Дело № 2 – 3524/2020 18 ноября 2020 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Красногвардейский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Гусевой Н.А.

при секретаре Мироновой В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Красногвардейского района Санкт-Петербурга в интересах неопределенного круга лиц к ГБДОУ Детский сад № 29 Красногвардейского района Санкт-Петербурга, третьи лица – администрация Красногвардейского района Санкт-Петербурга, Управление по Красногвардейскому району ГУ МЧС России по Санкт-Петербургу об обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор района обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц об обязании ответчика обеспечить ширину эвакуационных выходов из помещений при числе эвакуируемых более 15 человек, не менее 1, 2 метра, из помещений на 1-м этаже; лестничные клетки оборудовать дверьми с приспособлениями для самозакрывания и уплотнениями в притворах на 1-м и 2-м этажах согласно предписаниям ОНД и ПР Управления по Красногвардейскому району ГУ МЧС России по Санкт-Петербургу № 32-1-156/1/1 от 18 марта 2020 года в срок до 01 февраля 2021 года.

В обоснование исковых требований истец указывает, что в ходе проведенной прокуратурой района проверки при осуществлении деятельности ГБДОУ Детский сад № 29 Красногвардейского района Санкт-Петербурга выявлены нарушения требований законодательства, предъявляемых к обеспечению безопасных условий пребывания несовершеннолетних воспитанников. Проведенной проверкой установлено, что ОНД и ПР Красногвардейского района УНД и ПР ГУ МЧС России по Санкт-Петербургу выдано предписание № 2-14-334/1/1 от 24 июля 2018 года, согласно п. 5 которого необходимо устранить нарушение в срок до 10 января 2019 года: ширина эвакуационных выходов из помещений при числе эвакуируемых более 15 человек, менее 1, 2 метра, из помещений на 1-м этаже (в нарушение п. 1 ч. 2 ст. 1, п. 2 ч. 1 ст. 6, ст. 53, ст. 89 Федерального закона № 123-ФЗ; п. 4.2.5 СП 1.13130.2009). Пунктом 7 предписания предписано устранить нарушение: лестничные клетки не оборудованы дверьми с приспособлениями для самозакрывания и уплотнениями в притворах на 1-м и 2-м этажах (в нарушение п. 1 ч. 2 ст. 1, п. 2 ч. 1 ст. 6, ст. 53, ст. 89 Федерального закона № 123-ФЗ; п. 4.3.3 СП 1.13130.2009). В установленный срок нарушение не устранено, в связи с чем ОНД и ПР Красногвардейского района УНД и ПР ГУ МЧС России по Санкт-Петербургу 04 февраля 2019 года выдано повторное предписание № 2-14-251/1/1 со сроком исполнения вышеуказанных требований до 01 февраля 2020 года. В настоящее время нарушения не устранены. Длительное неисполнение требований законодательства о пожарной безопасности ставит в опасность жизнь и здоровье воспитанников ГБДОУ № 29, а также работников дошкольного учреждения.

Представитель истца – помощник прокурора района Боркин А.Н. в судебном заседании исковые требования поддержал по доводам, изложенным выше, и просит суд исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика – ФИО1, заведующая, в судебном заседании возражала против удовлетворения иска.

Представитель третьего лица администрации Красногвардейского района СПб – ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения иска.

Представитель третьего лица ГУ МЧС России по Санкт-Петербургу – ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании не возражала против удовлетворения иска. 

Выслушав пояснения представителей сторон, пояснения представителей третьих лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьёй 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целями государственной политики в интересах детей являются: содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, воспитанию в них патриотизма и гражданственности, а также реализации личности ребенка в интересах общества и в соответствии с непротиворечащими Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству традициями народов Российской Федерации, достижениями российской и мировой культуры. 

В соответствии с частью 2 данной статьи государственная политика в интересах детей является приоритетной и одним из её принципов является ответственность индивидуальных предпринимателей, должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда.

Согласно части 1 статьи 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обладает автономией, под которой понимается самостоятельность в осуществлении образовательной, научной, административной, финансово-экономической деятельности, разработке и принятии локальных нормативных актов в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и уставом образовательной организации. 

Пунктом 15 части 1 данной статьи установлено, что к компетенции образовательной организации относится создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся и работников образовательной организации. 

На основании пункта 2 части 6 статьи 28 от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ образовательная организация обязана создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В целях защиты жизни и здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц принят Федеральный закон от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Федеральный закон от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» определяет общие правовые, экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации, регулирует в этой области отношения между органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями, юридическими лицами, должностными лицами, гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями.

В силу пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 06 марта 2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» в России противодействие терроризму основывается на принципе защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности. 

Приказом МЧС Российской Федерации от 25 марта 2009 года № 173 утвержден и введен в действие с 01 мая 2009 года № СП 3.13130.2009. Свод правил, Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности».

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что в ходе проведенной прокуратурой района проверки при осуществлении деятельности ГБДОУ Детский сад № 29 Красногвардейского района Санкт-Петербурга выявлены нарушения требований законодательства, предъявляемых к обеспечению безопасных условий пребывания несовершеннолетних воспитанников. 

Проведенной проверкой установлено, что ОНД и ПР Красногвардейского района УНД и ПР ГУ МЧС России по Санкт-Петербургу выдано предписание № 2-14-334/1/1 от 24 июля 2018 года, согласно п. 5 которого необходимо устранить нарушение в срок до 10 января 2019 года: ширина эвакуационных выходов из помещений при числе эвакуируемых более 15 человек, менее 1, 2 метра, из помещений на 1-м этаже (в нарушение п. 1 ч. 2 ст. 1, п. 2 ч. 1 ст. 6, ст. 53, ст. 89 Федерального закона № 123-ФЗ; п. 4.2.5 СП 1.13130.2009). 

Пунктом 7 предписания предписано устранить нарушение: лестничные клетки не оборудованы дверьми с приспособлениями для самозакрывания и уплотнениями в притворах на 1-м и 2-м этажах (в нарушение п. 1 ч. 2 ст. 1, п. 2 ч. 1 ст. 6, ст. 53, ст. 89 Федерального закона № 123-ФЗ; п. 4.3.3 СП 1.13130.2009). 

В установленный срок нарушение не устранено, в связи с чем ОНД и ПР Красногвардейского района УНД и ПР ГУ МЧС России по Санкт-Петербургу 04 февраля 2019 года выдано повторное предписание № 2-14-251/1/1 со сроком исполнения вышеуказанных требований до 01 февраля 2020 года. 

В настоящее время нарушения не устранены. 

Длительное неисполнение требований законодательства о пожарной безопасности ставит в опасность жизнь и здоровье воспитанников ГБДОУ № 29, а также работников дошкольного учреждения.

При указанных обстоятельствах, принимая во внимание, что нарушения не устранены, суд приходит к выводу об удовлетворении иска в полном объеме.

На основании статьи 102 ГПК РФ, с ответчика в доход бюджета Санкт-Петербурга подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать ГБДОУ Детский сад № 29 Красногвардейского района Санкт-Петербурга обеспечить ширину эвакуационных выходов из помещений при числе эвакуируемых более 15 человек, не менее 1, 2 метра, из помещений на 1-м этаже; лестничные клетки оборудовать дверьми с приспособлениями для самозакрывания и уплотнениями в притворах на 1-м и 2-м этажах согласно предписаниям ОНД и ПР Управления по Красногвардейскому району ГУ МЧС России по Санкт-Петербургу № 32-1-156/1/1 от 18 марта 2020 года в срок до 01 февраля 2021 года.

Взыскать с ГБДОУ Детский сад № 29 Красногвардейского района Санкт-Петербурга в доход бюджета Санкт-Петербурга государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца с момента изготовления мотивированной части решения.

Судья Н.А. Гусева 

Мотивированная часть решения изготовлена 25 ноября 2020 года