Дело № 2-3157/2017

Решение

Именем Российской Федерации

13 декабря 2017 год Серпуховский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи: Крутоус Е.Ж.,

при секретаре: Сухановой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда РФ № 11 по г. Москве и Московской области о включении периода работы в специальный стаж и назначении пенсии,

Установил:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ № 11 по г. Москве и Московской области и просит включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочно страховой пенсии в соответствии с п.п. 2 п.1 ст. 30 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы в должности заведующего сектором разработки диагностических препаратов, в производстве, непосредственно выполняющего работы с микроорганизмами 1-2 групп опасности ФГУН ГНЦ ПМБ с 17.04.2007 года по 31.12.2009 года, и назначить досрочно страховую пенсию с 12.07.2017 года.

Свои требования истец мотивирует тем, что 12.07.2017г. обратился в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда на основании п.п. 2 п.1 ст. 30 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», так как к указанному моменту имел необходимый стаж с тяжелыми условиями труда. Решением пенсионного органа истцу отказано в назначении досрочно страховой пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа. Ответчик не включил в специальный стаж спорный период работы ссылаясь на то, что он не подтвержден выпиской № 460 от 24.07.2017г. из наблюдательного дела ФБУН ГНЦ ПМБ. Истец с указанным решением не согласен. В спорный период работа истца была связана непосредственно с микроорганизмами 1-2 групп опасности, что подтверждается трудовой книжкой, табелями учета рабочего времени, должностной инструкцией, картой профилактических прививок, копиями приказов, справкой о характере выполняемых работ, справками об организации рабочего места. 

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал по доводам, изложенным в иске, и просил удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ № 11 по г. Москве и Московской области - по доверенности ФИО2 в судебном заседании возражала против заявленных требований, ссылаясь на то, что спорный период работы истца в должности заведующего сектором в производстве, непосредственно выполняющего работы с микроорганизмами 1-2 групп опасности, не может быть включен в специальный стаж работы для назначения досрочной страховой пенсии по старости, в связи с невозможностью документально подтвердить факт выполнения работы, а также что работа является постоянной и выполнялась в течение полного рабочего дня. В суд представлены письменные объяснения по иску, приобщенные к материалам дела (л.д.149-150). 

Выслушав истца, представителя ответчика проверив материалы дела, суд находит исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как усматривается из материалов дела ФИО1 12.07.2017 года обратился в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ №11 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением работы с тяжелыми условиями труда (л.д.151).

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № 1220 от 21.08.2017 года, в назначении пенсии истцу было отказано из-за отсутствия специального стажа работы. Ответчиком учтен льготный стаж ФИО1 – 5 лет 1 мес. 12 дней. При этом, в стаж для назначения пенсии не был засчитан спорный период работы в должности зав.сектором в производстве, непосредственно выполняющего работы с микроорганизмами 1-2 групп опасности ФБУН ГНЦ ПМБ с 17.04.2007 года по 31.12.2009 года (л.д. 8-11 - копия протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан). 

В материалы дела представлена копия трудовой книжки истца (л.д. 13-20), из которой усматривается, что ФИО1 01.01.2006 года принят в ФГУН «Государственный научный центр прикладной микробиологии и биотехнологии» в сектор разработки диагностических препаратов отдела диагностических препаратов на должность исполняющего обязанности заведующего сектором в порядке перевода из ФГУПГНЦПМ, где работает по настоящее время в должности заведующего сектора.

Из личной карточки № 420 работника ФИО1 усматривается, что ему предоставлялись дополнительные отпуска в связи с вредными условиями труда за период работы с 17.02.2007г. по 30.11.2014г., установлена надбавка к должностному окладу (л.д. 21-23, 180-181).

Из копии табелей учета использования рабочего времени и расчета заработной платы за спорный период усматривается, что имеются отметки о работе во вредных условиях труда заведующего сектором ФИО1 (л.д. 24-92). Истцу производилась доплата в связи с вредными условиями труда (л.д. 174-179).

Из Перечня рабочих мест, наименований профессий и должностей, работникам которых в соответствии со Списком 2 установлено досрочное пенсионное обеспечение ФГУН ГНЦ ПМБ от 26.02.2008г.. усматривается, что под номером 12 указана должность заведующего сектором разработки диагностических препаратов отдела диагностических препаратов, в обязанность входит выполнение операций, связанных с постоянным контактом непосредственно с микроорганизмами I-II групп патогенности бактериальной природы (л.д. 94-96).

Из копии должностной инструкции истца от 01.06.2006г. усматривается, что в его обязанности входит проводить в соответствии с технологией работ 80% рабочего времени, непосредственно работая с микроорганизмами 1-2 групп патогенности (опасности), в условиях микробиологического бокса 3 этажа корпуса 1 (л.д. 97-100).

Из копии карты профилактических прививок усматривается, что в период с 05.09.1983 года по 02.12.2009 года ФИО1 производили прививание (л.д.101).

Приказом № 23 от 19.03.2007г. начаты работы с ПБА I-II групп патогенности, сотрудники допущены к данным работам сроком на 2 года, им установлены льготы на основании протокола льготной комиссии в соответствии с законодательством РФ (повышение должностного оклада на 30%, дополнительный отпуск 24 рабочих дня, право на льготное пенсионное обеспечение) с момента начала данных работ (л.д. 102-103), в списке сотрудников под номером 2 в отделе диагностических препаратов указан заведующий сектором ФИО1 (л.д. 104-105). Представлен Протокол № 2-07 от 12.03.2007г. заседания комиссии по определению льгот сотрудникам, работающим во вредных условиях, с ПБА 1-2 групп патогенности (опасности), в том числе заведующему сектором разработки диагностических препаратов ФИО1 (с 17.04.2007г.) (л.д. 115-118).

Приказом № 72 от 13.05.2008г. продлено действие льгот и компенсаций сотрудникам, на основании протокола льготной комиссии № 6-08 от 04.05.2008г. в соответствии с законодательством РФ: при работе с ПБА I-II групп патогенности: повышение должностного оклада на 30% за время работы в опасных условиях труда, 7-часовой рабочий день, дополнительный отпуск 24 рабочих дня, право на льготное пенсионное обеспечение) с момента начала данных работ (л.д. 106-107), в списке сотрудников под номером 2 в отделе диагностических препаратов указан заведующий сектором ФИО1 – самостоятельная работа с правом учета ПБА (л.д. 108). Представлен Протокол № 6-08 от 04.05.2008 г. заседания комиссии по определению льгот сотрудникам, работающим во вредных условиях, с ПБА 1-2 групп патогенности (опасности), в том числе заведующему сектором разработки диагностических препаратов ФИО1 (л.д. 119-124).

Представлен Протокол № 1-10 от 11.01.2010г. заседания комиссии по определению льгот сотрудникам, работающим во вредных условиях, с ПБА 1-2 групп патогенности (опасности), в том числе заведующему сектором разработки диагностических препаратов ФИО1 (л.д. 125-127).

Приказом № 46 от 26.004.2007г. установлены льготы сотрудникам, работающим во вредных (опасных) условиях труда, в том числе заведующему сектором разработки диагностических препаратов ФИО1 с 17.04.2007г. (л.д. 109-111).

В связи с изменением наименования Учреждения, в котором работал истец в спорный период, приказом № 137 от 07.06.2011г. установлено, что полным наименованием Учреждения следует считать Федеральной бюджетное учреждение «Государственный научный центр прикладной микробиологии и биотехнологии», сокращенным наименованием – ФБУН ГНЦ ПМБ (л.д. 112), представлена копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица (л.д. 113), копия свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц (л.д. 114).

Также в материалы дела представлены: список мероприятий со соблюдению требований биологической безопасности при проведении работ с ПБА I-II групп патогенности (опасности) на 3 этаже корпуса 1 за спорный период (л.д. 128-133), протокол № 1 от 20.03.2007г. аттестации травмбезопасности рабочего места заведующего сектором разработки диагностических препаратов отдела диагностических препаратов (л.д. 134-137), протокол оценки обеспечения работников средствами индивидуальной защиты (л.д. 138), карта аттестации № 082 рабочего места условиям труда (л.д. 139-144).

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. 

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; иными способами, предусмотренными законом.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 30 указанного Закона N 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: 2) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

Пункт 2 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ предусматривает, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10 были утверждены Список N 1 и Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, на основании которых назначается пенсия в связи с особыми условиями труда.

В Списке N 1 в разделе XXIII "Общие профессии" под кодом 12100000-1754б предусмотрено право на льготное пенсионное обеспечение работников, непосредственно занятых на работах с микроорганизмами 1 - 2 групп опасности, против которых не разработано эффективных средств профилактики и лечения.

В Списке N 2 в разделе XXXIII "Общие профессии" под кодом 23200000-1754б предусмотрено право на льготное пенсионное обеспечение работников, непосредственно выполняющим работы с микроорганизмами 1 - 2 групп опасности.

Согласно Разъяснению Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 года N 1 "О порядке применения на территории РСФСР Списков N 1 и N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях", право на пенсию на льготных условиях имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками N 1 и N 2, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Анализируя собранные по делу доказательства, с учетом вышеприведенных положений закона, суд приходит к выводу о том, что спорный период работы истца ФИО1 в должности заведующего сектором в производстве, непосредственно выполняющего работы с микроорганизмами 1-2 групп опасности ФБУН ГНЦ ПМБ, с 17.04.2007 года по 31.12.2009 года, подлежат зачету в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Вид трудовой деятельности истца, характер и условия работы истца дают основания для отнесения его к числу работников, непосредственно занятых на работах с микроорганизмами 1-2 группы опасности. Факт занятости на указанных работах нашел подтверждение в судебном заседании письменными доказательствами.

Вид трудовой деятельности истца, характер и условия его работы дают основания для отнесения к числу работников, непосредственно занятых на работах с микроорганизмами 1-2 группы опасности. За спорный период истцу производилась доплата за вредные условия труда, что подтверждается лицевыми счетами. Истцу в спорный период производились профилактические прививки, о чем представлена карта профилактических прививок. Приказами комиссии по биологической безопасности подтверждены допуски истца в спорные периоды к работе с микроорганизмами. 

Доводы представителя ГУ УПФ РФ №11 по г. Москве и Московской области о том, что спорные периоды не могут быть включены в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по стрости, в связи с невозможностью проверить документы, подтверждающие условия и характер выполняемой работы, а также занятость в течение полного рабочего дня, не может служить основанием к отказу в удовлетворении требований о зачете спорных периодов в специальный стаж. 

Условия и характер выполняемой работы истцом, доказан материалами дела. Доводы истца о его постоянной занятости на указанных работах ничем не опровергнуты.

При удовлетворении требований истца суд установил фактические обстоятельства по конкретному делу, что находится в полном соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005г. "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии".

Условия и характер выполняемой работы истцом, доказан материалами дела. Доказательств иного характера работы истца, ответчиком не представлено.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию возникает со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч. 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Учитывая, что на дату обращения в пенсионный орган истец имел необходимый специальный стаж, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца о назначению страховой пенсии по старости с 12.07.2017 г.

Таким образом, исковые требования истца ФИО1 подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Включить в специальный стаж ФИО1 в соответствии с п.п.2 п.1 ст. 30 Федерального Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с 17 апреля 2007 года по 31 декабря 2009 года в должности заведующего сектором в производстве, непосредственно выполняющего работы с микроорганизмами 1-2 групп опасности ФБУН ГНЦ ПМБ (до переименования ФГУН ГНЦ ПМБ) по Списку № 2.

Обязать Государственное учреждение Управления Пенсионного фонда РФ № 11 по г. Москве и Московской области назначить ФИО1 в соответствии с п.п.2 п.1 ст. 30 Федерального Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» досрочно страховую пенсию с 12 июля 2017 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Серпуховский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья: Е.Ж. Крутоус

мотивированное решение изготовлено 22.01.2018 г.