Дело № 7-49/2021

РЕШЕНИЕ

Санкт-Петербург 19 января 2021 г. 

Судья Ленинградского областного суда Осоцкий А.И.,

при секретаре Прорубщикове Г.А.,

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление судьи Волховского городского суда Ленинградской области от 23 ноября 2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), 

установил:

постановлением судьи Волховского городского суда Ленинградской области от 23 ноября 2020 г. ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ и подвергнут наказанию с применением чч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 25000 рублей.

Из постановления следует, что ФИО1, директор МОБУ «Алексинская средняя школа», допустил нарушение требований п. 2.3 СП 3.1/2.4.3598-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы образовательных организаций и других объектов социальной инфраструктуры для детей и молодежи в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)». Нарушение выразилось в том, что обеззараживание воздуха в учебных кабинетах, рекреациях, коридорах, столовой, физкультурном зале (площадь 1 607,2 кв.м, объем 13543 м3) школы проводится с использованием одного передвижного ультрафиолетового облучателя (облучатель-рециркулятор серии ДЕЗАР ОРУБп-3-3 (Дезар-4), что исходя из его технической характеристики (производительность 100 + 10 м3/час, бактерицидная лампа № Х15 Вт, мощность 60ВА) не позволяет в полном объеме проводить полноценную и эффективную обработку помещений по обеззараживанию воздуха.

В жалобе ФИО1 содержится просьба об отмене постановления суда и о прекращении дела в связи с малозначительностью административного правонарушения. В жалобе указывается, что нарушение было допущено в связи с ограниченным финансированием бюджетного учреждения, что не зависело от руководителя школы.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, выслушав директора МОБУ «Алексинская средняя школа» ФИО1, прихожу к следующему.

В соответствии с п. 2.3. СП 3.1/2.4.3598-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы образовательных организаций и других объектов социальной инфраструктуры для детей и молодежи в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 30 июня 2020 г. № 16, в организации должны проводиться противоэпидемические мероприятия, включающие регулярное обеззараживание воздуха с использованием оборудования по обеззараживанию воздуха и проветривание помещений в соответствии с графиком учебного, тренировочного, иных организационных процессов и режима работы организаций.

Положениями ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий. 

Те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий влекут в соответствии с ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ в отношении юридических лиц наложение административного штрафа в размере от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Проверка законности и обоснованности постановления суда показала, что выводы судьи о нарушении ФИО1 законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения основывается на доказательствах, которые были всесторонне и полно исследованы и оценены судьей в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела, в ходе санитарно-эпидемиологического расследования, проведенного в отношении МОБУ «Алексинская средняя школа» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения заместителя руководителя Роспотребнадзора по Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ, были выявлены нарушения ФИО1 требований санитарного законодательства. Было установлено, что использование одного передвижного ультрафиолетового облучателя-рециркулятора в учебных кабинетах, рекреациях, коридорах, столовой, физкультурном зале не позволяет в полном объеме проводить полноценную и эффективную обработку помещений по обеззараживанию воздуха.

Обстоятельства совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 15 октября 2020 г., актом о проведении расследования от 14 октября 2020 г., другими материалами дела. 

Ссылка в жалобе на ограниченное финансирование бюджетного учреждения не может рассматриваться само по себе как обстоятельство, указывающее на отсутствие вины ФИО1 в совершении административного правонарушения. 

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Материалы дела не содержат данных о том, что ФИО1 были приняты своевременные и достаточные меры для предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в том числе на получение необходимого финансирования на указанные цели, которые позволили бы обеспечить соблюдение санитарно-эпидемиологического законодательства. 

Иные доводы жалобы также не опровергают исследованные доказательства, не доверять которым нет оснований, и которые полно и объективно отражают событие административного правонарушения и вину ФИО1 

Нарушений процессуальных требований в ходе производства по делу не установлено. Наказание назначено в соответствии с законом, с учетом характера и степени общественной опасности административного правонарушения, финансового положения должностного лица. Оснований для признания административного правонарушения малозначительным не усматривается.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

постановление судьи Волховского городского суда Ленинградской области от 23 ноября 2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменений, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Судья А.И. Осоцкий

(Судья Е.А. Назарова)