Дело № 22RS0069-01-2024-002041-82 Дело №2-1498/2024 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 июля 2024 года г. Барнаул

Ленинский районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Изотовой О.Ю.,

при секретаре Глазуновой И.О.,

с участием представителя истца ФИО1 - ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО5 к комитету по строительству, архитектуре и развитию г. Барнаула о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии, 

установил:

ФИО1 обратился в суд с указанным выше иском к ответчику, в обоснование требований ссылался на то, что является собственником ///, расположенной по адресу: ///, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 18.03.2016 года. Для повышения уровня комфортности в квартире был установлен кондиционер в 2018 году, до 2021 года разрешение не на его установку не требовалось. В 2022 году в квартире после проведения перепланировки, в том числе с использованием балконного пространства, был установлен второй кондиционер, для чего была предусмотрена замена остекления лоджии и ее утепление. Для реализации данных мероприятий Сибирским филиалом ППК «Роскадастр» по г. Барнаулу был выполнен проект перепланировки и переустройства вышеуказанной квартиры, в результате чего было запущено согласование проекта с собственниками многоквартирного дома, которое затянулось и заняло более полугода, в связи с чем работы по переустройству и перепланировке квартиры были выполнены. Истцом получен отказ администрации Ленинского района г. Барнаула о согласовании самовольно выполненных перепланировки и переустройства квартиры, истцу предложено обратиться в суд по данному вопросу, в результате чего было проведено экспертное исследование. В связи с тем, что в квартире произведены перепланировка и переустройство, истец не может по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону. Решение собственников помещений многоквартирного дома путем заочного голосования о согласовании перепланировки согласно проекту, принято 52 % от общего числа голосов. Решением Ленинского районного суда от 30.08.2023 года /// в /// сохранена в перепланированном и переустроенном состоянии, согласно техническому паспорту, составленному ППК «Роскадастр» по состоянию на +++. К фасаду относятся все внешние границы объекта. Любое изменение графически отраженных в плане границ считается изменением фасада. Они подлежат согласованию и регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Данное изменение внесено. На основании изложенного просит сохранить фасад /// в измененном состоянии в соответствии с согласованным проектом, выполненным Сибирским филиалом ППК «Роскадастр».

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением. Ранее, согласно телефонограмме, просил рассмотреть дело в его отсутствие с присутствием его представителя, исковые требования поддерживает в полном объеме. 

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в иске, пояснила, что согласно экспертному заключению установка внешнего блока кондиционера на внешней стене многоквартирного жилого дома не является реконструкцией многоквартирного жилого дома; расположение внешнего блока кондиционера не создает негативное воздействие на конструкции жилого дома, согласно протокола ... заочного голосования собственников помещений многоквартирного дома, перепланировка /// согласована 52% собственников, простила иск удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика комитета по строительству, архитектуре и развитию г. Барнаула в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. 

Представитель третьего лица ППК «Роскадастр» в судебном заседании не участвовал, извещен надлежаще. Согласно представленного письменного отзыва на исковое заявление, просили рассмотреть заявление в отсутствие представителя Филиала, удовлетворение требований оставили на усмотрение суда. 

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, и, основываясь на конституционном принципе состязательности сторон и обязанности предоставления сторонами доказательств в обоснование заявленных требований и возражений, оценив доказательства, каждое в отдельности и в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 45 Конституции Российской Федерации государственная защита прав и свобод человека гражданина в Российской Федерации гарантируется. 

Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом. 

Согласно статье 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. 

Согласно ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. 

В силу требований статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. 

Согласно ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами. 

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Согласно пункту 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе, права владения, пользования и распоряжения имуществом. (пункт 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации под реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Таким образом, изменение общих параметров объекта, включая площадь, объем помещения, является реконструкцией жилого помещения.

Часть 1 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает, что переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации (часть 1 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации).

На основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью (статья 29 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Решением от 19.03.2021 №645 «Об утверждении Правил благоустройства территории городского округа - города Барнаула Алтайского края» установлены требования к надлежащему содержанию фасадов зданий, строений, сооружений, а именно: при надлежащем содержании фасадов зданий, строений, сооружений должно быть исключено: повреждение, загрязнение поверхности фасадов зданий, строений, сооружений, а также наличие надписей, графических изображений, подтеков, отшелушивания краски, трещин, отслоившейся штукатурки, отслоение облицовки, повреждение кирпичной кладки, нарушение герметизации межпанельных стыков, неисправность конструкций оконных и входных проемов, приямков; повреждение архитектурных и художественно-скульптурных деталей зданий и сооружений, в том числе колонн, пилястр, капителей, фризов, барельефов, лепных украшений, орнаментов, мозаик, художественных росписей; повреждение, загрязнение выступающих элементов фасадов зданий, строений, сооружений, в том числе балконов, лоджий, эркеров, тамбуров, карнизов, козырьков, входных групп, ступеней; разрушение, загрязнение ограждений балконов, лоджий, парапетов.

При обнаружении признаков повреждения выступающих конструкций фасадов зданий, строений, сооружений собственниками зданий, строений, сооружений незамедлительно принимаются меры по обеспечению безопасности людей и предупреждению дальнейшего развития деформации. В случае аварийного состояния выступающих конструкций фасадов зданий, строений, сооружений (в том числе балконов, лоджий, эркеров) необходимо закрыть входы и доступы к ним до восстановления фасада зданий, строений, сооружений, оградить опасные участки и принять меры по восстановлению поврежденных конструкций в соответствии с действующими строительными нормами и правилами. 

Конструкции крепления защитных экранов, навесов, жалюзи, светильников, информационных табличек, вывесок (далее - дополнительное оборудование) и флагштоков, указателей, систем кондиционирования, антенн, маркиз (далее - устройства) должны иметь наименьшее число точек сопряжения с архитектурными поверхностями, обеспечивать безопасность эксплуатации для жизни и здоровья граждан.

Конструкции крепления демонтированного дополнительного оборудования демонтируются в течение трех суток с момента демонтажа дополнительного оборудования. Целостность поверхности фасада здания, строения, сооружения подлежит восстановлению в течение 30 дней с момента демонтажа дополнительного оборудования.

Статьей 8 вышеуказанного Решения установлены общие требования к эксплуатации дополнительного оборудования, размещенного на фасадах зданий, строений, сооружений: при эксплуатации дополнительного оборудования, размещаемого на фасадах зданий, строений, сооружений, не должен наноситься ущерб внешнему виду и техническому состоянию фасада здания, строения, сооружения, создаваться шум и препятствия для движения людей и транспорта.

Дополнительное оборудование, размещение и эксплуатация которого наносит ущерб физическому состоянию и эстетическим качествам фасада здания, строения, сооружения, а также создает шум и причиняет препятствия для движения людей и транспорта, должно быть демонтировано собственниками данного оборудования в течение одного месяца со дня получения предписания, выданного уполномоченным на проведение контроля за соблюдением требований Правил должностным лицом органа местного самоуправления города Барнаула.

В случае неисполнения предписания о демонтаже дополнительного оборудования, орган местного самоуправления города Барнаула, уполномоченный на проведение контроля за соблюдением требований Правил, не позднее шести месяцев с момента окончания срока, указанного в абзаце 2 настоящего пункта Правил, обращается в суд об обязании собственников демонтировать дополнительное оборудование. 

Изменения фасадов зданий, строений, сооружений, не связанные с их реконструкцией, осуществляются физическими или юридическими лицами по согласованию с комитетом по строительству, архитектуре и развитию города Барнаула в порядке, определенном приказом комитета по строительству, архитектуре и развитию города Барнаула, а в случае, если здание является объектом культурного наследия (памятником истории и культуры), - с органом, уполномоченным в области государственной охраны объектов культурного наследия на территории Алтайского края в порядке, определенным органом, уполномоченным в области государственной охраны объектов культурного наследия на территории Алтайского края.

Под изменением фасадов зданий, строений, сооружений понимается: создание, изменение или ликвидация карнизов, декоративных элементов, оконных проемов, дверных, витринных, арочных проемов, входных групп, в том числе крылец, навесов, козырьков; замена облицовочного материала; покраска фасада здания, строения, сооружения, его частей в цвет, отличающийся от цвета здания, строения, сооружения; установка (крепление) или демонтаж дополнительного оборудования и устройств); остекление балконов, лоджий; устройство наружного освещения и подсветки.

Согласно Порядку согласования изменения фасадов объекта капитального строительства, утвержденного приказом комитета по строительству, архитектуре и развитию г. Барнаула от 22.11.2021 года №54, согласование проекта изменения фасадов осуществляется на основании заявления физического или юридического лица, либо уполномоченного представителя. К заявлению должен быть приложен в частности проект изменения фасадов, согласие собственников объекта капитального строительства. В случае если при изменении фасадов необходимо использование общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, документом, подтверждающим согласие этих собственников, является протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. По результатам рассмотрения заявления уполномоченный орган согласовывает проект изменения фасадов или письменно отказывает в согласовании проекта изменения фасадов в течение 30 календарных дней со дня поступления заявления. 

Судом установлено и следует из материалов дела, что истец является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: ///. Согласно техническому паспорту, экспертному исследованию от +++ указанное жилое помещение имело общую площадь 81,6 кв. м, жилую площадь 43,0 кв.м., в квартире произведена перепланировка и переустройство.

Решением Ленинского районного суда г. Барнаула от +++ /// в /// сохранена в перепланированном и переустроенном состоянии согласно техническому паспорту, составленному ППК «Роскадастр» по состоянию на +++. 

Согласно протокола ... заочного голосования собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: /// по вопросам перепланировки /// от +++, реестра собственников помещений многоквартирного дома на дату проведения собрания установлено, что собственники обладают 10518,02 количеством голосов, в голосовании приняли участие собственники, обладающие 5497,69 количеством голосов, что составляет 52% от общего числа собственников помещений. Кворум для принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, имеется, принято решение согласовать перепланировку /// согласно проекту. 

ФИО1 обращался с заявлением в комитет по строительству, архитектуре и развитию г. Барнаула о согласовании проекта изменения фасадов, подготовив проект изменения фасада /// многоквартирного жилого дома по ///, выполненный Сибирским филиалом ПП «Роскадастр».

Как следует из краткой пояснительной записки к проекту, проект изменения фасада квартиры многоквартирного жилого дома составлен по заказу ФИО1 от 01.11.2023 года. Квартира расположена на пятнадцатом этаже кирпичного переменной этажности с учетом подвала жилого дома, 2015 года постройки. Основные несущие и ограждающие конструкции дома, следующие: фундаменты - железобетонные, наружные стены - кирпичные толщиной 900 мм., внутренние стены - кирпичные толщиной 510 мм и 640 мм, перегородки - кирпичные, гипсокартонные, перекрытия-сборные железобетонные плиты толщиной 220 мм. Основными несущими элементами являются наружные и внутренние стены. Изменение фасада указанной /// многоквартирного жилого дома проектируется в следующем объеме: демонтаж пластиковых стеклопакетов и парапета из профилированных листов, ограждающих балкон ...; устройство ограждения балкона из металлопластиковых витражных стеклопакетов по металлическому каркасу; установка кондиционеров. При установке кондиционера соблюдать требования производителя по монтажу. Кронштейны типовые в комплекте с наружным блоком, выполнить герметизацию узлов проходок коммуникаций. Дренажную трубку соединить с канализационной системой, чтобы конденсат не стекал по фасаду. Вновь возводимое ограждение балкона выполнить из 5-тикамерных металлопластиковых витражных стеклопакетов по металлическому каркасу, прикрепив металлические направляющие к стенам и плитам междуэтажных перекрытий. Работы выполнять организацией, имеющей допуски на данные виды работ. Несущие элементы в здании не затрагиваются. При выполнении указанных мероприятий изменение фасада /// многоквартирного жилого дома по адресу: /// не ухудшит работу несущих конструкций и обеспечит безопасную эксплуатацию здания, не нарушит права и законные интересы граждан, не создаст угрозу жизни и здоровью.

Как следует из ответа комитета по строительству, архитектуре и развития г. Барнаула истцу отказано в согласовании изменения фасадов здания по адресу: ///.

Между тем, экспертным исследованием ... от +++, установлено, что на фасаде жилого дома по /// месте расположения внешнего блока кондиционера отсутствуют повреждения кирпичной кладки наружной версты, отсутствуют следы замачивания. Отверстие для вывода трубки для отвода конденсата загерметизировано. Трубка для отвода конденсата расположена в стороне от створа окон для исключения попадания влаги на нижерасположенные окна и отведена от наружной стены для избегания намокания кирпичной кладки. Таким образом, расположение внешнего блока кондиционера не создает негативное воздействие на конструкции жилого дома (не создает замачивание кирпичной кладки стен, внутренней отделки помещений). 

Система кондиционирования фактически установлена внутри помещения, состоит из внутренних внешних блоков, является составной частью сложной вещи, а ее демонтаж посредством отделения внешних блоков кондиционеров приведет к тому, что система перестанет существовать как единая сложная вещь, пригодная к последующей эксплуатации и установленная в помещении собственника.

В результате работ по установке внешнего блока кондиционера на наружной стене многоквартирного дома не уменьшается общее имущество собственников МКД, не ухудшается техническое состояние общего имущества собственников МКД, работы по установке внешнего блока кондиционера на наружно стене не представляет собой замену, установку, перенос инженерных сетей и другого оборудования, изменение конфигурации помещений, требующего внесения изменений в технический паспорт. 

Таким образом, установка внешнего блока кондиционера на внешней стене многоквартирного жилого дома по адресу: /// в районе местоположения /// не является реконструкцией многоквартирного жилого дома, перепланировкой и переустройством квартиры, не ухудшает техническое состояние общего имущества собственников МКД. Демонтаж установленного на фасаде дома внешнего блока кондиционера приведет к порче имущества, принадлежащего иному лицу. 

Представленное истцом заключение, ответчиком, в силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не опровергнуто.

На основании изложенного, поскольку ФИО1 подготовил проект изменения фасадов, обращался в комитет по строительству, архитектуре и развитию г. Барнаула для его согласования, представил в том числе протокол заочного голосования собственников помещений многоквартирного дома, а также поскольку проведенным экспертным исследованием сделаны выводы, что установка внешнего блока кондиционера на внешней стене многоквартирного жилого дома не является реконструкцией многоквартирного жилого дома, перепланировкой и переустройством квартиры, не ухудшает техническое состояние общего имущества собственников МКД, демонтаж установленного на фасаде дома внешнего блока кондиционера приведет к порче имущества, принадлежащего иному лицу, суд полагает возможным требования истца удовлетворить. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 167, 193 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 ФИО6 (

<

данные изъяты>) к комитету по строительству, архитектуре и развитию г. Барнаула (ИНН 

<

***>) о сохранении фасадов жилого помещения, расположенного по адресу: /// измененном состоянии в соответствии с согласованным проектом, выполненным Сибирским филиалом ППК «Роскадастр» - удовлетворить в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Ленинский районный суд г. Барнаула Алтайского края путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 23 июля 2024 года.

Судья О.Ю. Изотова