70RS0004-01-2021-002662-28

№ 2-2415/2021

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 июня 2021 года Советский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи Титова Т.Н.,

при секретаре Галицкой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Томске гражданское дело по иску администрации Советского района города Томска к ФИО1 ФИО13 о возложении обязанности предоставить доступ в жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

администрация Советского района г.Томска обратилась в суд с иском к ФИО3 о возложении обязанности предоставить доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, для организации непосредственного осмотра жилого помещения и составления акта о наличии или отсутствии самовольной перепланировки и(или) переустройства.

В обоснование требований, сославшись на положения ст.ст. 3, 14, 17,26,29 ЖК РФ истец указал, что жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес> на праве собственности ответчику. 15.03.2021 в администрацию 

<

адрес> поступило обращение жителей многоквартирного 

<

адрес> в 

<

адрес>. по вопросу проведения незаконных (самовольных) работ по переустройству и перепланировке 

<

адрес>. Собственник квартиры в администрацию района с заявлением о согласовании перепланировки (переустройства) не обращался. Специалистам администрации 

<

адрес> не представилось возможным провести обследование 

<

адрес> связи с тем, что собственниками не обеспечен доступ в жилое помещение.

Представитель истца, на рассмотрение дела не явился извещен надлежащим образом, о чем в деле имеются данные.

Ответчик ФИО3, третье лицо ФИО11 в судебное заседание не явились. Судом предпринимались меры к надлежащему их извещению, однако судебные извещения, направленные судом по указанному адресу возвратились в суд, по истечению срока хранения.

Таким образом, суд предпринял возможные меры к извещению ответчика, ее процессуальные права и законные интересы со стороны суда были гарантированы, так как исходя из действия принципов добросовестности и разумности, ответчик, третье лицо должны былы обеспечить возможность получения почтовой и иной корреспонденции по месту регистрации и официального проживания, что выполнено не было по субъективным мотивам.

В соответствии с п.63, п. 67, п.68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). 

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. 

Таким образом, риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат, в связи с чем данные обстоятельства позволяют расценить неявку ответчика, как недобросовестное поведение, не соответствующее требованиям ст. 35 ГПК РФ.

Участвующие по делу лица также извещались публично путем заблаговременного размещения информации о времени и месте рассмотрения гражданского дела на Интернет-сайте Советского районного суда г. Томска в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 года N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации".

Таким образом, суд в соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ счёл возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие истца, ответчика, но в порядке заочного производства, тем самым предоставив ответчику возможность подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения (ст. 233 ГПК РФ).

Исследовав письменные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению, исходя из следующего. 

В соответствии со ст. 25 Конституции РФ жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения.

В соответствии с ч.2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Согласно ст. 3 ЖК РФ жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан иначе как в предусмотренных настоящим Кодексом целях и в предусмотренных другим федеральным законом случаях и в порядке или на основании судебного решения.

Статья 17 ЖК РФ устанавливает, что пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 25 ЖК РФ раскрывает понятия переустройство и перепланировка жилого помещения.

Так, переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. А перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения (ч.1 ст. 26 ЖК РФ).

В силу положений ст. 29 ЖК РФ самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее жилое помещение лицо несет предусмотренную законодательством ответственность.

Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

Статья 36 ЖК РФ регламентирует вопрос о праве собственности на общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме, а также какое имущество является общим имуществом. При этом собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

В соответствии с п. 10 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность" общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов и др.

Согласно п.7,9 ч.1 ст. 14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся: согласование переустройства и перепланировки жилых помещений; осуществление муниципального жилищного контроля.

В соответствии с п. 3.1.3 Положения об администрации Советского района Города Томска, утвержденного решением Думы города Томска от 15.09.2005 № 1000, районная администрация осуществляет согласование переустройства и перепланировки жилых помещений.

Согласно п. 2.3 Порядка приведения самовольно переустроенных и (или) перепланированных жилых помещений в прежнее состояние на территории муниципального образования «Город Томск», утвержденного постановлением Мэра города Томска от 19.11.2008 № 894 «О мерах по организации приведения самовольно переустроенных (или) перепланированных жилых помещений в прежнее состояние», в случае поступления обращений (заявлений, жалоб) государственных и муниципальных органов и организаций, физических и юридических лиц в объеме, недостаточном для достоверного установления факта наличия самовольной перепланировки и (или) переустройства, Уполномоченный территориальный орган предпринимает меры по проверке сведений, изложенных в обращениях, и получению документов, необходимых для достоверного установления указанного факта, в том числе путем: направления запросов в жилищные организации; непосредственного осмотра специалистами Уполномоченного территориального органа жилых помещений и составления акта об установлении наличия самовольной перепланировки и (или) переустройства; в случае отказа собственника (нанимателя) в допуске специалистов Уполномоченного территориального органа в занимаемое жилое помещение - путем обращения в суд с требованием об обязании предоставить жилое помещение для осмотра.

В соответствии с п. 1.3. указанного Порядка, Уполномоченный территориальный орган - администрация района города Томска, на территории которого расположено жилое помещение, подлежащее приведению в прежнее состояние.

Судом установлено, что ответчику на праве собственности принадлежит жилое помещение по адресу: 

<

адрес>, данное обстоятельство подтверждается выпиской из ЕГРН

ДД.ММ.ГГГГ в администрацию 

<

адрес> от ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 поступило заявление с просьбой, провести проверку произведенного переустройства и перепланировки 

<

адрес>.

Указанное жилое помещение территориально находится на территории 

<

адрес>.

Из представленного в материалы дела акта от 17.03.2021, 02.04.2021, от 26.04.2021 следует, что не удалось проверить жилое помещение по адресу: 

<

адрес>, так как доступ в жилое помещение не предоставлен. 

Письмом от 17.03.2021 ответчику предложено обеспечить доступ сотрудников администрации Советского района г.Томска 02.04.2021 в 10-00час. в квартиру для проверки наличия/отсутствия самовольной перепланировки/переустройства. Однако данные письма были возвращены в администрацию по истечению срока хранения. 

Поскольку полномочиями по согласованию перепланировок и переустройству жилых помещений на территории Советского района г.Томска наделена администрация Советского района Города Томска, оценить состояние жилого помещение возможно только посредством осмотра квартиры в полном объеме, а указанное поведение ответчиков препятствует надлежащему выполнению истцом своих обязанностей по жилищному надзору за соблюдением требований к жилым помещениям и их использованию, требований к проведению переустройства и (или) перепланировки жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах, кроме того, действия ответчиков ставят под угрозу надежность и безопасность многоквартирного дома, а также безопасность жизни и здоровья жильцов дома, действия ответчика нарушают права и законные интересы собственников помещений многоквартирного дома, суд приходит к выводу о необходимости обязать собственников жилого помещения №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, ФИО2 предоставить доступ в спорное жилое помещение для его осмотра и составления акта о наличии ли отсутствии самовольной перепланировки и (или) переустройства. 

В соответствии со ст. ст. 98, 103 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ с ответчиков в местный бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300,00 руб.

Руководствуясь ст. 194-197, 233-237 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Советского района Города Томска - удовлетворить.

Обязать ФИО1 ФИО14 предоставить представителям администрации Советского района г. Томска доступ в жилое помещение по адресу: 

<

адрес> для осмотра квартиры, составления акта о наличии ли отсутствии самовольной перепланировки и (или) переустройства. 

Взыскать с ФИО1 ФИО15 в бюджет муниципального образования «Город Томск» государственную пошлину в размере 300 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Томский областной суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Т.Н. Титов