П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

24.03.2021г. г.Самара

Судья Промышленного районного суда г. Самары Щелкунова Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении ИП ФИО2 ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>., зарегистрированного и проживающего по адресу: 

<

адрес>, ИНН №,

У С Т А Н О В И Л:

28.01.2021г. старшим инспектором ОИАЗ ОИК УВМ ГУ МВД России по Самарской области ФИО1 в отношении ИП ФИО2 ФИО7 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, по обстоятельствам нарушения требований п.4 ст.13 ФЗ № 115-ФЗ от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», в соответствии с которым 21.12.2020г. в 13 ч. 10 мин. ИП ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., привлек к трудовой деятельности в качестве разнорабочего по шпатлеванию стен на седьмом этаже во второй секции многоквартирного жилого дома по адресу: г. Самара, в непосредственной близости с д. 295 «В» по пр. Карла Маркса, гражданина 

<

адрес> ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.р., без соответствующего патента на работу на территории Самарской области.

В судебном заседании привлекаемый к административной ответственности ФИО2 ФИО10. вину в совершении административного правонарушения признал частично. Не оспаривал, что его предпринимательская деятельность связана с осуществлением ремонтных работ. Показал, что выявленного гражданина ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ г.р., он привлек к трудовой деятельности в квартире № 109 (строительный), расположенной на 7 этаже дома № 1 секции № 2, которая принадлежит ему на праве собственности, т.е. как физическое лицо. При этом ему было известно, что у иностранного гражданина отсутствуют разрешительные документы на осуществление трудовой деятельности.

Представитель УВМ ГУ МВД России по Самарской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Дело рассмотрено в отсутствие лиц, надлежаще извещенных о дате и времени рассмотрения дела об административном правонарушении.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав представленные суду материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему. 

Частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Наказание за совершение данного административного правонарушения влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также регулирование, в том числе, отношений в связи с осуществлением ими на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности регламентируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Согласно п. 4 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Как следует из материалов дела, ИП ФИО2 ФИО12 зарегистрирован и поставлен на налоговый учет 16.06.2020г.

21.12.2020г. сотрудниками отдела иммиграционного контроля УВМ ГУ МВД России по Самарской области, в рамках проверки сообщения об административном правонарушении КУСП № № от 21.12.2020г. на строительстве многоквартирного жилого дома по пр. Карла Маркса в Промышленном районе г. Самары выявлены иностранные граждане, в том числе гражданин 

<

адрес> ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ г.р., осуществлявший трудовую деятельность без соответствующего патента на работу на территории Самарской области.

Протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 21.12.2020г. установлено, что в присутствии понятых проведен осмотр многоквартирного дома, находящегося по адресу: г. Самара, в непосредственной близости с домом № 295 «В» по пр. Карла Маркса, где осуществляют трудовую деятельность иностранные граждане с нарушением миграционного законодательства, в том числе гражданин 

<

адрес> ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ г.р., который производил шпатлевку стен на седьмом этаже во второй секции. Факт осуществления видеосъемки на основании ч. 5 ст. 27.8 КоАП РФ зафиксирован в протоколе осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов.

Протоколом об административном правонарушении № от 21.12.2020г. по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ в отношении ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зафиксирован факт осуществления трудовой деятельности данным иностранным гражданином в качестве разнорабочего по шпатлеванию стен на седьмом этаже во второй секции МКД по адресу: г. Самара, в непосредственной близости с д. 295 «В» по пр. Карла Маркса, без соответствующего патента на работу на территории Самарской области.

Из объяснения ФИО16 следует, что он прибыл на территорию РФ 12.02.2020г. На миграционный учет не вставал. С 15.11.2020 он устроился на работу в качестве разнорабочего на строительство многоквартирных домов, расположенных по пр. Карла Маркса в Промышленном районе г. Самара в непосредственной близости к дому 295 «В». На работу устраивался по устной договоренности с представителем организации, осуществляющей строительные работы на данном объекте. На момент проверки сотрудниками полиции 21.12.2020г. он осуществлял шпатлевку внутренних стен на седьмом этаже во второй секции. Патента на работу на территории Самарской области у него нет. 

<

данные изъяты>

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Оценив в совокупности представленные в материалы деда доказательства, суд не усматривает в действиях ИП ФИО2 ФИО17 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, вменяемого ему как индивидуальному предпринимателю.

Из пояснений ФИО2 ФИО18. следует, что гражданина ФИО19. он привлек для проведения работ по отделке в принадлежащей ему квартире, приобретенной по договору о долевом участии в строительстве.

Данные обстоятельства подтверждаются, в том числе, протоколом об административном правонарушении, Договором долевого участия в строительстве от 28.06.2018 № №, письменными объяснениями ФИО20 согласно которым он осуществлял работу на 7 этаже во второй секции МКД, где расположена принадлежащая ФИО2 ФИО21 квартира.

С учетом изложенного, доводы ФИО2 ФИО22 о привлечении и использовании им иностранного работника, как физическим лицом, а не как лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, заслуживают внимания и подтверждены имеющимися в материалах дела документами и доказательствами. 

В силу ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В связи с этим также необходимо учитывать положения ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ о том, что неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица, что согласуется с позицией Конституционного Суда Российской Федерации, согласно которой распределение бремени доказывания, вытекающее из примечания к указанной выше норме, не отменяет действие в названной сфере иных положений, раскрывающих принцип презумпции невиновности.

Оценив собранные по делу доказательства в совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит о доказанности вины ФИО2 ФИО23 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, совершенного им как физическим лицом.