных данных, при условии предоставления оператору подтверждения наличия оснований, указанных в пунктах 2 - 11 части 1 статьи 6, части 2 статьи 10 и части 2 статьи 11 данного Федерального закона.

В силу части 1 статьи 6 Закона № 152-ФЗ обработка персональных данных допускается в следующих случаях:

обработка персональных данных необходима для достижения целей, предусмотренных международным договором Российской Федерации или законом, для осуществления и выполнения возложенных законодательством Российской Федерации на оператора функций, полномочий и обязанностей;

обработка персональных данных необходима для исполнения договора, стороной которого либо выгодоприобретателем или поручителем по которому является субъект персональных данных, а также для заключения договора по инициативе субъекта персональных данных или договора, по которому субъект персональных данных будет являться выгодоприобретателем или поручителем;

обработка персональных данных необходима для осуществления прав и законных интересов оператора или третьих лиц, в том числе в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях", либо для достижения общественно значимых целей при условии, что при этом не нарушаются права и свободы субъекта персональных данных.

В ч. 4 ст. 6 Закона № 152-ФЗ предусмотрено, что лицо, осуществляющее обработку персональных данных по поручению оператора, не обязано получать согласие субъекта персональных данных на обработку его персональных данных.

Судом установлено, что на основании соглашения с Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ на Регионального оператора возложена обязанность по осуществлению деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Самарской области, а также получению платы за оказанные услуги по обращению с ТКО согласно выставленных потребителям платежных документов.

С ДД.ММ.ГГГГ региональным оператором по всей территории Самарской области является ООО «ЭкостройРесурс».

В соответствии с приказом Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № ООО «ЭкоСтройРесурс» включен в реестр операторов, осуществляющих обработку персональных данных, под регистрационным номером №, согласно выписке из реестра от ДД.ММ.ГГГГ №. 

В соответствии с п.п. 63, 67 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее - Правила № 354) потребители обязаны своевременно вносить плату за коммунальные услуги. Плата за коммунальную услугу по обращению с ТКО вносится потребителями на основании платежных документов, представляемых поставщиком коммунальной услуги.

Согласно пп. «а» п. 69 Правил № 354 в платежном документе указываются почтовый адрес жилого (нежилого) помещения, сведения о собственнике (собственниках) помещения (с указанием наименования юридического лица или фамилии, имени и отчества физического лица), а для жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов - сведения о нанимателе жилого помещения (с указанием фамилии, имени и отчества нанимателя).

Аналогичные требования установлены Приказом Минстроя России от 26.01.2018 № 43/пр «Об утверждении примерной формы платежного документа для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставление коммунальных услуг».

Таким образом, поскольку ООО «ЭкоСтройРесурс» является с ДД.ММ.ГГГГ региональным оператором по осуществлению деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Самарской области, а также получению платы за оказанные услуги по обращению с ТКО согласно выставленных потребителям платежных документов, им правомерно в целях осуществления данной деятельности производится обработка персональных данных лиц, являющихся плательщиками за оказанные региональным оператором услуги.

В целях осуществления начисления платы за коммунальную услуги и надлежащего информирования плательщиков ООО «ЭкоСтройРесурс» с использованием личного кабинета ФГИС ЕГРН направляются запросы об объектах недвижимости, на которых накапливаются твердые коммунальные отходы.

Согласно выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ собственниками жилого помещения по адресу: 

<

адрес>, являются ФИО1 и ФИО3

Представленными в суд скришотами личного кабинета ФГИС ЕГРН подтверждается направление ООО «ЭкоСтройРесурс» запросов на получение выписок из ЕГРН в отношении различных объектов недвижимости, в том числе зданию по адресу: 

<

адрес> кадастровым номером №. При этом в копии выписки, предоставленной ответчиком какие-либо персональные данные истца и его семьи кроме фамилии, имени и отчества собственников отсутствуют.

Отсутствие в уведомлении из Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ сведений о лицах, получивших сведения об объекте недвижимости объясняется тем, что истцом предоставлена справка на объект недвижимости по адресу: 

<

адрес> кадастровым номером № (а ООО «ЭкоСтройРесурс» осуществлял запрос на здание с кадастровым номером №), что не свидетельствует о незаконности действий ответчика по получению и дальнейшей обработке персональных данных.

С ДД.ММ.ГГГГ ООО «ЭкоСтройРесурс» фактически оказывал услуги по обращению с ТКО на территории Самарской области, в том числе в здании по адресу: 

<

адрес>.

ФИО1 и ФИО3 оплату оказанной услуги не производили, в связи с чем у них образовалась задолженность за данную коммунальную услугу в размере 11 002,95 руб. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

ООО «ЭкоСтройРесурс» в рамках осуществления своей деятельности был заключен агентский договор № от ДД.ММ.ГГГГ с ООО «Агентство Р.О.С. долгЪ», предусматривающий передачу ООО «Агентство Р.О.С. долгЪ» полномочий по информированию потребителей-физических лиц о наличии задолженности по оплате коммунальной услуги по обращению с ТКО и необходимости ее погашения, а именно в соответствии с п. 2.1 на агента (ООО «Агентство Р.О.С. долгЪ») возложена обязанность за вознаграждение и по поручению Принципала совершать от имени Принципала и за счет Принципала действия, направленные на информирование о наличии задолженности и необходимости ее погашения потребителей (должников) – физических лиц по оплате услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Пунктом 2.2 указанного договора установлена обязанность Агента исполнять поручение Принципала в отношении Лицевых счетов, указанных Принципалом в переданном Агентом реестре на всей территории Российской Федерации, если иное не установлено соглашением сторон.

Форма реестра, в котором содержатся сведения о лицевых счетах, размере задолженности, пени, содержится в приложении № к договору от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно предоставленного ответчиком реестра, содержащего информацию о лицевых счетах, по которым имеется задолженность, переданному в соответствии с договором № от ДД.ММ.ГГГГ (по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ), по адресу оказания услуги по обращению с ТКО: 

<

адрес>, имеется задолженность 8 981,25 руб.

Указанная информация направлялась в рамках исполнения ответчиком ООО «Агентство Р.О.С. долгЪ» по адресу осуществления оказания коммунальной услуги без указания каких-либо персональных данных истца или иных лиц.

Направление подобной информации, в том числе по номеру телефона, не является обработкой персональных данных, поскольку не содержит информации, на основании которой можно однозначно идентифицировать какое-либо лицо.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не установлено федеральным законом.

Из искового заявления следует, а также было подтверждено истцом в судебном заседании, что он с ответчиками письменного договора не заключал, соответственно, персональных данных ему не передавал.

В свою очередь ответчик в ходе судебного разбирательства утверждал, что подтверждено соответчиком ООО «Агентство Р.О.С. долгЪ», что персональных данных истца не передавал, а лишь передал Агенту информацию о лицевом счете, по которому образовалась задолженность за услугу по обращению с ТКО: его номер, адрес оказания услуги и размер задолженности.

Таким образом, из материалов дела не усматривается, что ООО «ЭкоСтройРесурс» передало ООО «Агентство Р.О.С. долгЪ» персональные данные ФИО1 или членов его семьи, который доказательств обратному суду не предоставил.

При этом, истцом не представлено допустимых, относимых, достаточных доказательств, подтверждающих причинение морального вреда, нарушений нематериальных благ истца, а также доказательств неправомерности действий ответчиков, в результате чего для него наступили негативные последствия, в связи с чем оснований для взыскания компенсации морального вреда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 к ООО «ЭкоСтройРесурс», ООО «Агентство Р.О.С. долгЪ» о защите персональных данных, личной, семейной тайны и компенсации морального вреда- оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд, через Советский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 23.04.2024 года.

Судья Козлова М.А.