Дело № 2а-3346/2025

УИД № 61RS0009-01-2025-003914-79

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Азов 30 декабря 2025 года

Азовский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Ковалевой А.А.,

при секретаре судебного заседания Тищенко Ю.Ю.,

с участием: административного истца ФИО1,

помощника Азовского межрайонного прокурора Мовчан Д.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Межмуниципальному отделу 

<

данные изъяты>» о досрочном прекращении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился с настоящим административным иском к 

<

данные изъяты>», в котором просит досрочно прекратить административный надзор, установленный в отношении него решением Октябрьского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование административного иска указал, что указанным решением суда в отношении него был установлен административный надзор, с установлением административного ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения находиться вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или фактического нахождения, в ночное время суток в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня.

В настоящее время истекло более половины установленного судом срока административного надзора, а именно 7 лет 3 месяца.

С момента постановки на учет он добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет возложенные на него обязанности, официально трудоустроен в 

<

данные изъяты>

В судебное заседание административный истец ФИО1 явился, просил удовлетворить административное исковое заявление, пояснив, что добросовестно соблюдал возложенные на него в связи с установленным административным надзором ограничения. Ему решением Азовского городского суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ дополнены административные ограничения в виде запрета посещать места общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, а также установлена обязанность дважды отмечаться в органе внутренних дел. Данные ограничения ему установлены из-за того, что он находился у своих родителей. В настоящее время данные ограничения препятствуют его нормальной жизни с семьей, возможности задержаться на работе.

Представитель административного ответчика 

<

данные изъяты> в судебное заседание не явился, представил в суд ходатайство о рассмотрении административного искового заявления в его отсутствие, указав, что против удовлетворения административного иска не возражают, так как ФИО1 в течение года в административной и уголовной ответственности не привлекался, добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет возложенные на него обязанности, официально трудоустроен в 

<

данные изъяты> с 2024 года, удовлетворительно характеризуется по месту жительства.

В соответствии с ч.2 ст. 9 КАС РФ судом были уведомлены потерпевшие ФИО6 и ФИО7 о поступлении административного искового заявления ФИО1 о досрочном прекращении административного надзора. Уведомленные надлежащим образом потерпевший ФИО7 в судебное заседание не явился, потерпевший ФИО6 в заявлении просил рассматривать административное дело в его отсутствие, вопрос о досрочном прекращении административного надзора оставил на усмотрение суда.

Исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, указавшего на необоснованность заявленного административного иска, и полагавшего, что основания для его удовлетворения отсутствуют, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) и положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон об административном надзоре).

В соответствии со статьей 8 Закона об административном надзоре наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

Согласно ч. 3 ст. 4 ФЗ N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. Поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочно прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений (ч. 1 ст. 10 Закона об административном надзоре).

На основании ч. 1 ст. 10 Федерального закона РФ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон) поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора.

В соответствии с ч. 2 ст. 9 указанного Закона административный надзор может быть прекращен судом по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) учебы.

В пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре" обращено внимание судов на то, что согласно частям 2 и 3 статьи 9 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства либо пребывания.

Судом по настоящему делу установлено, что по приговору Щербиновского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден за совершение преступлений, предусмотренных п. «в» ч.2 ст.158, п. «а» ч.2 ст.161 УК РФ, в соответствии с ч. 3 ст. 69 УК РФ, к наказанию в виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы в колонии строгого режима, со штрафом в размере 5000 рублей, с ограничением свободы сроком 10 месяцев. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Октябрьского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлен административный надзор на 8 лет в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета находиться вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в ночное время суток в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня.

Административный надзор установлен до ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 осужден приговором Азовского городского суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 314.1 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 5 лет, на основании ст. 73 УК РФ условно, с испытательном сроком 1 год, с возложением обязанностей: в установленные дни являться на регистрацию в специализированный государственный орган, осуществляющий контроль за поведение условно осужденного, без его уведомления не менять постоянного места жительства. Данное наказание ФИО1 отбыто и судимость погашена.

Решением Азовского городского суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлены дополнительные к ранее установленным административным ограничениям в виде обязательства являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, а также пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

На момент обращения в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, ФИО1 отбыто более половины срока административного надзора.

Из бытовой характеристики 

<

данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 по месту проживания зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны, жалоб от соседей и родственников не поступало. Алкогольными напитками не злоупотребляет, с лицами, ведущими асоциальный образ жизни отношений не поддерживает, ранее привлекался к уголовной и административной ответственности. В период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время к уголовной и административной ответственности не привлекался.

Согласно характеристике 

<

данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 характеризуется с положительной стороны, жалоб и заявлений от соседей не поступало. Ранее привлекался к уголовной и административной ответственности, спиртными напитками не злоупотребляет, в сомнительных связях замене не был. Также ФИО1 положительно характеризуется депутатом Азовской городской Думы ФИО8

Согласно сведений о трудовой деятельности, предоставляемые из информационных ресурсов Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, ФИО1 официально трудоустроен с ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты> согласно справке от генерального директора 

<

данные изъяты> характеризуется положительно.

В соответствии с положениями статьи 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

Оценивая все представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для досрочного прекращения административного надзора в отношении ФИО1

<

данные изъяты> не являются основаниями для досрочного прекращения административного надзора. Надлежащее поведение поднадзорного лица, отсутствие нарушений установленных административным надзором ограничений не свидетельствует об утрате его общественной опасности и достижении целей административного надзора.

Отказывая в удовлетворении искового заявления, суд принимает во внимание, что ФИО1 отбыто более половины установленного судом срока административного надзора, данные характеризующие его личность и характер совершенных преступлений при рецидиве, за которые он отбывал наказание в местах лишения свободы, что и явилось основанием для установления в отношении него административного надзора.

Административные ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как нарушающие права заявителя, поскольку они установлены федеральным законом в целях защиты государственных и общественных интересов. Административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора.

Согласно статье 2 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Совокупность условий, необходимых для удовлетворения заявления о досрочном прекращении административного надзора не установлена, цели воспитательного воздействия в отношении ФИО1 не достигнуты.

Приведенные ФИО1 в административном иске обстоятельства свидетельствуют лишь о формальном соблюдении административным истцом условий, при которых в принципе возможно обращение в суд с административным иском о досрочном прекращении административного надзора, однако не свидетельствуют об обязанности суда удовлетворить такой иск.

При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения административного иска.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к 

<

данные изъяты> о досрочном прекращении административного надзора - отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Азовский городской суд 

<

адрес> в течение десяти дней со дня принятия решения.

Судья

Решение в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ.