Мотивированное 

решение

 составлено 11.02.2020

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06.02.2020 Дело № 2-289/2020

г. Сысерть Свердловской области

Сысертский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Тимофеева Е.В., при секретаре Степченковой Н.П., с участием представителя истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-289/2020 по иску ФИО2 ФИО9 к Администрации Сысертского городского округа о признании права на перераспределение земельных участков, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Администрации Сысертского городского округа о признании права на перераспределение земельных участков. В обоснование заявленных требований указано, что в собственности истца находится земельный участок с кадастровым номером №40817810604900317040, площадью 1436 кв.м., по адресу: 

<

адрес>, д. Больше Седельниково, 

<

адрес> А-2, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства.

Участок образован в соответствии с распоряжением КУМИАГ СГО № 216 от 17.04.2019 и находится в собственности истца в результате заключения соглашения о перераспределении земельного участка с кадастровым номером №40817810604900317040 площадью 844 кв.м. и земель, находящихся в государственной собственности площадью 592 кв.м. С западной стороны участка истца находятся земли, ранее входящие в состав земельного участка с кадастровым номером №40817810604900317040, за счет которых истцом испрашивается перераспределение. 

Ранее, на основании решения Сысертского районного суда по делу № 2-138/2018, согласно которому препятствием для увеличения земельного участка истца являлся кадастровый учет прилежащего участка площадью 2500 кв.м., с кадастровым номером №40817810604900317040, относящегося к государственной собственности, указанный участок был снят с кадастрового учета. 

01.10.2019 истец обратилась в Администрацию Сысертского городского округа с заявление о перераспределении указанных земельных участков, представив схему расположения. При подаче заявления и подготовке схему расположения образуемого участка было также учтено заявление о перераспределении, поданное собственником смежного участка с кадастровым номером 66:25:0701008:416 (вх. №40817810604900317040 от 01.10.2019).

Письмом №40817810604900317040 от 31.10.2019 истцу было отказано в перераспределении земельных участков на основании подп. 9 п. 9 ст. 39.9 ЗК РФ, так как, по мнению ответчика, образование земельного участка предусматривает из земель, из которых возможно образовать самостоятельный земельный участок без нарушений требований, предусмотренных ст. 11.9 ЗК РФ. 

Истец считает позицию ответчика ошибочной, считает, что имеет право на перераспределение по следующим основаниям. 

Вместе нет реального доступа к испрашиваемому для распределения земельного участка со стороны земель общего пользования, что свидетельствует о невозможности формирования отдельного земельного участка без нарушения явно выраженного запрета, установленного законом.

Как следует из заключения кадастрового инженера ФИО4, проводившего обследование земельных участков и земель общего пользования в кадастровом квартале №40817810604900317040, очевидно, что подъезд к землям, расположенным в указанном кадастровом квартале, отсутствует, формирование отдельного земельного участка невозможно. Так же отмечено, что образуемый в результате испрашиваемого перераспределения земельный участок устраняет недостатки существующего землепользования – «чересполосицу», так как испрашиваемые земли госсобственности «зажаты» между существующему землепользованиями, не имеют отдельного доступа на земли общего пользования и не могут быть использованы как самостоятельный земельный участок. Образование самостоятельного земельного участка из земель госсобственности не будет соответствовать требованиям п. 6 ст. 11.9 ЗК РФ, поскольку участок будет являться чересполосным, вкрапленным по отношению к окружающим его землепользованиям и не имеющим выхода на улицы и дороги общего пользования.

Также предполагаемый ответчиком проезд к землям общего пользования (

<

адрес>) невозможен так же по причине фактического размещения на нем бетонных опор линии электропередач, что видно из фотоматериалов, представленных кадастровым инженером. Указанные объекты размещены в том числе на земельных участках с кадастровыми номерами: №40817810604900317040 площадью 21 кв.м., №40817810604900317040 площадью10 кв.м№40817810604900317040 площадью 42 кв.м., №40817810604900317040 площадью 42 кв.м., вид разрешенного использования которых под объекты энергетики. 

Нет перечисленных в ч. 9 ст. 29.39 ЗК РФ основания для отказа в перераспределении земельного участка с кадастровым номером 66№40817810604900317040, площадью 1436 кв.м. и земель кадастрового квартала №40817810604900317040, в результате которого образуется участок площадью 1985 кв.м., поскольку площадь земельного участка, находящегося в собственности истца, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных максимальных размером земельных участков; границы земельного участка, находящегося в частной собственности уточнены; проект межевания соответствующей территории не утверждался. 

ФИО3 просила признать право на заключение соглашения о перераспределении земельного участка с кадастровым номером 66№40817810604900317040 и земель, находящихся в государственной собственности, право на которые не разграничено, в кадастровом квартале №40817810604900317040, в результате которого образуется земельный участок площадью 1985 кв.м., в соответствии со схемой расположения земельного участка, предоставленной с заявлением №40817810604900317040 от 01.10.2019. Обязать Администрацию Сысертского городского округа повторно рассмотреть заявление ФИО3 №40817810604900317040 от ДД.ММ.ГГГГ с учетом признанного права. 

Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, о дне слушания дела извещена надлежащим образом, причина неявки неизвестна. 

Представитель истца ФИО3 – ФИО1, действующая на основании доверенности от 17.09.2018 сроком на три года, в судебном заседании требования искового заявления поддержала в полном объеме, пояснила, что ФИО3 обратилась за перераспределением земельного участка, находящегося в собственности и за перераспределением прилегающих земель, предоставила схему участка. Администрация ей отказала, указав на то, что, по их мнению, возможно образование отдельного земельного участка, вместе с тем считает, что Администрация указала это ошибочно, не учитывая фактического местоположения участка. К земельному участку отсутствует доступ с земель общего пользования, на карте он немного просматривается, но фактически его нет. Истец подала на перераспределение земельного участка совместно с соседкой ФИО5, не нарушая права ФИО5, но им было также отказано. После этого ФИО5 признала своей право на перераспределение. Проезд к землям общего пользования также не возможен, помимо того, что указанные объекты в виде опор расположены на земельных участках, по которыми имеются еще и оформленные земли, получается, что все указывает на то, что доступа к земельному участку у истца не имеется. Участки под опорами перегораживают доступ, они не относятся к перераспределяемым землям. Там находятся линии электропередач, опоры, а под ними участки. Просит удовлетворить заявленные требования. 

Представитель ответчика – Администрации Сысертского городского округа в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, причина неявки неизвестна. 

В соответствии с ч. 1 ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Судом было определено о рассмотрении дела в порядке заочного судопроизводства.

Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

Судом установлено, что согласно выписке из единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 04.12.2019, земельный участок с кадастровым номером №40817810604900317040, площадью 2500, по адресу: 

<

адрес>, д. Большое Седельниково, участок расположен примерно в 65 метрах по направлению на запад относительно ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка адрес ориентира: 

<

адрес>, категория земель – земли населенных пунктов, виды разрешенного использования – под объект физкультуры и спорта (размещение сооружений спортивно-оздоровительного назначения, без права строительства объектов капитального строительства). Объект недвижимости снят с кадастрового учета ДД.ММ.ГГГГ. 

01.10.2019 истец обратилась в Администрацию Сысертского городского округа с заявление о перераспределении указанных земельных участков, представив схему расположения. При подаче заявления и подготовке схему расположения образуемого участка было также учтено заявление о перераспределении, поданное собственником смежного участка с кадастровым номером 66:25:0701008:416 (вх. № 19775 от 01.10.2019).

Письмом № 130-05-06/12508 от 31.10.2019 истцу было отказано в перераспределении земельных участков на основании подп. 9 п. 9 ст. 39.9 ЗК РФ, так как, по мнению ответчика, образование земельного участка предусматривает из земель, из которых возможно образовать самостоятельный земельный участок без нарушений требований, предусмотренных ст. 11.9 ЗК РФ. 

Однако каких-либо доказательств данному утверждению администрацией не представлено.

Так, перераспределение земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется в случаях и порядке, определенных статьями 39.28 и 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 39.28 Земельного кодекса Российской Федерации установлены условия, которые должны быть соблюдены при перераспределении земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 39.28 Земельного кодекса Российской Федерации допускается перераспределение земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в собственности граждан и предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального жилищного строительства, при условии, что площадь земельных участков, находящихся в собственности граждан, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков.

Согласно подп. 12 п. 9 ст. 39.29 Земельного кодекса РФ, уполномоченный орган принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков в случае, если приложенная к заявлению о перераспределении земельных участков схема расположения земельного участка разработана с нарушением требования к образуемым земельным участка или не соответствует утвержденным проекту планировки территории, землеустроительной документации, положению об особо охраняемой природной территории. 

Как следует из заключения кадастрового инженера ФИО4, проводившего обследование земельных участков и земель общего пользования в кадастровом квартале №40817810604900317040, очевидно, что подъезд к землям, расположенным в указанном кадастровом квартале, отсутствует, формирование отдельного земельного участка невозможно. 

Так же отмечено, что образуемый в результате испрашиваемого перераспределения земельный участок устраняет недостатки существующего землепользования – «чересполосицу», так как испрашиваемые земли госсобственности «зажаты» между существующему землепользованиями, не имеют отдельного доступа на земли общего пользования и не могут быть использованы как самостоятельный земельный участок. Образование самостоятельного земельного участка из земель госсобственности не будет соответствовать требованиям п. 6 ст. 11.9 ЗК РФ, поскольку участок будет являться чересполосным, вкрапленным по отношению к окружающим его землепользованиям и не имеющим выхода на улицы и дороги общего пользования.

Так же предполагаемый ответчиком проезд к землям общего пользования (

<

адрес>) невозможен так же по причине фактического размещения на нем бетонных опор линии электропередач, что видно из фотоматериалов, представленных кадастровым инженером. Указанные объекты размещены в том числе на земельных участках с кадастровыми номерами: №40817810604900317040 площадью 21 кв.м., №40817810604900317040 площадью10 кв.м., №40817810604900317040 площадью 42 кв.м., №40817810604900317040 площадью 42 кв.м., вид разрешенного использования которых под объекты энергетики. 

Оснований для отказа в перераспределении земельных участков, предусмотренных ч. 9 ст. 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации, не имеется. 

Судом установлено, что в результате перераспределения земельных участков площадь земельного участка, на который возникает право частной собственности 1985 в.м., не превышает установленные предельные максимальные размеры земельных участков, что так же подтверждается схемой расположения земельного участка, предоставленной с заявлением №40817810604900317040 от 01.10.2019, подготовленной кадастровым инженером ФИО6

Границы земельного участка, находящегося в частной собственности истца, установлены в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости». 

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о неправомерности отказа о признании права на перераспределение земельных участков, возложении обязанности повторно рассмотреть вопрос о перераспределении земельных участков.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Удовлетворить исковые требования ФИО2 ФИО10 к Администрации Сысертского городского округа о признании права на перераспределение земельных участков.

Признать за ФИО2 ФИО11 право на перераспределение земельного участка, с кадастровым номером №40817810604900317040, и земель, относящихся к государственной собственности, в кадастровой квартале №40817810604900317040, в результате которого образуется земельный участок, площадью 1985 кв. м., в соответствии со схемой расположения земельного участка, предоставленной с заявлением ФИО7 от 01.10.2019 № 19773.

Возложить на Администрацию Сысертского городского округа повторно рассмотреть заявление ФИО2 ФИО12 от 01.10.2019 № 19773 с учетом признанного права.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Е. В. Тимофеев.