Дело № 2-595/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Мичуринск 07 мая 2019 года

Мичуринский городской суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Юрьевой Т.В.,

при секретаре Кочетковой Л.Н., 

с участием истца ФИО1, представителя истца - адвоката Чиликина А.В., представившего удостоверение № 729 и ордер № 217 от 24.04.2019,

представителя ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Мичуринске Тамбовской области (межрайонному) ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Мичуринске Тамбовской области (межрайонному), Федеральному казенному учреждению исправительная колония № ... о включении в специальный стаж периода работы и назначении пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе в г. Мичуринске Тамбовской области (межрайонному) (далее - УПФ РФ в г. Мичуринске) об обязании включить в специальный трудовой стаж периоды работы: с 07.09.1992 по 14.04.2000 в должности ветеринарного врача в подсобном хозяйстве и обязать назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с момента возникновения права на досрочную пенсию. В качестве соответчика по данному делу истец привлек Федеральное казенное учреждение исправительную колонию ...

В обоснование исковых требований указал, что с 07.09.1992 по 14.04.2000 он работал в должности ветеринарного врача в подсобном хозяйстве в ... в режиме полной рабочей недели на работах в течение полного рабочего дня. Совместно с осужденными, которым было разрешено в соответствии с Уголовно-исполнительным кодексом передвигаться без конвоя, он организовывал и проводил профилактические, оздоровительные ветеринарно- санитарные и лечебные мероприятия на ферме, проводил прививки и другие ветеринарные мероприятия, направленные на предупреждение и ликвидацию заболеваний животных, проводил предубойный осмотр животных, экспертизу молока, используемого на внутрихозяйственные нужды учреждения, контролировал качество заготавливаемого и использование кормов на ферме, проводил дезинфекцию в животноводческих помещениях, инструктировал работников по технике безопасности и производственной санитарии. Данные работы были связаны с непосредственным контактом с осужденными, поскольку он работал в предприятии, входящем в состав уголовно-исполнительной системы.

В судебном заседании ФИО1 и его представитель - адвокат Чиликин А.В. исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении, Чиликин А.В. дополнительно пояснил, что по его мнению спорный период времени необходимо включить истцу в специальный стаж, так как согласно разъяснениям от 20 мая 1994 года № 8 «О порядке применения Списка работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 февраля 1994 года № 85 в п. 2,5 и 6 указано, что правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку пользуются рабочие и служащие учреждений, исполняющих наказания, занятые на работах с осужденными постоянно и непосредственно в течение полного рабочего дня. Руководители, специалисты и служащие, к каковым относится ветеринарный врач, пользуются правом на пенсию на льготных условиях независимо от образования, квалификации и специализации.

Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Мичуринске Тамбовской области (межрайонному) ФИО2 иск не признала, суду пояснила, что согласно Списку работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 февраля 1994 года № 85 должность «ветеринарный врач» не поименована. Сведения о стаже истца отражены в выписке из индивидуального лицевого счёта общим стажем. Просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель ответчика Федерального казенного учреждения исправительная колония № ... по Тамбовской области в судебное заседание не явился, в отзыве на исковое заявление, указал, что истец с 07.09.1992 по 14.04.2000 работал в должности ветеринарного врача в подсобном хозяйстве учреждения ... Согласно штату ... должность ветеринарного врача включена в категорию персонала - служащий. Согласно Списку работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 февраля 1994 года № 85 в разделе 2 Списка должность ветеринарный врач отсутствует. На этом основании ... отказало ФИО1 в выдаче справки о периодах работы с осужденными в профессиях и должностях, предусмотренных Списком. В связи с чем просил в иске ФИО1 отказать (л.д. 23-24).

Выслушав участников процесса, свидетелей, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что 14 февраля 2019 года ФИО1 обратился с заявлением УПФР в г. Мичуринске о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 17 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ УПФР РФ в г. Мичуринске от 26 февраля 2019 года ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 17 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ 15 лет. В льготный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости не засчитан период трудовой деятельности истца в Учреждении ... с 07.09.1992 по 14.04.2000 в должности ветеринарного врача в подсобном хозяйстве (л.д. 6). 

Обращаясь в суд с настоящим иском, ФИО1 указал, что, работая в должности ветврача, постоянно находился в контакте с осужденными, в связи с чем, имеет право на назначение пенсии по п. 17 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях».

Данное утверждение подтвердили в судебном заседании свидетели П. и Р.., которые в спорный период времени работали в учреждении ..., а так же свидетель Е., отбывавший в это время наказание в колонии.

В соответствии с п. п. 17 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях» правом на назначение досрочной трудовой пенсии по старости пользуются мужчины по достижении возраста 55 лет, женщины по достижении возраста 50 лет, если они были заняты на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, соответственно не менее 15 и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Согласно ч.2 данной статьи Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Список работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда утвержден Постановлением Правительства РФ от 03 февраля 1994 года N 85 "Об утверждении списка работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда".

В разделе 2 Постановления приведен список должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда.

Среди должностей руководителей, специалистов и служащих, постоянно и непосредственно занятых на работах с осужденными, отсутствует должность «ветеринарный врач».

Ссылку истца на то, что в указанном Списке поименованы все рабочие, постоянно и непосредственно занятые на работах с осужденными, суд не принимает во внимание, так как согласно штатному расписанию ... должность ветеринарного врача отнесена к категории служащего (л.д. 27-29), поэтому раздел 1 Постановления в данном случае применению не подлежит. 

Доводы представителя истца о наличии оснований для включения в специальный стаж истца указанных выше спорных периодов со ссылкой на разъяснения от 20 мая 1994 года № 8 «О порядке применения Списка работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 февраля 1994 года № 85 далее Разъяснения № 8 от 20.05.1994), являются несостоятельными, так как действительно согласно разделу № 1 Списка право на льготное пенсионное обеспечение имеют все рабочие независимо от наименования профессий, однако должность ветеринарного врача, как установлено выше, относится к категории служащих. В п. 6 Разъяснений указано, что руководители, специалисты и служащие пользуются правом на пенсию на льготных условиях независимо от образования, квалификации и специализации, если они прямо предусмотрены в Списке.

Кроме того, суд учитывает следующее.

Пунктом 5 Разъяснения N5 от 22.05.1996г. Министерства труда и социального развития Российской Федерации "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право в соответствии со статьями 12, 78 и 78-1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" предусмотрено, что право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, утвержденного постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996г. N 29, имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ.

Аналогичные положения закреплены и в п. 2 Разъяснений № 8 от 20.05.1994.

Однако, в материалах дела отсутствуют достаточные, допустимые и достоверные доказательства полной (не менее 80% рабочего времени) постоянной и непосредственной занятости истца на работах именно с осужденными.

Из должностной инструкции ветеринарного врача, утвержденного начальником ... 12.01.2015 (л.д. 35-38), видно, что основная обязанность ветеринарного врача заключается в организации, проведении профилактических, оздоровительных ветеринарно-санитарных и лечебных мероприятий в отношении животных.

В судебном заседании истец подтвердил, что аналогичные обязанности на него были возложены и в спорный период времени. При этом в осуществлении этих мероприятий помощь ему оказывали осужденные, за действия которых отвечал конвой, а он организовывал их работу.

Таким образом, судом установлено, что основные обязанности ФИО1 заключались в уходе и лечении животных, а не в работе с осужденными, помощь которых в осуществлении его трудовой деятельности постоянную занятость работы не подтверждает, и не дает право на досрочное пенсионное обеспечение. 

Кроме того согласно п. 10 Разъяснений № 8 от 20.05.1994, в подтверждение специального трудового стажа для установления льготного пенсионного обеспечения работникам администрацией учреждения, исполняющего уголовные наказания в виде лишения свободы, выдается справка о периодах работы с осужденными в профессиях и должностях, предусмотренных Списком.

Справкой, выданной начальником ФКУ Исправительная колония ... зафиксировано, что условия труда ветеринарного врача ФИО1 не являлись льготными. Согласно отчетам по персонифицированному учету стаж учитывался общим стажем, а не льготным (л.д.34).

Таким образом, поскольку в Списке работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 февраля 1994 года № 85 должность «ветеринарный врач» отсутствует, при рассмотрении настоящего дела истцом не подтверждена постоянная и непосредственная занятость на работах с осужденными, отбывающими наказание в виде лишения свободы, оснований для удовлетворения заявленных им исковых требований у суда не имеется. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Мичуринске Тамбовской области (межрайонному), Федеральному казенному учреждению исправительная колония № ... о включении в специальный стаж периода работы и назначении пенсии отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд, через Мичуринский городской суд, в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 8 мая 2019 года.

Председательствующий судья Т.В. Юрьева