дело № 2-2-161/2021 УИД 51RS0008-02-2021-000206-43

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

16 июня 2021 года г. Заозерск Мурманской области

Мотивированное решение 

составлено 21 июня 2021 года

Кольский районный суд Мурманской области (постоянное судебное присутствие в закрытом административно-территориальном образовании город Заозерск Мурманской области) в составе: председательствующего судьи Н.Г.Новокщёновой, при секретаре О.И.Жолоб, с участием представителя истца – старшего помощника прокурора Кольского района Мурманской области М.А.Пашкевич, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Кольского района Мурманской области, действующего в интересах Российской Федерации, к обществу с ограниченной ответственностью "Виктория" о возложении обязанности совершить определенные действия,

установил:

прокурор Кольского района Мурманской области обратился в суд с иском в интересах Российской Федерации к ООО "Виктория" о возложении обязанности совершить определенные действия. В обоснование заявленных требований указано, что в ходе проведенной проверки соблюдения требований законодательства об обязательном пенсионном страховании Кольской прокуратурой выявлено, что ответчик, являющийся плательщиком страховых взносов, не представил в территориальный пенсионный орган в установленный срок сведения в отношении застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ за ДАТА, что свидетельствует не только о нарушении интересов Российской Федерации, но и социальных прав и гарантий, предусмотренных для граждан. Просит суд обязать ООО "Виктория" в течение двух недель со дня вступления решения суда в законную силу представить указанную отчетность в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кольском районе Мурманской области (межрайонное).

Представитель истца в судебном заседании заявленные требования поддержал по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил иск удовлетворить. 

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом по адресу регистрации юридического лица, возражений относительно заявленных исковых требований не представил. 

Представитель третьего лица - УПФР в Кольском районе Мурманской области (межрайонное) в судебное заседание не явился, согласно представленному ходатайству просит рассмотреть дело в свое отсутствие, исковые требования поддерживает, поскольку сведения по форме СЗВ-СТАЖ за ДАТА ответчиком не представлены.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. 

Согласно ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, п. 3 ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Неисполнение требований пенсионного законодательства в части непредставления сведений в отношении застрахованных лиц свидетельствует о нарушении интересов Российской Федерации.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" индивидуальный (персонифицированный) учет представляет собой организацию и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Застрахованные лица - лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование, включая лиц, занятых на рабочем месте, дающем в соответствии с законодательством Российской Федерации право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, за которых уплачиваются страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Страхователем является в числе прочих юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, осуществляющий прием на работу по трудовому договору, а также заключивший договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.

Из положений статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе: создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ страхователи представляют в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения обо всех лицах, работающих у них по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых они уплачивают страховые взносы.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 11 Федерального закона от 1.04.1996 № 27-ФЗ страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ. Указанные сведения предоставляются в том числе ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом.

В соответствии с абзацем 4 пункта 2 статьи 14 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Согласно абзацу 3 части 2 статьи 15 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные указанным Федеральным законом.

Пунктом 24 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной Приказом Минтруда России от 21 декабря 2016 г. № 766н, предусмотрено, что страхователь представляет индивидуальные сведения обо всех застрахованных лицах, работающих у него по трудовому договору, или заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым начисляются страховые взносы в соответствии с законодательством Российской Федерации, в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту регистрации в качестве страхователя в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ.

В соответствии с абзацем третьим части второй статьи 16 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ на органы Пенсионного фонда Российской Федерации прямо возложена обязанность осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных данным Федеральным законом, в том числе по их учетным данным.

Исходя из приведенных выше положений Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" предоставление страхователем сведений для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования о застрахованных лицах обусловлено необходимостью назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Обязанность по представлению сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, возникает у юридических лиц в отношении граждан, работающих по трудовому договору либо гражданско-правовому договору и получающих выплаты, на которые согласно статьей 420 Налогового кодекса Российской Федерации начисляются страховые взносы.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что в Едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения о регистрации ООО "Виктория" в качестве юридического лица с 23.06.2006. Общество зарегистрировано в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Мурманской области по настоящее время и на момент рассмотрения дела имеет статус действующего юридического лица. 

Из представленной выписки из ЕГРЮЛ видно, что ответчик с 26.06.2006 зарегистрирован, как страхователь в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации - в отделе Пенсионного фонда РФ в ЗАТО г. Заозерск Мурманской области под регистрационным номером 061018050117, и, соответственно, в силу п. 1 ст. 419 НК РФ является плательщиком страховых взносов.

В судебном заседании установлено, что ответчик ООО "Виктория" не представил в территориальный пенсионный орган в установленный срок сведения в отношении застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ за ДАТА по сроку исполнения своей обязанности - не позднее 1 марта 2021 года в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 11 Федерального закона от 1.04.1996 № 27-ФЗ, что подтверждено реестром страхователей, не представивших форму СЗВ-СТАЖ за ДАТА, составленным пенсионным органом, а также сообщением от 21.05.2021 года, направленным УПФР в Кольском районе Мурманской области (межрайонное) в суд о том, что на указанную дату ООО "Виктория" такую форму не представило.

В силу приведенных норм закона ответчик обязан был представить в пенсионный орган по месту его регистрации сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ за ДАТА не позднее 01 марта 2021 года. 

Таким образом, суд пришел к выводам, что факт нарушения требований пенсионного законодательства в деятельности ООО "Виктория"в части непредставления в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации в установленный срок отчетности по форме СЗВ-СТАЖ за ДАТА нашел свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.

Непредставление ответчиком указанных сведений препятствует осуществлению Пенсионным фондом возложенных на него контрольных функций, в том числе организации и ведения индивидуального (персонифицированного) учета застрахованных лиц в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ, а также нарушает гарантированное Конституцией Российской Федерации право граждан на пенсионное обеспечение, интересы Российской Федерации по обеспечению надлежащего государственного управления финансами пенсионного обеспечения в Российской Федерации.

При данных обстоятельствах суд находит требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку требования законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании являются обязательными для исполнения страхователями.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. 

Учитывая период времени, необходимый для представления соответствующих сведений, суд полагает срок для реального исполнения решения суда, предложенный истцом (в течение двух недель со дня вступления решения суда в законную силу), разумным и достаточным для совершения ответчиком необходимых действий. 

В порядке ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход бюджета муниципального образования ЗАТО г. Заозерск Мурманской области подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден на основании п. 19 ст. 333.36 НК РФ. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования прокурора Кольского района Мурманской области в интересах Российской Федерации к обществу с ограниченной ответственностью "Виктория" о возложении обязанности совершить определенные действия - удовлетворить. 

Обязать общество с ограниченной ответственностью "Виктория" в течение двух недель со дня вступления решения суда в законную силу представить в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кольском районе Мурманской области (межрайонное) сведения за ДАТА по форме СЗВ-СТАЖ.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Виктория" государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования ЗАТО город Заозерск Мурманской области в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Кольский районный суд Мурманской области (постоянное судебное присутствие в закрытом административно-территориальном образовании город Заозерск Мурманской области) в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.Г.Новокщёнова