Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 июня 2021 года г. Самара 

Самарский областной суд в составе:

председательствующего судьи Родиной Т.А.,

при секретаре Гуриной К.О.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 3а-573/2021 по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «База» об установлении кадастровой стоимости нежилого здания недвижимости равной рыночной стоимости,

с участием представителя Правительства Самарской области и Министерства имущественных отношений Самарской области ФИО2,

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью «База» обратилось в Самарский областной суд с административным исковым заявлением, в котором просило восстановить пропущенный срок для обращения в суд с административным исковым заявлением и установить кадастровую стоимость нежилых зданий равной рыночной стоимости по состоянию на 6 июня 2011 года в следующих размера: с кадастровым номером № - в размере 1 208 000 руб., с кадастровым номером № – в размере 7 982 000 руб., с кадастровым номером №- в размере 2 146 000руб., с кадастровым номером №- в размере 1 380 000 руб., с кадастровым номером №- в размере 1 492 000 руб..

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что является собственником названных объектов недвижимости, кадастровая стоимость которых существенно превышает размер их рыночной стоимости, тем самым затронуты его права и обязанности как плательщика налога на имущество.

В судебное заседание административный истец не направил своего представителя, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представитель административного истца ФИО3 просила рассмотреть дело в ее отсутствие и установить кадастровую стоимость объектов недвижимости в соответствии с заключением судебной экспертизы.

Представитель Правительства Самарской области и Министерство имущественных отношений Самарской области ФИО2 не возражала против установления кадастровой стоимости нежилых зданий в соответствии с заключениями судебных экспертиз.

Административные ответчики Управление Росреестра по Самарской области, ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области, а также заинтересованное лицо Администрация г.о. Самара не направили в судебное заседание своих представителей, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Относительно заявленных требований филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области представил письменные пояснения.

Заслушав представителя Правительства Самарской области и министерства имущественных отношений Самарской области, исследовав материалы дела, суд считает заявленные ООО «База» требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 24.18 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, а также органами государственной власти, органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных настоящей статьей), в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости (далее - комиссия).

Одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости в силу абзаца 2 части 11 статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Под рыночной стоимостью объекта оценки в силу статьи 3 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства, то есть когда: одна из сторон сделки не обязана отчуждать объект оценки, а другая сторона не обязана принимать исполнение; стороны сделки хорошо осведомлены о предмете сделки и действуют в своих интересах; объект оценки представлен на открытом рынке посредством публичной оферты, типичной для аналогичных объектов оценки; цена сделки представляет собой разумное вознаграждение за объект оценки и принуждения к совершению сделки в отношении сторон сделки с чьей-либо стороны не было; платеж за объект оценки выражен в денежной форме.

Под кадастровой стоимостью понимается стоимость, установленная в результате проведения государственной кадастровой оценки или в результате рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости либо определенная в случаях, предусмотренных статьей 24.19 настоящего Федерального закона.

Из материалов дела следует, что обществу с ограниченной ответственностью «База» на праве собственности принадлежат следующие нежилые здания, расположенные по адресу: расположенные по адресу: 

<

адрес>: нежилое здание с кадастровым номером № площадью 268,8 кв. м, с кадастровым номером № площадью 1183,6 кв.м., с кадастровым номером № площадью 1890,6 кв. м, с кадастровым номером № площадью 479,9 кв.м., с кадастровым номером № площадью 165,7 кв.м. 

Кадастровая стоимость нежилых зданий определена в соответствии с Постановлением Правительства Самарской области «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости на территории Самарской области» от 14 марта 2012 года № 118 в следующих размерах: с кадастровым номером № – в размере 3 474 053,86 руб., с кадастровым номером № – в размере 6 678 133,54 руб., с кадастровым номером № – в размере 10 667 184,24 руб., с кадастровым номером № – в размере 2 707 702,17 руб., с кадастровым номером № – в размере 1 995 901,85 руб..

Административный истец, являясь собственником указанных выше объектов недвижимости, имеет законный интерес в установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их действительной рыночной стоимости.

Не согласившись с кадастровой стоимостью объектов недвижимости, 29 декабря 2020 года общество обратилось в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Самарской области, после того как Комиссия своим решением от 20 января 2021 года № отклонила заявление, административный истец с пропуском срока обратился в суд с заявленными требованиями, рассматриваемыми в рамках данного административного дела.

Пропущенный срок для обращения в суд с административным исковым заявлением подлежит восстановлению, поскольку в Единый государственный реестр недвижимости не внесены результаты очередной кадастровой оценки, качественные или количественные характеристики объектов недвижимости не изменены.

В обоснование заявленных требований административный истец представил отчет об оценке рыночной стоимости № 20-01р-20, выполненный 26 мая 2020 года обществом с ограниченной ответственностью «Регион», согласно которому итоговая рыночная стоимость нежилых зданий определена по состоянию на 6 июня 2011 года в следующих размерах: с кадастровым номером № - в размере 1 208 000 руб., с кадастровым номером № – в размере 7 982 000 руб., с кадастровым номером №- в размере 2 146 000руб., с кадастровым номером №- в размере 1 380 000 руб., с кадастровым номером №- в размере 1 492 000 руб..

В силу пунктов 1, 3 статьи 77 Кодекса административного судопроизводства в случае возникновения в ходе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний, суд назначает экспертизу, которая может быть поручена экспертному учреждению, конкретному эксперту или нескольким экспертам.

Лица, участвующие в деле, вправе предложить суду вопросы, подлежащие разрешению при проведении экспертизы. Окончательный круг вопросов, по которым требуется заключение эксперта, и их содержание определяются судом.

В ходе рассмотрения дела по ходатайству министерства имущественных отношений Самарской области была назначена судебная экспертиза. Производство экспертизы поручено обществу с ограниченной ответственностью ООО «Аспект».

По результатам судебной экспертизы, проведённой 27 мая 2021 года, составлено экспертное заключение, согласно которому рыночная стоимость нежилых зданий определена по состоянию на 6 июня 2011 года в следующих размерах: с кадастровым номером № в размере 2 249 050 руб., с кадастровым номером № в размере 8 332 409 руб., с кадастровым номером № в размере 1 505 000 руб., с кадастровым номером № в размере 1 465 617 руб..

В рамках административного дела № 3а-1611/2020 года, по которому административный иск ООО «База» определением суда от 25 ноября 2020 года оставлен без рассмотрения, была назначена и проведена судебная экспертиза, по результатам которой индивидуальным предпринимателем ФИО1 выполнено экспертное заключение № 114-20 от 5 ноября 2020 года, согласно которому рыночная стоимость нежилого здания с кадастровым номером № определена по состоянию на 6 июня 2011 года в размере 1 616 496,11 руб.

В соответствии с частями 1, 2, 3 статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств.

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

Исследовав экспертные заключения, суд находит выводы заключений эксперта правильными, величины рыночной стоимости, установленные этим заключением, - достоверными. Указанные экспертные заключения содержат подробное описание проведенного исследования, на основании которого даны ответы на поставленные вопросы. При проведении экспертизы эксперты руководствовались нормами действующего законодательства, в том числе Федерального закона об оценочной деятельности и федеральных стандартов оценки.

Суд принимает во внимание, что экспертизы были назначены в ходе судебных заседаний с участием сторон. Эксперты предупреждёны об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации, в связи с чем, сомнений в компетентности и объективности экспертов у суда не имеется. 

Заключения эксперта содержат определение рыночной стоимости объектов недвижимости на основе исследования качественных и количественных характеристик объектов, внешних факторов, влияющих на рыночную стоимость исследуемых объектов.

Отчет об оценке не может быть принят во внимание при определении величины рыночной стоимости зданий, поскольку достоверными являются величины рыночной стоимости, определенные заключениями экспертизы. 

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что кадастровая стоимость объектов недвижимости подлежит установлению равной рыночной стоимости в размерах, определённых заключениями экспертизы.

Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Из материалов дела следует, что датой обращения административного истца в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Самарской области 29 декабря 2020 года, что следует отразить в резолютивной части решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Требования Общества с ограниченной ответственностью «База»» удовлетворить частично.

Восстановить пропущенный срок для обращения в суд с административным исковым заявлением.

Установить кадастровую стоимость нежилых зданий, расположенных по адресу: 

<

адрес>, равной рыночной стоимости по состоянию на 6 июня 2011 года в следующих размерах:

нежилого здания с кадастровым номером №- в размере 2 249 050 руб., нежилого здания с кадастровым номером №- в размере 8 332 409 руб., нежилого здания с кадастровым номером № - в размере 1 505 000 руб., нежилого здания с кадастровым номером № – в размере 1 465 617 руб., нежилого здания с кадастровым номером №- в размере 1 616 496, 11 руб.

Датой обращения ООО «База» в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Самарской области считать 29декабря 2020 года.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме. 

Судья Т.А.Родина

Мотивированное решение изготовлено 24 июня 2021 года.