РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

Судья: Кузовлева И.С. Дело № 12-53/2018

Р Е Ш Е Н И Е

8 февраля 2018 года г. Калининград

Калининградский областной суд в лице судьи – Струковой А.А.

при секретаре – Зининой Е.А.

рассмотрел в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе ООО «Русская Тройка» на постановление судьи Ленинградского районного суда г.Калининграда от 21 декабря 2017 года, которым ООО «Русская тройка» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.19 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 100 000 руб.; товар, являющийся предметом административного правонарушения, - «вакуумный смеситель 

<

данные изъяты> модель 

<

данные изъяты> №, 2005 года выпуска, MADE IN ITALY, в комплекте (подъемник загрузочный), в количестве 1 шт., весом 1398 кг» - изъятый по протоколу изъятия вещей и документов от 16.08.2017 года и хранящийся на СВХ «Автотрансгарант» по адресу: 

<

...>, постановлено возвратить ООО «Русская тройка» для дальнейшего таможенного оформления.

Заслушав объяснения представителя ООО «Русская Тройка» - ФИО1, поддержавшего доводы жалобы, возражения представителя Калининградской областной таможни ФИО2, полагавшего постановление законным и обоснованным, исследовав материалы дела, суд 

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением судьи Ленинградского районного суда г.Калининграда от 21 декабря 2017 года привлечено ООО «Русская Тройка» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.19 КоАП РФ, выразившегося в том, что 04.07.2017 для помещения товаров 10 наименований (товары Евразийского экономического союза (далее – ЕАЭС) согласно спецификации № 28 от 03.07.2017 к CMR б/н от 03.07.2017, в количестве 17 грузовых мест, весом брутто 13466,41кг (с поддонами – 13519,61 кг), перемещаемых через территорию государства, не являющегося членом Таможенного союза, под таможенную процедуру таможенного транзита, декларантом ООО «Русская Тройка» в лице работника Ц. на таможенном посту Светлый Калининградской областной таможни зарегистрирована транзитная декларация (далее – ТД) №, в качестве которой был представлен пакет документов согласно описи, составляющих ТД, в том числе: международная товарно-транспортная накладная (CMR) б/н от 03.07.2017, спецификация № 28 от 03.07.2017; счет-фактура № 34 от 03.07.2017. Отправитель товара – ООО «Русская Тройка» (Калининградская область), получатель - ООО «КИТ-СЕРВИС» (Московская область). 

Среди прочих в ТД заявлены сведения о товаре «вакуумный смеситель 

<

данные изъяты>, в комплекте со встроенным загрузочным устройством, б/у №, код ТН ВЭД 843850, весом брутто 420 кг, в количестве 1 шт.» (п. 3 спецификации № 28 от 03.07.2017 к CMR б/н от 03.07.2017).

По результатам таможенного досмотра установлено, что фактически к таможенному досмотру представлен товар «Вакуумный смеситель в комплекте со встроенным устройством», согласно имеющейся на нем маркировке Risco S.P.A., серийный номер №, страна изготовления – Италия, 2005 года выпуска, вес брутто/нетто – 1398/1242 кг.

В результате таможенного контроля в форме проверки документов и сведений было установлено, что в документах, представленных в подтверждение статуса этого товара как товара Таможенного союза (комплект документов, составляющих ввозную ТД №, подтверждающих, что ранее товар был ввезен на территорию Калининградской области с остальной части территории РФ) отсутствует информация о модели, серийном, заводском номере и годе выпуска оборудования, а также выявлено расхождение веса между документами, подтверждающими ввоз на территорию Калининградской области (брутто 420 кг) и фактическим взвешиванием (брутто 1398), в связи с чем эти документы не являются документами, подтверждающими статус заявленного в ТД № товара «вакуумный смеситель 

<

данные изъяты>» как товара таможенного союза.

В жалобе на указанное постановление ООО «Русская Тройка» просит его отменить и производство по делу прекратить, ссылаясь на то, что для ООО «Русская Тройка» недействительность представленных документов на названный вакуумный смеситель была неочевидна, тем более, что на счет-фактуре № от 5 мая 2017 года в составе ТД № имеются оттиски личных номерных печатей сотрудников Московской и Калининградской областных таможен, а в счет-фактуре № от 3 июля 2017 года в составе ТД № инвентарный номер товара (0034) совпадал с инвентарным номером, указанным в счет-фактуре № от 5 мая 23017 года, и нанесенным маркером на самом товаре. Утверждает, что ООО «Русская тройка» действовало осмотрительно и добросовестно при принятии товара к перевозке и подаче транзитной декларации.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы жалобы, суд полагает постановление подлежащим изменению в части решения вопроса о товаре, являющемся предметом административного правонарушения, в остальной части – подлежащим оставлению без изменения, жалобу ООО «Русская Тройка» - без изменения.

Частью 1 статьи 16.19 КоАП РФ установлена административная ответственность, в частности, за представление недействительных документов, если такие сведения и документы могли послужить основанием для помещения товаров под таможенную процедуру, предусматривающую полное или частичное освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов.

Согласно примечанию к статье 16.1 КоАП РФ для целей применения главы 16 настоящего Кодекса под недействительными документами понимаются поддельные документы, документы, полученные незаконным путем, документы, содержащие недостоверные сведения, документы, относящиеся к другим товарам и (или) транспортным средствам, и иные документы, не имеющие юридической силы.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП России предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Из материалов дела следует, что ООО «Русская Тройка» при таможенном декларировании товара «вакуумный смеситель» представило в таможенный орган в качестве подтверждения его статуса как товара Таможенного союза комплект документов, составляющих ТД №, которые не могут быть отнесены к указанному товару, и, соответственно, являются недействительными.

Так, в составе ТД № имеются спецификация № от 3 июля 2017 года и счет-фактура № от 3 июля 2017 года, в которых товар описан следующим образом «вакуумный смеситель 

<

данные изъяты>, в комплекте со встроенным загрузочным устройством, б/у №, код ТН ВЭД 843850, весом брутто 420 кг, в количестве 1 шт.» (т. 1 л.д. 23, 25).

В описи документов, составляющих транзитную декларацию № имеется указание на комплект ввозных документов, в частности, ТД № (т.1 л.д. 22).

В составе ТД №, которой располагало ООО «Русская Тройка» и которая, по мнению ООО «Русская Тройка», подтверждала статус вакуумного смесителя как товара таможенного союза, имеется спецификация № 52 на поставку товара к CMR № 52 от 9 июня 2017 года, при этом в спецификации имеется отсылка к счет-фактуре № от 5 мая 2017 года, а под № 11 товар поименован как оборудование по переработке мяса, код товара 843850, вес брутто 420 кг (т. 1 л.д. 199).

В счет-фактуре № 83 от 5 мая 2017 года наименование товара не указано вообще, имеются лишь слова «со встроенным загрузочным устройством, б/у, №», продавец: ООО «ТК «Колбасный дом», грузополучатель: ООО «МПК «Лукуллус» (т. 1 л.д. 226).

Учитывая отсутствие наименования товара в счет-фактуре № от 5 мая 2017 года и указание наименования товара весом 420 кг в спецификации № 52 как общего наименования товарной позиции 8438 50000 0 единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза «оборудование для переработки мяса», отсутствуют достаточные основания полагать, что ввезенное по ТД № оборудование представляло собой конкретный вакуумный смеситель весом 1398/1242 кг, перемещаемый по ТД №.

Кроме того, суд принимает во внимание, что в целях подтверждения статуса товара как товара Таможенного союза была запрошена информация в ЦИТТУ ФТС России и отделе таможенной статистики (ОТС) таможни о фактах декларирования указанного товара в какой-либо таможенной процедуре в таможенных органах с 2005 года. 

В соответствии с письмом ЦИТТУ ФТС России № от 26.07.2017 и служебной запиской ОТС таможни № от 17.07.2017, сведения о таможенном декларировании данного товара отсутствуют.

Согласно представленным документам первоначальная сделка в отношении данного оборудования осуществлена от ООО «ТК Колбасный Дом» (г. Санкт-Петербург) в адрес ООО «МПК» Лукуллус» (юридический адрес: Ленинградская область, Кингисепский район, дер. ФИО3) по счету-фактуре № от 05.05.2017. 

В соответствии со сведениями Интернет-сайта СБИС, ООО «МПК Лукуллус» ликвидирована, действовала с 15.05.2009 по 07.10.2015, согласно выписке из ЕГРЮЛ деятельность организации прекращена 27.06.2017 года по инициативе налогового органа, основанием для прекращения деятельности явилось то, что последние 12 месяцев Общество не предоставляло налоговую отчетность и не осуществляло какую-либо деятельность.

Согласно сообщению генерального директора ООО «ТК Колбасный дом» ФИО4 он является генеральным директором ООО «ТК Колбасный дом» с момента его основания - 01.02.2014 и по настоящее время. ООО «ТК Колбасный дом» занимается закупкой готовых мясных изделий (колбасных изделий) у производителей с последующей реализацией в розничные специализированные магазины, в локальные сетевые магазины и оптовым покупателям. ООО «ТК Колбасный дом» никогда не осуществляло продажу 05.05.2017 по счет-фактуре № ООО «МПК «Лукуллус» товара «вакуумный смеситель в комплекте со встроенным загрузочным устройством, б/у №». В собственности ООО «ТК Колбасный дом» никогда не было товара «вакуумный смеситель в комплекте со встроенным загрузочным устройством, б/у №». Подпись на счет-фактуре № от 05.05.2017 г. не соответствует подписи У. 

Из объяснений директора ООО «Русская Тройка» К. следует, что документы на товар он получил от директора ООО «ВГВ Логистик» Н., самого заказчика он не видел, договор на оказание услуг от ООО «МПК» Лукуллус» он также получил от Н.

Таким образом, ООО «Русская тройка» фактически договор грузоперевозки с ООО «МПК Лукуллус» не заключало, документы на товар получило не от продавца товара, а от неуполномоченного лица, документы в составе ТД № не позволяют идентифицировать ранее ввезенное оборудование по переработке мяса.

Фактические обстоятельства дела свидетельствуют о том, что при помещении под таможенную процедуру таможенного транзита, предусматривающую освобождение от таможенных платежей, товара – вакуумного смесителя серийный номер 105016, были представлены документы в составе ТД №, не имеющие отношения к данному товару, то есть недействительные документы в смысле главы 16 КоАП РФ.

Доводы ООО «Русская тройка» об отсутствии вины в совершении правонарушения опровергаются вышеперечисленными письменными доказательствами, из которых следует, что невозможность идентификации товара, ранее ввезенного по ТД №, при отсутствии указания в товаросопроводительных документах наименования товара является очевидной, а обстоятельства заключения договора о грузоперевозке и принятия товара к перевозке явно не соответствуют нормам гражданского законодательства и обычаям делового оборота.

С учетом изложенного суд полагает вину ООО «Русская Тройка» доказанной в совершении правонарушения.

Срок давности привлечения к административной ответственности не пропущен.

Наказание назначено минимальное, предусмотренное санкцией ч. 1 ст. 16.19 КоАП РФ.

Оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ или ст. 4.1.1 КоАП РФ не усматривается, учитывая характер совершенного административного правонарушения и его тяжесть, а именно: предъявление недействительных документов для помещения под таможенную процедуру без уплаты таможенных платежей товара, не являющегося товаром таможенного союза (товаром Евразийского экономического союза).

Вместе с тем, постановление по настоящему делу об административном правонарушении подлежит изменению в части решения вопроса об изъятом товаре.

На основании п. 1 ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, при этом вещи и документы, не изъятые из оборота, подлежат возвращению законному владельцу, а при неустановлении его передаются в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Принимая во внимание фактические обстоятельства дела, изъятый по протоколу изъятия вещей и документов от 16.08.2017 года товар не подлежит возвращению ООО «Русская Тройка», которое по фиктивному договору о грузоперевозке вправе лишь поместить товар под таможенную процедуру таможенного транзита и не обладает правомочием по совершению иных действий в отношении товара, собственником которого не является.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Постановление судьи Ленинградского районного суда г.Калининграда от 21 декабря 2017 года изменить в части решения вопроса об изъятом товаре, постановив, что товар, являющийся предметом административного правонарушения, - «вакуумный смеситель 

<

данные изъяты> модель 

<

данные изъяты> №, 2005 года выпуска, MADE IN ITALY, в комплекте (подъемник загрузочный), в количестве 1 шт., весом 1398 кг» - изъятый по протоколу изъятия вещей и документов от 16.08.2017 года и хранящийся на СВХ «Автотрансгарант», подлежит возврату законному владельцу для дальнейшего таможенного оформления.

В остальной части это же постановление оставить без изменения, жалобу ООО «Русская Тройка» - без удовлетворения.

Судья Калининградского 

областного суда А.А. Струкова