Дело № 2а-2329/2020

66RS0003-01-2020-001906-08 Мотивированное 

решение

 изготовлено 13.07.2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Екатеринбург 29 июня 2020 года

Кировский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Капралова В.Р., при секретаре судебного заседания Дворяниновой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Свердловского межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Свердловский межрайонный природоохранный прокурор обратился в интересах неопределенного круга лиц в суд с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, в обоснование которого указал, что в результате проведенного мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 30.03.2020 установлен информационный ресурс, содержащий информацию о распространении в городе Екатеринбурге запрещенных ловушек для приманивания животных по ссылке httрs://girldiаrуz.ru/ hunt –ехрегt. При анализе страницы установлено, что осуществляется розничная продажа и реклама ловушки для охоты на диких животных под названием «Hunt Expert». Просит признать информацию, размещенную на информационном ресурсе в сети Интернет на интернет-странице по адресу: httрs://girldiаrуz.ru/ hunt –ехрегt запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, в целях ограничения доступа указанным интернет-странице и интерет-сайту обратить решение по данному заявлению к немедленному исполнению путем направления его копию в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Уральскому Федеральному округу для включения интернет-страницы в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Определением суда от 08.05.2020 к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций. 

В судебное заседание истец, представитель истца и представитель заинтересованного лица не явились, о дне и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом и в срок. Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий массовых коммуникаций по Уральскому федеральному округу представил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Прокурор - помощник Свердловского межрайонного природоохранного прокурора Аникин А.А. полагает, что требования истца подлежат удовлетворению.

Также о времени и месте рассмотрения дела лица, участвующие в деле, извещались публично путем заблаговременного размещения в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» информации на интернет-сайте Кировского районного суда г. Екатеринбурга.

При таких обстоятельствах, учитывая положения ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке. 

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Федеральный закон № 149-ФЗ) информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники. 

Частью 1 и 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ установлено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу ч. 5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно статьей 23 Федерального закона от 24.07.2009 N 209-ФЗ (ред. от 02.08.2019) "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" основой осуществления охоты и сохранения охотничьих ресурсов являются правила охоты. Правила охоты обязательны для исполнения физическими лицами и юридическими лицами, осуществляющими виды деятельности в сфере охотничьего хозяйства.

Согласно пункту 52.11 и 52.12 правил охоты, утвержденные приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 16 ноября 2010 г. N 512, устанавливаются так же ограничения охоты, требования к отлову и отстрелу охотничьих ресурсов том числе применение снотворно-наркотических, отравляющих и обездвиживающих веществ и применение газов.

Как видно из скриншотов интернет страницы по адресу httрs://girldiаrуz.ru/ hunt –ехрегt, способ воздействия устройства под названием «Hunt Expert» на диких животных осуществляется через распространение на территории до 10 километров снотворно-наркотических, отравляющих или обездвиживающих веществ либо газов, которые оказывают неизбирательное влияние на поведение диких животных, что запрещено правилами охоты.

Описанный на приведенной выше интернет-странице способ воздействия устройства под названием «Hunt Expert» на диких животных указывает на то, что оно распространяет на территории до 10 километров снотворно-наркотическое, отравляющее или обездвиживающие вещества либо газы, оказывающие неизбирательное влияние на поведение диких животных, что запрещено правилами охоты. Кроме того, на названной странице нет данных о безопасности рекламируемого устройства для здоровья животных, в том числе домашних или отнесенных к видам, занесенным в Красную книгу, и человека, кто производит устройство и так далее. Указанная информация находится в свободном доступе для неограниченного круга лиц, предварительной регистрации и введение пароля не требуется. Нормами законодательства установлен запрет на распространение такой информации. В соответствии с определениями, которые даны в статьей 1 Федерального закона "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", указанное устройство является орудием охоты, которое нарушает понятие «охоты», так как отсутствует деятельность, связанная с поиском, выслеживанием, преследованием конкретных охотничьих ресурсов вследствие того, что все дикие животные сами направляются к месту расположения устройства. 

Кроме того, пунктом 5 Правил продажи товаров дистанционным способом, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 сентября 2007 года № 612 установлен запрет на продажу дистанционным способом товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством Российской Федерации. Поскольку ст. 6 Федерального закона от 13.12.1996 N 150-ФЗ "Об оружии" ограничена свободная продажа газового оружия, снаряженного нервно-паралитическими, отравляющими, а также другими веществами, не разрешенными к применению федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, соответственно запрет на продажу дистанционным способом распространяется на указанную выше продукцию.

В соответствии с ч. 1,2 и 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ, в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено". В такой реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, являются, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Как уже было отмечено выше, ч. 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

За нарушение правил охоты предусмотрена административная ответственность (ч. 1 ст. 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). Кроме того, ответственность за незаконную охоту, если это деяние совершено с причинением крупного ущерба; с применением механического транспортного средства или воздушного судна, взрывчатых веществ, газов или иных способов массового уничтожения птиц и зверей; в отношении птиц и зверей, охота на которых полностью запрещена; на особо охраняемой природной территории либо в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации предусмотрена ч.ч. 1, 2 ст. 258 Уголовного кодекса Российской Федерации. 

Таким образом в судебном заседании установлено, подтверждается скриншотами электронных страниц, а также актом осмотра страницы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» от 30.03.2020 на информационном ресурсе в сети Интернет на интернет-странице по адресу httрs://girldiаrуz.ru/ hunt –ехрегt фактически осуществляется розничная продажа и реклама ловушки для охоты на диких животных под названием «Hunt Expert». Вход на сайт свободный, регистрации не требует, пароль не запрашивает, с его содержанием может ознакомиться и скопировать любой пользователь. Владельцы сайта не установлены.

При таких обстоятельствах суд считает установленным факт распространения на интернет-странице по адресу: httрs://girldiаrуz.ru/ hunt –ехрегt информации, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации, нарушает законодательно установленные запреты, а потому данная информация подлежит включению в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Какие-либо сведения о принадлежности интернет-ресурса в материалы дела в суд не представлены. 

Согласно п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2009 года № 228, Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций осуществляет в том числе полномочия по созданию, формированию и ведению единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

административные исковые требования Свердловского межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в свободном доступе в информационно-телекоммуникационной сети интернет на интернет-странице по адресу: httрs://girldiаrуz.ru/ hunt –ехрегt, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Копию решения направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Уральскому Федеральному округу для внесения данных информационных ресурсов в реестр единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов по адресу: httрs://girldiаrуz.ru/ hunt –ехрегt в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». 

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда через Кировский районный суд города Екатеринбурга в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Капралов В.Р.