Гр.дело № 2-189/2024 УИД 50RS0008-01-2024-000036-94

Решение

Именем Российской Федерации

10 апреля 2024 года Дубненский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Румянцевой М.А при секретаре Антонове, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Фонду пенсионного и социального страхования по г.Москве и Московской области о праве на досрочную страховую пенсию 

Установил:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском к отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области, мотивируя свои требования тем, что ответчиком ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием страхового стажа 37 лет.

Истец просит суд признать незаконным решение Филиала №5 ОСФР по г. Москве и Московской области от 30.10.2023 г. об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости, обязать ответчика включить в страховой стаж период работы в ОАО «Дубненский хлебокомбинат» с ДД.ММ.ГГГГ г. по 20.04.1988 г., который неправомерно принят к зачету в качестве нахождения в отпуске по уходу за ребенком, период нахождения в неоплачиваемых отпусках 29 дней и назначить досрочную страховую пенсию по старости.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, суду пояснила, что с 19.10.2023 обратилась в ОСФР с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с наличием страхового стажа 37 лет и необходимого возраста. Однако, в назначении пенсии ей было отказано, в связи с отсутствием страхового стажа 37 лет. Из страхового стажа исключен период ее работы на Дубненском хлебокомбинате с ДД.ММ.ГГГГ по 20.04.1988, указав, что она находилась в отпуске по уходу за ребенком. Однако, в указанный период она не оформляла отпуск по уходу за ребенком и после декрета вышла на работу. Подтверждения документального предоставить не может, т.к. организация не существует и никаких документов по личному составу в архив не передавала. Просит включить спорный период в ее страховой стаж и признать за ней право на страховую пенсию. Также, просит включить в страховой стаж исключенные 29 дней в связи с нахождением в отпуске без сохранения содержания.

Представитель ответчика - Филиала №5 ОСФР по г. Москве и Московской области по доверенности ФИО2 исковые требования не признала по тем основаниям, что у истца нет соответствующего стажа для назначения досрочной пенсии. Период с ДД.ММ.ГГГГ года по 20.04.1988 года исключен из страхового стажа, т.к. в указанный период истец предположительно находилась в отпуске по уходу за ребенком, родившимся ДД.ММ.ГГГГ года.Дубненский хлебокомбинат был признан банкротом и исключен из реестра юридических лиц. Никаких документов по личному составу в архив не передавал. Истец также не может доказать, что она не находилась в отпуске по уходу за ребенком.

Выслушав истца и представителя ответчика, исследовав письменные доказательства по делу, суд считает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон), установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно статье 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ (в редакции, действовавшей до 1 января 2019 г.) по общему правилу право на страховую пенсию по старости имели мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначалась при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначалась при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Федеральным законом от 3 октября 2018 г. N 350-ФЗ внесены изменения в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий, в том числе в Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ (в редакции Федерального закона от 3 октября 2018 г. N 350-ФЗ) предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных Приложением 6 к указанному федеральному закону).

Кроме того, Федеральным законом от 3 октября 2018 г. N 350-ФЗ статья 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ дополнена частью 1.2, в силу которой лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 этой статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Частью 9 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. (эта часть введена Федеральным законом от 3 октября 2018 г. N 350-ФЗ) установлено, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 названного федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 данного федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 этого же Федерального закона; при этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 данной статьи.

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на адрес лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 данного закона, засчитывается период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

Таким образом, лица, имеющие страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), имеют право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. При этом в части 9 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. закреплен особый порядок исчисления продолжительности страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 данного федерального закона. В целях определения права названных лиц на страховую пенсию по старости в соответствии с указанным основанием в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись застрахованными лицами, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности; при этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, то есть не в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности).

Для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила и подтверждение которого утверждены постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий".

Судом установлено, что ФИО1 19.10.2023 г. обратилась в Филиал №5 ОСФР по г.Москве и Московской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости при наличии страхового стажа 37 лет. 

Решением ГУ ПФ РФ №5 по г.Москве и Московской области от 30.10.2023 г. в назначении страховой пенсии по старости истцу было отказано, ссылаясь на отсутствие страхового стажа продолжительностью 37 лет /л.д.12/. Как следует из решения об отказе в установлении пенсии, к зачету в страховой стаж принято - 35лет10 мес. 00дн. и не включены в страховой стаж период с 01.10.1983 г. по 26.07.1984 г. (09 мес. 25 дн.) – период учебы в техническом училище; период с ДД.ММ.ГГГГ г. по 20.04.1988 г. (1 год 04 мес. 24 дн.) – период нахождения в отпуске по уходу за ребенком; нахождение в неоплачиваемых отпусках – 29 дней.

Истец просит включить период работы с ДД.ММ.ГГГГ г. по 20.04.1988 г. в страховой стаж, ссылаясь на то, что в отпуске по уходу за ребенком не находилась, после истечения отпуска по беременности и родам приступила к работе, т.к. было тяжелое материальное положение.

Также просит включить в страховой стаж периоды нахождения в неоплачиваемых отпусках – 29 дней, однако точно не помнит, брала ли она отпуск за свой счет, доказательств представить не может.

Из представленной трудовой книжки следует, что ФИО1 в период с 01.09.1983 г. по 20.04.1988 г. работала в ОАО «Дубненский хлебокомбинат»/л.д.13/. 

При этом, 01.01.1987 г. в связи с введением новых условий оплаты труда ФИО1 была переведена на другую должность/л.д.14/, что свидетельствует о том, что в указанный период истец не находилась в отпуске по уходу за ребенком, а продолжала работать.

Кроме факта рождения ребенка, что не оспаривается, нахождение истца в отпуске по уходу за ребенком в спорный период, документально не подтверждено.

ОАО «Дубненский хлебокомбинат» находился в стадии банкротства. Определением Арбитражного суда Московской области от 13.05.2022 г.утвержден конкурсный управляющий. 

09.10.2023 г. определением Арбитражного суда Московской области конкурсное производство в отношении ОАО «Дубненский хлебокомбинат» завершено. Согласно сведениям из ЕГРЮЛ ОАО «Дубненский хлебокомбинат» 28.11.2023 г. прекратило деятельность юридического лица в связи с его ликвидацией. 

Из пояснений представителя ответчика следует, что архивный отдел Администрации городского округа Дубна сообщил, что ОАО «Дубненский хлебокомбинат» документы по личному составу на хранение в архивный отдел не передавал, это же подтверждено документально/л.д.11/.

Доводы ответчика о нахождении истца в отпуске по уходу за ребенком в спорный период голословны. Причем, после рождения ребенка истец находилась в отпуске по беременности и родам, а этот период включается в страховой стаж, что следует из вышеуказанных правовых норм. Продолжительность данного отпуска составляла как минимум 70 календарных дней после родов. Нахождение в отпуске по уходу за ребенком истец оспаривает. 30.04.1988 года истец была уволена с хлебокомбината по собственному желанию и принята на работу 10.05.1988 года в детские ясли санитаркой.

Таким образом, ответчиком в материалы дела не представлено достаточных и достоверных сведений о нахождении ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ г. по 20.04.1988 г. в отпуске по уходу за ребенком, а доводы основаны лишь на предположении.

Вместе с тем, предоставление отпуска по уходу за ребенком до трех лет является правом женщины, а наличие ребенка автоматически не свидетельствует, о том, что женщина этим правом воспользовалась, и не является основанием для исключении из страхового стажа истца спорного периода.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, в которую вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Проанализировав представленные суду доказательства, суд приходит к выводу о подтверждении факта трудовой деятельности истца в период с ДД.ММ.ГГГГ г. по 20.04.1988 г., достоверных доказательств обратного суду не представлено.

Ответчик основывает свои выводы на факте наличия или отсутствия в его распоряжении документации, к представлению которой истец как работник не имел отношения, включая представление соответствующих документов ответчику для подтверждения права на назначение досрочной страховой пенсии по старости. 

Таким образом, выводы ответчика об отказе истцу в зачете периода работы с ДД.ММ.ГГГГ г. по 20.04.1988 г. в ОАО «Дубненский хлебокомбинат» в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, являются неправомерными и подлежат отмене.

С учетом удовлетворения исковых требований о включении в страховой стаж истца периода работы с ДД.ММ.ГГГГ г. по 20.04.1988 г. (1 год 4 мес. 24 дн.) в ОАО «Дубненский хлебокомбинат», суд приходит к выводу, что у ФИО1, на момент обращения 19.10.2023 г. имелся требуемый страховой стаж 37 лет для досрочного назначения страховой пенсии по старости с 56 лет, в соответствии с ч.1.2 ст.8, ч.9 ст.13 ФЗ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 г.

Вместе с тем, суд не может согласиться с доводами истца относительно включения в страховой стаж периода нахождения в неоплачиваемых отпусках – 29 дней, поскольку данные периоды являются периодами отпусков без сохранения заработной платы, включение которых в специальный стаж Правилами исчисления соответствующего стажа не предусмотрено, страховые взносы за указанные периоды работодателем не начислялись.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Решил

Иск ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Филиала №5 ОСФР по г.Москве и Московской области от 30.10.2023 в части не включения в страховой стаж ФИО1 периода ее работы с ДД.ММ.ГГГГ г. по 20.04.1988 на Дубненском хлебокомбинате и отказа в назначении досрочной страховой пенсии. 

Обязать Филиал №5 ОСФР по г.Москве и Московской области включить в страховой стаж ФИО1 период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ г. по 20.04.1988 г. на Дубненском хлебокомбинате и назначить досрочную страховую пенсию с 19.10.2023 г.

Требования в части включения в страховой стаж периодов нахождения в неоплачиваемых отпусках оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в месячный срок в Московский областной суд через Дубненский городской суд.

Судья подпись Румянцева М.А.

Мотивированное решение

изготовлено 11.04.2024