Дело №2-753/17 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. ФИО7 01 июня 2017 г.

Саровский городской суд Нижегородской области в составе 

председательствующего судьи Шалятовой Л.А.,

при секретаре Ларионовой Т.Н.,

участием помощника прокурора ЗАТО г. ФИО7 ФИО1, 

представителя истца ФИО2, по доверенности, ответчика ФИО3, представителя ответчика ФИО4 - ФИО5, по ордеру, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Администрации г. ФИО7 Нижегородской области к ФИО4, ФИО3, ФИО6 о признании утратившими право пользования жилым помещением и выселении,

Установил:

Администрация г. ФИО7 Нижегородской области обратилась в суд с иском к ответчикам о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении из жилого помещения, указав, что в октябре 2003 года согласно ордеру № от **** по распоряжению администрации от **** №-П ФИО4 на семью из 3-х человек: она-глава, муж и дочь, было предоставлено жилое помещение в общежитии состоящее из однокомнатной квартиры, жилой площадью 17,9 кв.м. по адресу ..., в связи с работой ответчика в Территориальном фонде обязательного медицинского страхования Нижегородской области. В настоящее время ответчик ФИО4 не работает в данной организации. Ответчики не состоят на учете нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, так как ФИО4 и ФИО3 имеют в собственности квартиру общей площадью 81,9 кв.м. по адресу ....

Истец администрация г. ФИО7 Нижегородской области просит суд признать ФИО4, ФИО3, ФИО6 утратившими право пользования жилым помещением по адресу ..., и выселить указанных лиц и данного жилого помещения.

В судебном заседании представитель истца администрации г. ФИО7 Нижегородской области по доверенности ФИО2 исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчица ФИО4 в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, о чем суду представлено письменное заявление.

Представитель ответчика ФИО4 - ФИО5 исковые требования не признала, пояснив, что ее доверительница была уволена из ТФОМС г. Сарова Нижегородской области по сокращению штата. Поскольку спорное жилое помещение было предоставлено именно в связи с работой ФИО4 в ТФОМС г. Сарова, по состоянию на **** П-вы состояли на учете как нуждающиеся в предоставлении жилья, в силу положений ст. 108 ЖК РСФСР ответчики не могут быть выселены из квартиры без предоставления иного жилого помещения.

Ответчик ФИО3 исковые требования не признал, поддержал позицию представителя ФИО4.

Ответчик ФИО6 в судебное заседание не явилась по неизвестной причине, о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом, возражений относительно заявленных требований, ходатайств об отложении судебного заседания не представила. 

Представители третьих лиц МУП «Городское общежитие», МУ МВД России по ЗАТО ФИО7 в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом, возражений относительно заявленных требований, ходатайств об отложении судебного заседания не представили. 

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, выслушав заключение помощника прокурора полагавшего, что исковые требования удовлетворению не подлежат, суд приходит к следующему. 

В соответствии с ч.3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиями и может выйти за пределы заявленных требований только в случаях, предусмотренных федеральным законом.

Исходя из принципа равноправия и состязательности сторон правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или несовершения процессуальных действий, оказывает лицам, участвующим в деле, содействие в реализации их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел (ст. 12 ГПК РФ). 

Истцом администрацией г. ФИО7 заявлены требования о признании ответчиков утратившими право пользования жилым помещением, поскольку ответчик ФИО4 утратила связь с работой. 

Рассматривая исковые требования истца по заявленным требованиям исходя из представленных доказательств, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 109 ЖК РСФСР, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома. Общежития укомплектовываются мебелью, другими предметами культурно-бытового назначения, необходимыми для проживания, занятий и отдыха граждан, проживающих в них.

Из материалов дела следует, что квартира, расположенная по адресу ... является муниципальной собственностью.

Данное обстоятельство не оспаривалось сторонами и подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации права от ****.

Из представленных доказательств следует, что ответчик ФИО4 работала специалистом 2 категории в отделе учета и контроля уплаты взносов и платежей на ОМС, а затем специалистом 1 категории в финансово-экономическом отделе Территориального фонда обязательного медицинского страхования г. Сарова с **** по ****, и была уволена в связи с сокращением штата по п. 2 ст. 81 ТК РФ. 

В период работы ФИО4 на семью из трех человек - она, муж, дочь - **** г.р. на основании распоряжения администрации г. ФИО7 от **** №-П была выделена однокомнатная квартира в малосемейном общежитии жилой площадью 17,9 кв.м.

В настоящее время ответчики ФИО3 и ФИО4 являются собственниками квартиры общей площадью 81,9 кв.м. по адресу г. ...., в связи с чем была снята с учета в качестве нуждающихся в жилом помещении по договору социального найма.

Действующим с 01 марта 2005 года Жилищным кодексом Российской Федерации жилые помещения в общежитиях отнесены к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (пункт 1 части 1 статьи 92) и также предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения (часть 1 статьи 94).

В силу пункта 2 статьи 105 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, обучения, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

Согласно статье 103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Частью 2 указанной статьи установлены категории граждан, которые не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

При этом статьей 13 Федерального закона от 19.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, указанная норма дополняет определенный частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации перечень лиц, которые не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления им других жилых помещений и устанавливает дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 43 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», судам следует учитывать, что ст. 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставленных по договорам социального найма (ч. 1 ст. 51 ЖК РФ), или имеющие право состоять на данном учете (ч. 2 ст. 52 ЖК РФ), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 Жилищного кодекса РСФСР.

Вместе с тем с рассматриваемом случае право на дополнительные гарантии (установленные п.8 ст. 108 ЖК РСФСР, в редакции действовавшей на момент предоставления жилого помещения в общежитии), то есть невозможность выселения граждан из общежития без предоставления другого жилого помещения, возникло у ответчика ФИО4 к моменту введения в действие ЖК РФ (01 марта 2005 г.), поскольку по состоянию на **** ответчика была уволена по сокращению штата. 

Часть 1 ст. 6 ЖК РФ предусматривает, что акты жилищного законодательства применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

В соответствии со статьей 5 Вводного закона к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, его положения применяются в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных названным Законом.

Из вышеизложенного следует, что в том случае, если у лица возникло право на льготу по основаниям, предусмотренным статьей 108 Жилищного кодекса Российской Федерации, то оно сохраняется и после введения в действие нового Жилищного кодекса Российской Федерации. (Определение ВС РФ от 23.12.2014 года № 44-КГ14-7). 

В соответствии со ст. 110, п. 8 ст. 108 ЖК РСФСР не подлежали выселению из общежития без предоставления другого жилого помещения лица, уволенные в связи с ликвидацией предприятия, учреждения, организации либо по сокращению численности или штата работников

Поскольку ФИО4 на **** была уволена в связи с сокращением штата из ТФОМС г. Сарова, в связи с работой в котором ей было предоставлено жилое помещение в общежитии, и состояла на учете как нуждающаяся в предоставлении жилья, она приобрела право на дополнительные гарантии, предусмотренные ст. 108 ЖК РСФСР еще до введения в действие ЖК РФ (01 марта 2005 года), вследствие чего не может быть выселена из данного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, а ее муж и сын - ответчики ФИО3 и ФИО6, приобрели равные с ответчиком ФИО4 права на спорное жилое помещение, в связи с чем, также не могут быть выселены без предоставления другого жилого помещения.

Основываясь на вышеизложенном, суд отказывает в удовлетворении исковых требований истца администрации г. ФИО7 к ответчикам о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении из жилого помещения. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК Российской Федерации, суд

Решил:

В удовлетворении исковых требований Администрации г. ФИО7 Нижегородской области к ФИО4, ФИО3, ФИО6 о признании утратившими право пользования жилым помещением и выселении отказать. 

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Саровский городской суд Нижегородской области в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Л.А.Шалятова.