Дело № 2-59/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Нелидово 25 января 2017 года

Нелидовский городской суд Тверской области в составе: 

председательствующего судьи Новиковой С.А.,

при секретаре Ковалёвой Е.А.,

с участием помощника Нелидовского межрайонного прокурора Митрофановой А.А.,

истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению и.о. Нелидовского межрайонного прокурора, действующего в защиту интересов ФИО1, к АО «Транссервисэнерго», Нелидовскому отделению АО «Транссервисэнерго» о признании действий по начислению и взиманию платы за ОДН по электроэнергии незаконными и возложении обязанности произвести перерасчет платы,

установил:

И.о. Нелидовского межрайонного прокурора в интересах ФИО1 обратился в суд с иском к АО «Транссервисэнерго», Нелидовскому отделению АО «Транссервисэнерго» о признании действий по начислению платы за ОДН по электроэнергии незаконными и возложении обязанности произвести перерасчет платы.

В обоснование иска указано, что прокуратурой в связи с обращением ФИО1 проведена проверка законности начисления Нелидовским отделением АО «Транссервисэнерго» платы за электроэнергию, потребленную на общедомовые нужды ....... Указанный многоквартирный дом находится в управлении ООО «ДЕЗ». ФИО1, проживающей по адресу: ......., с января 2015 года Нелидовское отделение ЗАО «Транссервисэнерго» производило начисление и взимание платы за электроэнергию, потребленную на общедомовые нужды. Жилищным законодательством предусмотрено, что собственники и наниматели помещений в многоквартирном доме, управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за коммунальные услуги, потребляемые при использовании общего имущества вносят этой управляющей организации. Возможность прямой оплаты собственниками (нанимателями) помещений многоквартирного дома ресурсоснабжающим организациям коммунальных услуг, потребляемых при использовании общего имущества в многоквартирном доме, за исключением случая осуществления собственниками помещений дома непосредственного управления таким домом (часть 8 статьи 155 Жилищного кодекса РФ), не предусмотрена законом. ФИО1 пользуется предоставленными услугами, то есть несет ответственность по обязательствам, вытекающим из пользования занимаемым жилым помещением. Нелидовское отделение ЗАО «Транссервисэнерго» (с 29 марта 2016 года фирменное наименование ЗАО «Транссервисэнерго» приведено в соответствие с требованиями Федерального закона № 99-ФЗ, а именно Акционерное общество «Транссервисэнерго») не относится к тем специализированным организациям, которым могут быть переданы управляющими компаниями полномочия по расчету, начислению, выставлению и доставке квитанций за потребленную электроэнергию на общедомовые нужды, поскольку непосредственно не управляют многоквартирными домами. В данном случае, именно ООО «ДЕЗ» является исполнителем коммунальных услуг и имеет право взимать плату за оказанные услуги электроснабжения в местах общего пользования. Договор на поставку электроэнергии жителям указанного дома, между ООО «ДЕЗ» и Нелидовским отделением АО «Транссервисэнерго», отсутствует, как и ранее отсутствовал заключенный договор между ООО «ДЕЗ» и Нелидовским отделением ЗАО «Транссервисэнерго». Таким образом, действия Нелидовского отделения «Транссервисэнерго» по выставлению истцу напрямую счетов на оплату электроэнергии, потребленной на общедомовые нужды многоквартирного дома, являются незаконными. В связи с пенсионным возрастом, инвалидностью ФИО1 самостоятельно не может обратиться в суд, поэтому в своем заявлении в Нелидовскую межрайонную прокуратуру просила обратиться в суд с иском в её интересах. Просит суд признать действия Нелидовского отделения ЗАО «Транссервисэнерго» по начислению и взиманию платы за потребляемую электрическую энергию на общедомовые нужды с ФИО1 незаконными, возложить на Нелидовское отделение АО «Транссервисэнерго» обязанность произвести ФИО1 перерасчет платы за электроэнергию, потребленную на общедомовые нужды, начисленной с 1 января 2015 года по 31 декабря 2015 года.

В судебном заседании помощник прокурора Митрофанова А.А. заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, пояснив, что действия Нелидовского отделения АО «Транссервиэнерго», по выставлению напрямую счетов на оплату электроэнергии, потребленной на общедомовые нужды многоквартирного дома являются незаконными. Просила признать действия Нелидовского отделения ЗАО «Транссервисэнерго» по начислению и взиманию платы за потребляемую электрическую энергию на общедомовые нужды с ФИО1 незаконными, возложить на Нелидовское отделение АО «Транссервисэнерго» обязанность произвести ФИО1 перерасчет платы за электроэнергию, потребленную на общедомовые нужды, начисленной с 1 января 2015 года по 31 декабря 2015 года.

Представитель ответчика Нелидовского отделения АО «Транссервисэнерго», будучи надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, своего представителя в судебное заседание не направил. Возражений суду не представил.

Представитель ответчика АО «Транссервисэнерго», о времени и месте рассмотрения дела извещался своевременно и надлежащим образом, заказная корреспонденция вернулась с отметкой «истек срок хранения».

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве.

В соответствии с ч.2 ст.117 ГПК РФ, адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия. 

В связи с чем, суд считает, что ответчик АО «Транссервисэнерго» надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения данного гражданского дела. Ответчик возражений относительно исковых требований суду не представил, не сообщил об уважительных причинах неявки в суд и не просил рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, ООО «ДЕЗ» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, имеется заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся ответчиков АО «Транссервисэнерго», Нелидовского отделения АО «Транссервисэнерго», третьего лица ООО «ДЕЗ».

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд находит исковые требования Нелидовского межрайонного прокурора подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

На основании ч. 1 ст.45ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

В силу статей 153, 154 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателей и собственников жилых помещений в многоквартирных домах включает плату за электроснабжение.

Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления домом: непосредственное управление собственниками помещений; управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; управление управляющей организацией (часть 2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации).

При выборе управления домом товариществом собственников жилья, жилищным или иным специализированным кооперативом эти организации несут ответственность за содержание общего имущества в данном доме, за предоставление коммунальных услуг, качество которых должно соответствовать установленным требованиям. При заключении договора управления с управляющей организацией товарищество или кооператив контролирует выполнение управляющей организацией обязательств по договору, в том числе по оказанию всех услуг, выполнению работ, обеспечивающих надлежащее содержание общего имущества в доме, предоставлению коммунальных услуг.

При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками за оказание услуг, выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержащие общего имущества в доме и качество которых должно соответствовать установленным требованиями (части 2.2, 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Таким образом, управляющая организация многоквартирного дома в силу вышеприведенных требований закона, становится перед потребителями исполнителем коммунальных услуг, что влечет соответствующие правовые последствия, в том числе и в вопросе оплаты ОДН.

Согласно части 7.1 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме собственники помещений в многоквартирном доме и наниматели жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме могут вносить плату за все или некоторые коммунальные услуги (за исключением услуг, потребляемых при использовании общего имущества в многоквартирном доме) ресурсоснабжающим организациям.

В соответствии с пунктом 17 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утв. Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 г. N 354, ресурсоснабжающая организация является исполнителем коммунальной услуги, заключает договоры с потребителями, приступает к предоставлению коммунальной услуги в следующих случаях: при непосредственном управлении многоквартирным домом; в многоквартирном доме, в котором не выбран способ управления; в жилых домах (домовладениях).

В остальных случаях, согласно пунктам 8, 9 Правил, исполнителем коммунальных услуг для собственников и пользователей помещений в многоквартирном доме является управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищный кооператив, иной специализированный потребительский кооператив. Условия предоставления коммунальных услуг определяются в договоре управления многоквартирным домом.

Таким образом, порядок оплаты коммунальных услуг в многоквартирном доме зависит от выбранного жильцами способа управления. При этом право начисления и взимания платы за предоставленные собственникам, нанимателям помещений многоквартирных домов коммунальные услуги, принадлежит лицу, в том числе, ресурсоснабжающей организации на основании принятого в установленном законом порядке решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о внесении платы за коммунальные услуги конкретной ресурсоснабжающей организации.

Кроме того, часть 7.1 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации не допускала возможности прямой оплаты собственниками, нанимателями помещений многоквартирного дома ресурсоснабжающим организациям коммунальных услуг, потребляемых при использовании общего имущества в многоквартирном доме, за исключением случая осуществления собственниками помещений дома непосредственного управления таким домом (часть 8 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Фирменное наименование ЗАО «Транссервисэнерго» приведено в соответствие с требованиями Федерального закона № 99-ФЗ от 05.05.2014 года, переименовано в Акционерное общество «Транссервисэнерго».

Судом установлено, что ФИО1 является собственником ......, что подтверждается регистрационным удостоверением Нелидовским бюро технической инвентаризации ДД.ММ.ГГГГ ....... 

Как установлено судом и следует из материалов дела, ООО «ДЕЗ» является управляющей компанией в отношении многоквартирного дома по адресу: .......

Из квитанций по оплате электроэнергии следует, что, начиная с января 2015 года по декабрь 2015 года, ответчик ЗАО «Транссервисэнерго» стал выставлять счета и взимать плату по электроснабжению за ОДН с ФИО1 Задолженности по оплате за электроэнергию у ФИО1 в спорный период времени не имеется.

Таким образом, факт предъявления Нелидовским отделением ЗАО «Транссервисэнерго» счетов на оплату электроэнергии в местах общего пользования нашел свое подтверждение в судебном заседании и ответчиком не опровергнут.

В судебном заседании установлено и сторонами не оспаривается, что между Обществом с ограниченной ответственностью «Дирекция единого заказчика», осуществляющим управление многоквартирным домом по адресу: ......, и АО «Транссервисэнерго» договор энергоснабжения указанного дома не заключался, решения общего собрания собственников многоквартирного дома о внесении платы за электроснабжение в местах общего пользования, непосредственно в АО «Транссервисэнерго» не имеется. 

Кроме того, часть 7.1 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации не допускала возможности прямой оплаты собственниками, нанимателями помещений многоквартирного дома ресурсоснабжающим организациям коммунальных услуг, потребляемых при использовании общего имущества в многоквартирном доме, за исключением случая осуществления собственниками помещений дома непосредственного управления таким домом (часть 8 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 17 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утв. Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года N 354, ресурсоснабжающая организация является исполнителем коммунальной услуги, заключает договоры с потребителями, приступает к предоставлению коммунальной услуги в следующих случаях: при непосредственном управлении многоквартирным домом; в многоквартирном доме, в котором не выбран способ управления; в жилых домах (домовладениях).

В остальных случаях, согласно пунктам 8, 9 Правил, исполнителем коммунальных услуг для собственников и пользователей помещений в многоквартирном доме является управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищный кооператив, иной специализированный потребительский кооператив. Условия предоставления коммунальных услуг определяются в договоре управления многоквартирным домом.

Соответственно, порядок оплаты коммунальных услуг в многоквартирном доме зависит от выбранного жильцами способа управления. При этом право начисления и взимания платы за предоставленные собственникам, нанимателям помещений многоквартирных домов коммунальные услуги, принадлежит лицу, в том числе, ресурсоснабжающей организации на основании принятого в установленном законом порядке решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о внесении платы за коммунальные услуги конкретной ресурсоснабжающей организации.

Материалами дела не подтвержден факт принятия на общем собрании собственников помещений данного многоквартирного дома решения о внесении платы за коммунальную услугу «электроснабжение» непосредственно ресурсоснабжающей организации – АО «Транссервисэнерго».

Действующимзаконодательством ресурсоснабжающим организациям не предоставлено право взыскивать с потребителей плату за коммунальные услуги, потребленные на общедомовые нужды, следовательно, такие организации не вправе производить расчет и требовать напрямую от жильцов многоквартирных домов, обслуживаемых управляющими компаниями, плату за коммунальные ресурсы, израсходованные на общедомовые нужды, поскольку не являются исполнителями и не управляют многоквартирными домами.

Таким образом, АО «Транссервисэнерго», в отсутствие правовых оснований производило расчет, требовало от ФИО1., проживающей в многоквартирном доме по адресу: ......, способ управления которым определен в соответствии с жилищным законодательством, плату за коммунальные ресурсы, израсходованные на общедомовые нужды.

При таких обстоятельствах, оценив в совокупности собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении требований и.о. межрайонного Нелидовского прокурора опризнаниинезаконнымидействийЗАО «Транссервисэнерго»по начислениюплаты за потреблённую энергию на общедомовые нужды с 01 января 2015 года по 31 декабря 2015 года.

На основании ч.1 ст.103 ГПК РФсуд считает необходимым взыскать с ответчика в доход местного бюджета судебные расходы, понесённые судом в связи с рассмотрением дела, состоящие из государственной пошлины, от уплаты которой истец освобождён, в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194 -198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования и.о. Нелидовского межрайонного прокурора, действующего в защиту интересов ФИО1 к АО «Транссервисэнерго», Нелидовскому отделению АО «Транссервисэнерго» о признании действий по начислению и взиманию платы за ОДН по электроэнергии незаконными и возложении обязанности произвести перерасчет платы - удовлетворить.

Признать действия Нелидовского отделения ЗАО «Транссервисэнерго» по начислению и взиманию платы за электроэнергию, потребленную на общедомовые нужды с ФИО1, зарегистрированной по адресу: ...... - незаконными.

Возложить на Нелидовское отделение АО «Транссервисэнерго» обязанность произвести ФИО1, зарегистрированной по адресу: ......, перерасчет платы за электроэнергию, потребленную на общедомовые нужды, начисленной за период с 01 января 2015 года по 31 декабря 2015 года.

Взыскать с Нелидовского отделения АО «Транссервисэнерго» государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Нелидовский городской суд Тверской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий С.А. Новикова 

.