Дело № 12-94/2024

РЕШЕНИЕ

10 октября 2024 года в городе Юрга Кемеровской области-Кузбасса судья Юргинского городского суда Тимофеева Е.С., проведя открытое рассмотрение протеста Юргинского межрайонного прокурора на определение мирового судьи судебного участка № 4 Юргинского городского судебного района от 18.09.2024 г. о возвращении постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 7 ст. 7.32 КоАП РФ, в отношении ООО «СК Классик»,

УСТАНОВИЛ:

Определением мирового судьи судебного участка № 4 Юргинского городского судебного района Кемеровской области-Кузбасса от 18.09.2024 г. возвращено постановление заместителя Юргинского межрайонного прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 7 ст. 7.32 КоАП РФ, в отношении ООО «СК Классик» в связи с тем, что из содержания постановления следует его составление 10.09.2024 г. в отсутствие законного представителя юридического лица. В материалах, представленных к постановлению, отсутствуют сведения о направлении уведомления от 27.08.2024 г. законному представителю ООО «СК Классик» о времени составления постановления о возбуждении дела об административном правонарушении. Указанные недостатки свидетельствует о неполноте материалов для рассмотрения дела.

Юргинским межрайонным прокурором принесен протест об отмене определения, так как уведомление от 27.08.2024 г. № Увед***, адресованное законному представителю ООО «СК Классик», направлено 28.08.2024 г. на адрес юридического лица ООО«СК Классик», на что указывает список почтовых отправлений. На 10.00 часов 10.09.2024 г. - в указанное в уведомлении время не осуществлена явка законного либо иного представителя ООО «СК Классик» для защиты интересов (л.д. 3).

Прокурором Барабановой О.В поддержаны требования протеста в полном объеме.

Судья, выслушав прокурора Барабанову О.В., исследовав письменные доказательства по делу о правонарушении, приходит к выводам, изложенным ниже.

При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос, по которому в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неправильного составления протокола, оформления других материалов дела (п.4 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ).

В соответствии с требованиями ч. 2 ст. 28.4 КоАП РФ возбуждении дела об административном правонарушении прокурором выносится постановление, которое должно содержать сведения, предусмотренные ст. 28.2 настоящего Кодекса. Указанное постановление выносится в сроки, установленные ст. 28.5 настоящего Кодекса.

В соответствии с требованиями ч. 4.1 и 5 ст. 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном ч.4.1 настоящей статьи, в нем делается соответствующая запись.

В соответствии с положениями ст. 6 федерального закона от 6.04.2011 г. № 63-ФЗ «Об электронной подписи» информация в электронной форме, подписанная квалифицированной электронной подписью, признается электронным документом, равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью, может применяться в любых правоотношениях в соответствии с законодательством РФ, кроме случая, если федеральными законами или принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами установлено требование о необходимости составления документа исключительно на бумажном носителе.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что заместителем Юргинского межрайонного прокурора составлено уведомление от 27.08.2024 г. № Увед*** о том, что директор ООО «СК Классик» У.Д.С. приглашается на вынесение постановления о возбуждении дела об административном правонарушении на 10.00 часов 10.09.2024 г. Данный документ составлен на бумажных листах, содержит образ электронной цифровой подписи (л.д.1б).

Из буквального толкования требований закона следует, что к электронному документу, равнозначному документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью, относится такой документ, который направлен по электронным каналам связи, подписанный квалифицированной электронной подписью.

Согласно списку *** внутренних почтовых отправлений от 28.08.2024 г. указанное уведомление отправлено почтовой связью не в электронном виде (л.д. 128).

Вышеуказанное уведомление, отправленное на бумажных листах, содержащее образ электронной цифровой подписи должностного лица, не может быть признано электронным документом, равнозначным документу на бумажном носителе, подписанным простой подписью, в значении, придаваемом федеральным законом от 6.04.2011 г. № 63-ФЗ «Об электронной подписи», так как не соответствует требованиям.

Отсутствие подписи в уведомлении свидетельствует о ненадлежащем извещении.

В материалах дела не имеется сведений о направлении уведомления У.Д.С.

Из списка *** внутренних почтовых отправлений от 28.08.2024 г. (л.д. 127-131), отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором (л.д. 10-11) следует, что указанное уведомление направлено ООО «СК Классик», что не обеспечивает фиксирование извещения самого законного представителя в силу ст. 25.15 КоАП РФ, так как без указания на конверте об его направлении У.Д.С. оно может быть получено любым лицом, уполномоченным на это юридическим лицом, а не директором, в то время как ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ требует извещение законного представителя.

Учитывая неправильное вынесение постановления о возбуждении дела в отсутствие надлежащего извещения законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу о правонарушении, при его неявке, определение судьи не подлежит отмене как соответствующее п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ.

Судья, руководствуясь ст. 30.1, 30.6 и 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Оставить без изменения определение мирового судьи судебного участка № 4 Юргинского городского судебного района от 18.09.2024 г. о возвращении постановления о возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 7 ст.7.32 КоАП РФ, в отношении ООО «СК Классик», протест - без удовлетворения.

Разъяснить, что решение вступает в законную силу со дня принятия, обжалуется в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке ст. 30.12 - 30.14 КоАП РФ.

Судья Е.С. Тимофеева