Дело №5-286/2023

УИД 61RS0060-01-2023-000834-85

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

27 ноября 2023 года пос.Чертково 

Судья Чертковского районного суда Ростовской области Дмитриева И.В., 

с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, Коне Аруна, которому разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса РФ об АП,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об АП, в отношении гражданина Р. Кот-Дивуар

Коне Аруна, 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

26 ноября 2023 г. 03 час. 40 мин. на 801 км а/д м-4 Дон Чертковского района Ростовской области при проверки документов у пассажиров автобуса с государственным регистрационным знаком № выявили что гр. Р. 

<

данные изъяты>, Коне Аруна нарушил режим пребывания на территории Российской Федерации, а именно находился на территории Российской Федерации с нарушением миграционного законодательства, выразившийся в уклонении от выезда за пределы Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, срок действия миграционный карты истек 04.12.2022, а в период с 04.12.2022 по настоящее время Коне Аруна незаконно находится на территории Российской Федерации в нарушение требований абз. 2 п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании Коне Аруна вину свою признал полностью, пояснил, что не не имеет надлежащих документов для пребывания в Российской Федерации. Близких родственников граждан Российской Федерации не имеет. 

Суд, выслушав Коне Аруна исследовав материалы дела и оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности, считает, что виновность Коне Аруна в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения полностью нашла свое подтверждение.

Помимо собственных признаний, вина Коне Аруна подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 26.11.2023 г. 61 № 763; паспортом гражданина 

<

данные изъяты>, миграционной картой на имя Коне Аруна.; информацией ФМС АС ЦБДУИГ, рапортом и иными материалами дела.

Таким образом, факт совершения Коне Аруна административного правонарушения установлен, как и установлена вина последнего. 

Конституция РФ гарантирует каждому, кто законно находится на территории РФ, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (ч.1 ст.27). Данные права в силу ст.55 Конституции РФ могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч.3 ст.62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в РФ правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором РФ.

Правовое положение иностранных граждан в РФ регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 г. №115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ" (далее - Федеральный закон №115-ФЗ). 

Согласно ст.2 Федерального закона №115-ФЗ законно находящимся в РФ иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором РФ документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в РФ.

В соответствии с п.1 и 2 ст.5 Федерального закона №115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в РФ определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных данным Законом.

Временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из РФ по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного этим Федеральным законом или международным договором РФ, за исключением случаев, в числе прочего, когда федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста.

В силу ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 г. №114-ФЗ "О порядке выезда из РФ и въезда в РФ" (далее - Федеральный закон №114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию РФ с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из РФ по истечении срока пребывания (проживания) в РФ, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию РФ, являются незаконно находящимися на территории РФ и несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Частью 1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусмотрено, что нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы РФ.

Действия Коне Аруна судья квалифицирует по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с общими правилами административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч.1 и 2 ст.4.1 КоАП РФ).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

Согласно ч.2 ст.1.1 КоАП РФ Кодекс основывается на Конституции РФ, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах РФ.

Решая вопрос о наказании Коне Аруну, суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его материальное положение, наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств, которым признается признание вины и совершение административного правонарушения впервые. 

Отягчающих обстоятельств не установлено.

В судебном заседании также установлено, что в настоящее время Коне Аруна является гражданином Республики 

<

данные изъяты>, каких-либо законных оснований для дальнейшего пребывания на территории РФ, устойчивых семейных отношений на территории РФ и постоянного источника дохода не имеет. При этом, судья учитывает срок его незаконного пребывания на территории РФ и отсутствие у него возможности самостоятельного выезда из РФ за счет собственных денежных средств, а также необходимость предупреждения совершения Коне Аруна, повторных административных правонарушений. 

В Постановлении от 14.02.2013 г. №4-П Конституционный Суд РФ также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции РФ идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (Постановления Конституционного Суда РФ от 19.03.2003 г. №3-П, от 13.03.2008 г. №5-П, от 27.05.2008 г. №8-П, от 13.07.2010 г. №15-П, от 17.01.2013 г. №1-П и др.).

С учетом конкретных обстоятельств назначение Коне Аруну дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ не противоречит требованиям ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Таким образом, с учетом установленных обстоятельств и вышеуказанных правовых положений судья считает необходимым назначить Коне Аруну, административное наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы РФ путем принудительного выдворения из РФ.

Руководствуясь ст. 29.9 и 29.10 Кодекса РФ об АП, суд 

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Коне Аруна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Кот-Дивуар, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем принудительного выдворения из Российской Федерации.

В целях исполнения административного выдворения поместить Коне Аруна, на содержание в ЦВСИГ МУ МВД России «Новочеркасское», расположенное по адресу: 346400, 

<

...> (в том числе в специальный приемник УМВД России по г.Шахты Ростовской области по адресу: 346500, 

<

...>), а в случае отсутствия там мест для содержания – в ФКУ ЦВСИГ «Дон» МВД России, расположенном по адресу: Ростовская область, Неклиновский район, с.Синявское, исполнение которого поручить Чертковскому районному отделу судебных приставов УФССП России по Ростовской области.

ПОЛУЧАТЕЛЬ ШТРАФА:

УФК по Ростовской области (ОМВД России по Чертковскому району), 

<

данные изъяты>, наименование платежа: штраф ОМВД. 

Разъяснить Коне Аруну, что сумма штрафа должна быть уплачена им не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Ростовский областной суд путем подачи жалобы в Чертковский районный суд Ростовской области. 

Судья И.В. Дмитриева