Дело № 2-84/2024 (ранее присвоенный номер № 2-1981/2023)

УИД 69RS0037-02-2023-002834-98

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 февраля 2024 года город Тверь

Калининский районный суд Тверской области в составе:

Председательствующего судьи Земляковой К.Е.,

С участием: представителя истца по первоначальному иску (ответчика по встречному иску): ФИО1,

Представителя ответчика по первоначальному иску (истца по встречному иску) администрации Калининского муниципального округа Тверской области: ФИО2,

Представителя ответчика по первоначальному иску ФИО3: ФИО4 

при секретаре судебного заседания Афонине Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО5 к администрации Калининского муниципального округа Тверской области, ФИО3, ФИО6 о признании торгов – электронного аукциона на право заключения аренды земельного участка недействительными, признании недействительным договора аренды, применении последствий недействительности сделки, встречному исковому заявлению администрации Калининского муниципального округа Тверской области к ФИО5 о признании недействительным постановления, признании ничтожным договора аренды, применении последствий недействительности ничтожной сделки,

УСТАНОВИЛ:

ФИО5 обратилась в суд с исковым заявлением к администрации Калининского муниципального округа Тверской области о признании торгов – электронного аукциона на право заключения аренды земельного участка недействительными, признании недействительным договора аренды, применении последствий недействительности сделки. Свои требования мотивирует тем, что она с 2009 года является арендатором земельного участка с кадастровым номером № площадью 1493кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес>, на основании договора передачи прав и обязанностей по договору аренды от 28.08.2009, постановления администрации Каблуковского сельского поселения Калиниского района Тверской области № 272 от 20.04.2016, договора аренды № 103 от 30.05.2016. В июле 2023 года истец узнала, что на ее участке находятся посторонние лица, взломали металлические ворота, установили маленький домик. Впоследствии выяснила, что земельный участок сдан в аренду на основании аукциона № 2100000523000000006300102, победителем которого стал ФИО3 Просит (с учетом уточнений, в которых ответчиком указан также ФИО3) признать торги – электронный аукцион № 2100000523000000006300102 от 23.05.2023 на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером № площадью 1493кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес>, недействительными, признать недействительным договор аренды земельного участка, находящегося в муниципальной собственности № 012.0523.09528 от 20.07.2023, заключенный между администрацией Калининского муниципального района Тверской области и ФИО3; исключить из ЕГРН сведения об обременении земельного участка арендой.

Протокольным определением от 25.12.2023 к участию в деле в качестве соответчика привлечена ФИО6

От представителя ответчика ФИО3 поступили письменные возражения на исковое заявление, в которых указано, что летом 2023 года он увидел публикацию о торгах, после визита на земельный участок принял решение о его приобретении. После получения протокола о выигрыше на торгах был оформлен договор аренды. После приобретения земельного участка, он произвел постройку дома. Оснований для заключения договора аренды без проведения аукциона с истцом не имелось. Истец земельный участок не обрабатывала, договор не зарегистрировала. Оснований для удовлетворения исковых требований не имеется. 

Ответчик администрация Калининского муниципального округа Тверской области обратилась со встречным иском к администрации Каблуковского сельского поселения Калининского района Тверской области, ФИО5, в котором указывает, что 30.05.2016 между администрацией МО «Каблуковское сельское поселение» Калининского района Тверской области и ФИО5 заключен договор аренды № 103 от 30.05.2016. Истец не признана инвалидом и нуждающейся в улучшении жилищных условий, в связи с чем не было оснований для предоставления ей в аренду земельного участка на основании пп. 14 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации. Просит признать недействительным постановление администрации МО «Каблуковское сельское поселение» Калининского района Тверской области от 20.04.2016 № 272 «О расторжении и предоставлении в аренду земельного участка ФИО5», признать ничтожным договор аренды № 103 находящегося в государственной собственности земельного участка от 30.05.2016, заключенного между администрацией МО «Каблуковское сельское поселение» Калининского района Тверской области и ФИО5, применить последствия недействительности ничтожной сделки путем возврата каждой из сторон всего полученного по сделке. 

Определением суда от 31.01.2024 производство по делу по встречному исковому заявлению администрации Калининского муниципального округа Тверской области к администрации Каблуковского сельского поселения Калининского района Тверской области о признании недействительным постановления, признании ничтожным договора аренды, применении последствий недействительности ничтожной сделки прекращено.

От ФИО5 поступило письменное возражение на встречное исковое заявление, в котором указано, что истцом пропущен срок исковой давности. Постановление № 272 от 20.04.2016 находилось в архивном отделе администрации Калининского муниципального района с 2016 года. Администрация знала об исполнении договора аренды. Поскольку по истечении договора аренды ФИО5 продолжала использование участка без возражений со стороны арендодателя, действие данного договора возобновилось на тех же условиях на неопределенный срок. Просит в удовлетворении встречных исковых требований отказать. 

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в иске, просила отказать в удовлетворении встречных исковых требований, пояснила, что имеющееся на земельном участке строение – разборная конструкция.

В судебном заседании представитель ответчика администрации Калининского муниципального округа Тверской области возражала против удовлетворения первоначального иска, поддержала требования встречного иска, пояснила, что о договоре аренды с истцом администрация узнала в марте 2023 года, когда истец им сообщила о наличии договора аренды, арендные платежи к ним не поступали, в 2023 году поступили платежи за 2020, 2021, 2022 год, срок исковой давности не пропущен.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО3 просила отказать в удовлетворении первоначальных исковых требований, встречные исковые требования просила удовлетворить, пояснила, что истец не зарегистрировала право аренды в ЕГРН, заборы на участке были от соседей, истец не представила доказательств оплаты аренды. 

Иные лица, участвующие в деле, будучи надлежащим образом извещенными, не явились, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

03.01.2002 между администрацией Каблуковского сельского округа Калининского района Тверской области (арендодатель) и С.Е.М. (арендатор) заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес> сроком на 2 года.

На основании дополнительного соглашения от 29.10.2008 к договору аренды земельного участка от 03.01.2002 срок договора аренды земельного участка с кадастровым номером № продлен с 03.01.2004 до 03.01.2010. 

28.03.2009 между С.Е.М. (сторона 1) и ФИО5 (сторона 2) заключен договор передачи прав и обязанностей по договору аренды, на основании которого сторона 1 передает, а сторона 2 принимает права и обязанности арендатора земельного участка с кадастровым номером № по договору аренды земельного участка от 03.01.2002 с дополнительным соглашением от 29.10.2008 к указанному договору, заключенному на срок до 03.01.2010. 

О заключении договора от 28.03.2009 между С.Е.М. и ФИО5 договора передачи прав и обязанностей по договору аренды администрация муниципального образования Тверской области «Калининский район» извещена 30.09.2009, что подтверждается копией сопроводительного письма с входящим штампом № 156/10425. 

На основании дополнительного соглашения от 23.06.2011 к договору аренды земельного участка от 03.01.2002 срок договора аренды земельного участка с кадастровым номером № продлен с 03.01.2010 до 03.01.2016. 

24.03.2016 ФИО5 обратилась в администрацию Каблуковского сельского поселения Калининского района Тверской области с заявлением о предоставлении земельного участка с кадастровым номером № без проведения торгов на основании перезаключения договора аренды.

На основании Постановления администрации Каблуковского сельского поселения Калининского района Тверской области № 272 от 20.04.2016 «О расторжении и предоставлении и в аренду земельного участка ФИО5» расторгнут договор аренды от 03.01.2002 земельного участка площадью 1493кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, заключенный между администрацией муниципального образования Тверской области «Калининский район» и С.Е.М.; данный земельный участок предоставлен ФИО5 сроком на 20 лет.

Постановлением администрации Калининского муниципального округа Тверской области № 50 от 29.01.2024 отменены п.п. 2,3 постановления администрации Каблуковского сельского поселения Калининского района Тверской области № 272 от 20.04.2016 «О расторжении и предоставлении и в аренду земельного участка ФИО5». 

30.05.2016 между администрацией муниципального образования «Каблуковское сельское поселение» Калининского района Тверской области и ФИО5 заключен договор аренды № 103 находящегося в государственной собственности земельного участка площадью 1493кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес> на срок с 30.05.2016 по 30.05.2036.

Материалами дела, а именно, расчетами арендной платы администрации муниципального образования Тверской области «Калининский район», квитанциями об оплате арендной платы, подтверждаются факты оплаты ФИО5 арендной платы за пользование спорным земельным участком с 2016 по 2020 год включительно. 

По состоянию на 19.07.2022 в ЕГРН зарегистрировано право аренды ФИО5 на спорный земельный участок.

На основании писем администрации Муниципального образования Калининский муниципальный район Тверской области, сведения о праве аренды ФИО5 на спорный земельный участок исключены, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 06.09.2022.

Согласно ст. 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно ст. 609 Гражданского кодекса Российской Федерации договор аренды на срок более года, а если хотя бы одной из сторон договора является юридическое лицо, независимо от срока, должен быть заключен в письменной форме (п. 1). Договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом (п. 2).

Согласно ст. 621 Гражданского кодекса Российской Федерации если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок. Арендатор обязан письменно уведомить арендодателя о желании заключить такой договор в срок, указанный в договоре аренды, а если в договоре такой срок не указан, в разумный срок до окончания действия договора (п. 1). Если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610) (п. 2).

Согласно ст. 622 Гражданского кодекса Российской Федерации при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

Согласно пп. 3 п. 1 ст. 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду.

Согласно ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи (п. 1). Договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления: земельного участка гражданам, имеющим право на первоочередное или внеочередное приобретение земельных участков в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации (пп. 14 п. 2); земельного участка арендатору (за исключением арендаторов земельных участков, указанных в подпункте 31 настоящего пункта), если этот арендатор имеет право на заключение нового договора аренды такого земельного участка в соответствии с пунктами 3 и 4 настоящей статьи (пп. 32 п. 2). Граждане и юридические лица, являющиеся арендаторами находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, имеют право на заключение нового договора аренды таких земельных участков без проведения торгов в следующих случаях земельный участок предоставлен гражданину или юридическому лицу в аренду без проведения торгов (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 13, 14 или 20 статьи 39.12 настоящего Кодекса) (пп. 1 п. 3). Гражданин или юридическое лицо, являющиеся арендаторами земельного участка, имеют право на заключение нового договора аренды такого земельного участка в указанных в пункте 3 настоящей статьи случаях при наличии в совокупности следующих условий: заявление о заключении нового договора аренды такого земельного участка подано этим гражданином или этим юридическим лицом до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка (пп. 1 п. 4); исключительным правом на приобретение такого земельного участка в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами, не обладает иное лицо (пп. 2 п. 4); ранее заключенный договор аренды такого земельного участка не был расторгнут с этим гражданином или этим юридическим лицом по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 статьи 46 настоящего Кодекса (пп. 3 п. 4); на момент заключения нового договора аренды такого земельного участка имеются предусмотренные подпунктами 1 - 30 пункта 2 настоящей статьи основания для предоставления без проведения торгов земельного участка, договор аренды которого был заключен без проведения торгов (пп. 4 п. 4).

Суд приходит к выводу, что на момент проведения оспариваемых торгов земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, находился в пользовании ФИО5 на основании договора аренды № 103 находящегося в государственной собственности земельного участка, заключенного 30.05.2016 между администрацией муниципального образования «Каблуковское сельское поселение» Калининского района Тверской области и ФИО5 

На момент проведения оспариваемых торгов данный договор не был расторгнут или признан недействительным.

Администрация Калининского муниципального округа Тверской области знала о наличии данного договора. 

23.05.2023 состоялся открытый аукцион на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером № 

<

адрес>. 

Согласно выписке из ЕГРН от 28.08.2023 земельный участок площадью 1493+/-14кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, принадлежит на праве собственности Муниципальному образованию Калининский муниципальный район Тверской области, передан в аренду ФИО3 на срок с 20.07.2023 по 20.07.2043. в пределах земельного участка расположен объект недвижимого имущества с кадастровым номером №.

Согласно выписке из ЕГРН от 07.12.2023 жилое здание с кадастровым номером №, расположенное на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>, принадлежит на праве собственности ФИО3 

Согласно п. 1 ст. 447 Гражданского кодекса Российской Федерации договор, если иное не вытекает из его существа, может быть заключен путем проведения торгов. Договор заключается с лицом, выигравшим торги.

Согласно ст. 449 Гражданского кодекса Российской Федерации торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица в течение одного года со дня проведения торгов. Торги могут быть признаны недействительными в случае, если: кто-либо необоснованно был отстранен от участия в торгах; на торгах неосновательно была не принята высшая предложенная цена; продажа была произведена ранее указанного в извещении срока; были допущены иные существенные нарушения порядка проведения торгов, повлекшие неправильное определение цены продажи; были допущены иные нарушения правил, установленных законом (п. 1). Признание торгов недействительными влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги, и применение последствий, предусмотренных статьей 167 настоящего Кодекса (п. 2).

Согласно ст. 167 Гражданского кодекса Российской Федерации недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. Лицо, которое знало или должно было знать об основаниях недействительности оспоримой сделки, после признания этой сделки недействительной не считается действовавшим добросовестно (п. 1). При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом (п. 2).

Согласно пп. 7 п. 8 ст. 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, не может быть предметом аукциона, если земельный участок предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования, пожизненного наследуемого владения или аренды.

Поскольку на момент проведения аукциона на право заключения договора аренды спорного земельного участка, он был предоставлен в аренду ФИО5, суд приходит к выводу, что аукцион проведен с нарушением пп. 7 п. 8 ст. 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации, в связи с чем торги должны быть признаны недействительными, как и заключенный по их результатам договор аренды.

Поскольку торги – электронный аукцион от 23.05.2023 на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером № площадью 1493кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес>, и договор аренды земельного участка, находящегося в муниципальной собственности № 012.0523.09528 от 20.07.2023 признаны недействительными, исковые требования ФИО5 к администрации Калининского муниципального округа Тверской области, ФИО3 подлежат удовлетворению. 

Между ФИО3 и ФИО7 (до заключения брака ФИО8) М.А. заключен брак, что подтверждается записью акта о заключении брака № 1236 от 28.04.2017.

Поскольку договор аренду спорного земельного участка заключен между администрацией Калининского муниципального района Тверской области и ФИО3 в период брака с ФИО6, исковые требования к ней также подлежат удовлетворению. 

Согласно ст. 195 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Согласно п. 1 ст. 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 199 Гражданского кодекса Российской Федерации требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности (п. 1). Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске (п. 2).

Согласно ст. 200 Гражданского кодекса Российской Федерации если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (п. 1). По обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения (п. 2).

Согласно п. 1 ст. 181 Гражданского кодекса Российской Федерации срок исковой давности по требованиям о применении последствий недействительности ничтожной сделки и о признании такой сделки недействительной (пункт 3 статьи 166) составляет три года. Течение срока исковой давности по указанным требованиям начинается со дня, когда началось исполнение ничтожной сделки, а в случае предъявления иска лицом, не являющимся стороной сделки, со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о начале ее исполнения. При этом срок исковой давности для лица, не являющегося стороной сделки, во всяком случае не может превышать десять лет со дня начала исполнения сделки.

Во встречных исковых требованиях истец оспаривает договор аренды, заключенный 30.05.2016.

Ответчиком заявлено о пропуске срока исковой давности по требованиям встречного искового заявления. 

Суд приходит к выводу, что встречные исковые требования заявлены с пропуском срока исковой давности, поскольку с начала исполнения оспариваемого договора аренды прошло более трех лет.

Суд отклоняет доводы истца по встречному иску о том, что о наличии спорного договора аренды он узнал в марте 2023 года, поскольку расчет арендной платы ФИО5 выставлялся именно администрацией Калининского муниципального округа с 2016 по 2020 год включительно, денежные средства частично поступали в бюджет администрации Калининского муниципального округа.

При установленных обстоятельствах в удовлетворении встречных исковых требований следует отказать.

Факт отмены п.п. 2,3 Постановления администрации Каблуковского сельского поселения Калининского района Тверской области № 272 от 20.04.2016 «О расторжении и предоставлении и в аренду земельного участка ФИО5» при разрешении заявленных требований является юридически безразличным, поскольку они отменены Постановлением администрации Калининского муниципального округа Тверской области № 50 от 29.01.2024, которое отсутствовало на момент проведения аукциона. 

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 193-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО5 (паспорт №) к администрации Калининского муниципального округа Тверской области, ФИО3 (паспорт №), ФИО6 (паспорт №) о признании торгов – электронного аукциона на право заключения аренды земельного участка недействительными, признании недействительным договора аренды, применении последствий недействительности сделки удовлетворить.

Признать торги – электронный аукцион от 23.05.2023 на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером № площадью 1493кв.м, расположенного по адресу

<

адрес>, недействительными.

Признать недействительным договор аренды земельного участка, находящегося в муниципальной собственности № 012.0523.09528 от 20.07.2023, заключенный между администрацией Калининского муниципального района Тверской области и ФИО3.

В удовлетворении встречных исковых требований администрации Калининского муниципального округа Тверской области к ФИО5 о признании недействительным постановления, признании ничтожным договора аренды, применении последствий недействительности ничтожной сделки отказать. 

Настоящее решение, вступившее в законную силу, является основанием для органа регистрации прав для исключения из ЕГРН сведений об обременении земельного участка с кадастровым номером №: вид: аренда, дата государственной регистрации: 24.07.2023 15:36:29, номер государственной регистрации: 69:10:0180601:99-69/083/23023-9. 

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Калининский районный суд Тверской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья К.Е. Землякова

Решение суда в окончательной форме изготовлено 01 марта 2024 года

Судья К.Е. Землякова