Дело № 2-118/2024

УИД 61RS0023-01-2023-005154-47

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

15 января 2024 года г. Шахты

Шахтинский городской суд Ростовской области 

в составе: председательствующего судьи Кинзбурской Т.Л.,

секретаря Антонова К.И., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску КУИ Администрации г. Шахты к ФИО1, о взыскании арендной платы и пени по договору аренды земельного участка, понуждении осуществить кадастровый учет и государственную регистрацию объекта недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

Комитет по управлению имуществом Администрации г.Шахты (далее – КУИ г. Шахты) обратился в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на то, что в соответствии с пунктом 2 статьи 3.3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001 г. №137-ФЗ распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов.

На основании пп.22 п.1 ст.2, пп.11 п.1 ст.3 Положения о Комитете по управлению имуществом Администрации г. Шахты, утвержденного решением Городской Думы г. Шахты № 133 от 28.09.20021г. Комитет осуществляет функции арендодателя земельных участков в пределах городской черты. В соответствии с пп.23 п.1 ст.2 Положения о КУИ он производит расчет арендной платы и неосновательного обогащения за пользование земельными участками, взыскивает арендную плату и неосновательное обогащение в судебных органах.

Между КУИ г. Шахты и ФИО1 был заключен договор аренды №1463 от 17.11.2004 земельного участка с кадастровым номером 61:59:030235:0036, расположенного по адресу 

<

адрес>, общей площадью 57,30 кв.м., с разрешенным использованием: для строительства пристройки шиномонтажной мастерской к магазину «Автозапчасти».

Договор был заключен на срок до 05.09.2005. Договор, заключенный на срок менее чем один год, вступил в силу с даты его подписания сторонами. Так как по истечении срока действия договора арендатор продолжил пользоваться земельным участком при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор согласно п. 2 ст.621 ГК РФ возобновил свое действие на неопределенный срок на тех же условиях.

Арендатор обязался вносить арендную плату ежемесячно, не позднее первого числа месяца, следующего за отчетным, в соответствии с п.3.2 договора аренды земельного участка №1463 от 17.11.2004г.

Методика расчета арендной платы по договору аренды от 30.08.2011г. №6029, произведена на основании постановления Правительства Ростовской области №135 от 02.03.2015г. «Об арендной плате за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в государственной собственности Ростовской области» и решения городской Думы г. Шахты № 632 от 28.05.2015г. «Об арендной плате за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования «Город Шахты»» действующими в период начислений арендной платы.

Ранее Комитет обращался в Арбитражный суд Ростовской области о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка №1463 от 17.11.2004г. Решением Арбитражного суда Ростовской области от 29.06.2020г. по делу № А53-11760/20 с ФИО1 в пользу КУИ г. Шахты взыскана задолженность по договору аренды земельного участка № 1463 от 17.11.2004г. за период с 01.07.2011г. по 31.03.2020г. включительно в сумме 62641,95руб., и пени за период с 20.07.2011 по 26.03.2020 включительно в сумме 20908,28руб., а всего 83550,23руб.

Согласно договору аренды № 1463 от 17.11.2004г. годовой размер арендной платы определен на основании отчета независимого оценщика №1060000087 от 25.10.2004г. и составляет 3438,00руб. (до строительства объекта). Поскольку на земельном участке возведен объект, начисления арендной платы произведены с учетом кадастровой стоимости земельного участка и ставки арендной платы 3,4%. (п.5.2 Приложения №2 Решения городской Думы г. Шахты №632 от 28.05.2015г. - объекты бытового обслуживания).

В адрес ответчика Комитетом была направлена претензия 61.12.2.1-22/2743 от 01.08.2023г. с требованием погасить в добровольном порядке образовавшуюся задолженность по арендной плате за указанный выше земельный участок по состоянию на 31.07.2023г. в размере 133909,62 руб., в том числе пени в размере 27521,67 руб. и обеспечить государственную регистрацию права на объект недвижимости, расположенный на земельном участке расположенном по адресу: 

<

адрес>. 

Ответчик свои денежные обязательства не исполнял должным образом, поэтому Комитет по управлению имуществом Администрации г. Шахты вправе взыскать образовавшуюся задолженность по арендной плате за период с 01.04.2020 по 31.07.2023 и неустойку в виде пени, предусмотренную п. 5.2 договора аренды от 17.11.2004г. №1463 за период с 20.04.2020 по 28.07.2023.

За период с 01.04.2020 по 31.07.2023 включительно по договору аренды от 17.11.2004г. № 1463 ФИО1 должен был уплатить арендную плату в сумме 43746 руб., но свои денежные обязательства не исполнил.

В соответствии с пунктом 5.2 указанного выше договора аренды земельного участка за нарушение срока внесения арендной платы по договору арендатор уплачивает пени в размере 1/360 действующей ставки рефинансирования ЦБ РФ, от суммы невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки.

В результате неоплаты ответчиком основной задолженности по вышеуказанному договору аренды, была начислена неустойка в виде пени, предусмотренная договором аренды земельного участка от 17.11.2004г. №1463 за период с 20.04.2020 по 28.07.2023. 

В результате неоплаты ответчиком основной задолженности и пени по договору аренды № 1463 от 17.11.2004г. в бюджет не поступили денежные средства на общую сумму 50328,40 руб., из них основной долг - 43746,0руб., пени 6582,40 руб. 

Объект недвижимости, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 61:59:0030235:36, на кадастровый учет не поставлен, то есть ответчик злоупотребляет правом собственности, не осуществляя постановку объекта на государственный кадастровый учет. 

Согласно сведениям из ЕГРИП ИП ФИО1 исключен из ЕГРИП в связи с наличием оснований, предусмотренных пунктом 1 статьи 22.4 Федерального закона от 08.02.2001г. №129-ФЗ.

Просит взыскать с ФИО1 задолженность по договору аренды земельного участка от 17.11.2004г. № по арендной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно в сумме 43746,0 руб., и пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 6582,40 руб., а всего задолженность в сумме 50328,40 руб.; понудить ФИО1 осуществить государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на объект недвижимости расположенный по адресу: 

<

адрес>, на земельном участке с кадастровым номером 61:59:0030235:36.

Представитель КУИ Администрации г. Шахты в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. 

Ответчик в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом. 

Изучив материалы дела, суд находит иск КУИ г. Шахты подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.2 ст. 1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора. 

В соответствии со ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. 

Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

Согласно ст. 425 ГК РФ договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения. 

В соответствии со ст. 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности РФ, субъектов РФ или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством РФ, органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления.

В силу ч. 1 ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.

Арендная плата за земли, находящиеся в собственности субъекта РФ и муниципальной собственности, в силу статьи 65 ЗК РФ, ч. 1 ст. 424 ГК РФ является устанавливаемой уполномоченными на то государственными органами.

В соответствии со ст. 424 ГК РФ, если цена на определенные товары (работы, услуги) устанавливается уполномоченными государственными органами, стороны не вправе применять в договорных отношениях иные цены. Поэтому стороны обязаны руководствоваться устанавливаемым размером арендной платы за пользование земельными участками, находящимися в собственности субъекта РФ и муниципальной собственности, и не вправе применять иной размер арендной платы. Независимо от механизма изменения арендной платы, новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу нормативного акта. Таким образом, ответчик обязан вносить арендную плату по новым ставкам независимо от того, оформлено ли изменение ставки соглашением сторон.

Судом установлено, что между КУИ Администрации 

<

адрес> и ФИО1 17.11.2004г. заключен договор аренды № земельного участка с кадастровым номером 61:59:03 02 35:0036, расположенного по адресу 

<

адрес>, общей площадью 57,30 кв.м., с разрешенным использованием: для строительства пристройки шиномонтажной мастерской к магазину «Автозапчасти».

Пунктом 2.1 вышеуказанного договора предусмотрено, что срок аренды участка установлен по ДД.ММ.ГГГГ. Пунктом 2.2 договора, установлено, что Договор, заключенный на срок менее чем один год, вступает в силу с даты его подписания сторонами.

Так как по истечении срока действия договора арендатор продолжил пользоваться земельным участком при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор согласно п. 2 ст.621 ГК РФ возобновил свое действие на неопределенный срок на тех же условиях.

В соответствии с п.3.2 вышеуказанного договора аренды земельного участка арендатор обязался вносить арендную плату ежемесячно, не позднее первого числа месяца, следующего за отчетным,

В связи с ненадлежащим исполнением ФИО1 условий договора аренды земельного участка № от 17.11.2004г. решением Арбитражного суда 

<

адрес> от 29.06.2020г. по делу № А53-11760/20 с ФИО1 взыскана в пользу КУИ Администрации 

<

адрес> задолженность по договору аренды земельного участка № от 17.11.2004г. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно в сумме 62641,95 руб., и пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно в сумме 20908,28 руб., а всего 83550,23 руб.

Согласно договору аренды № от 17.11.2004г. годовой размер арендной платы определен на основании отчета независимого оценщика № от 25.10.2004г. и составляет 3438,00руб. (до строительства объекта). Затем начисления арендной платы произведены с учетом кадастровой стоимости земельного участка и ставки арендной платы 3,4%. (п.5.2 Приложения № Решения городской Думы 

<

адрес> № от 28.05.2015г. - объекты бытового обслуживания).

В адрес ответчика КУИ 

<

адрес> была направлена претензия от ДД.ММ.ГГГГ с требованием погасить в добровольном порядке образовавшуюся задолженность по арендной плате за указанный выше земельный участок по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 133909,62 руб., в том числе пени в размере 27521,67 руб. и обеспечить государственную регистрацию права на объект недвижимости, расположенный на земельном участке расположенном по адресу: 

<

адрес>. 

До настоящего времени ответчик задолженность не погасил. 

В связи с изложенным за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно по договору аренды от 17.11.2004г. № ФИО1 должен был уплатить задолженность по арендной плате в сумме 43746 руб.

В соответствии с пунктом 5.2 указанного выше договора аренды земельного участка за нарушение срока внесения арендной платы по договору арендатор уплачивает пени в размере 1/360 действующей ставки рефинансирования ЦБ РФ, от суммы невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки.

В результате неоплаты ответчиком арендной платы, ответчик должен уплатить пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, предусмотренную договором аренды земельного участка в размере 6582,40 руб.

Оснований для удовлетворения остальной части исковых требований не имеется по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 7 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости. 

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" и пунктам 1 и 4 Положения о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 457, Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии и ее территориальные органы осуществляют функции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и по оказанию государственных услуг в сфере осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества.

Решение о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав, о приостановлении или отказе в государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав принимается в каждом конкретном случае государственным регистратором прав по результатам правовой экспертизы представленных документов (часть 1 статьи 26, пункт 3 части 1 статьи 29, статья 65 Закона N 218-ФЗ).

Исходя из этих правовых норм осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав является прерогативой вышеуказанной государственной службы и не может быть возложена ответчика.

В силу Закона N 218-ФЗ граждане в предусмотренных этим законом случаях, вправе подавать заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав.

Согласно статьям 15, 40 Закона N 218-ФЗ:

при осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав одновременно такие государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются по заявлению собственника земельного участка либо лица, которому земельный участок предоставлен для строительства на ином праве, - при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав на созданные или создаваемые ими на таком земельном участке здание, сооружение, объект незавершенного строительства, единый недвижимый комплекс (пункту 1 части 1 статьи 15);

государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание, сооружение, на объект незавершенного строительства в случае, если в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН) не зарегистрировано право заявителя на земельный участок, на котором расположены такие здание, сооружение, объект незавершенного строительства, осуществляются одновременно с государственным кадастровым учетом и (или) государственной регистрацией права заявителя на такой земельный участок, за исключением случая, предусмотренного частью 10 статьи 40 Закона N 218-ФЗ (часть 1 статьи 40).

Из выписки из ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером 61:59:030235:0036, расположенный по адресу 

<

адрес>, общей площадью 57,30 кв.м., с разрешенным использованием: для строительства пристройки шиномонтажной мастерской к магазину «Автозапчасти», следует, что ни права аренды никаких иных прав ответчика на данный земельный не зарегистрировано. 

Следовательно, ответчик не вправе осуществить государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на объект, возведенный на спорном земельном участке, если таковой имеется, до государственной регистрацией его права на этот земельный участок. Доказательств того, что ответчику предлагалось подать одновременно с уполномоченным органом местного самоуправления заявления на государственную регистрацию его права на этот земельный участок на основании договора аренды № от 17.11.2004г. либо иного правоустанавливающего документа истец суду не представил. 

Кроме того, истцом не представлено никаких достоверных доказательств того, что на земельном участке с кадастровым номером 61:59:030235:0036 возведен объект, который по своим характеристикам подлежит государственному кадастровому учету. Представленные истцом фотографии неких строений не информативны, из них не возможно понять кем, когда они были выполнены, что за объекты на них отражены, отвечают ли они требованиям к объектам, подлежащим кадастровому учету и последующей государственной регистрации прав. 

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию госпошлина в местный бюджет в размере 1709 руб., 85 коп. от уплаты которой истец при подаче иска освобожден. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, 

РЕШИЛ:

Взыскать с ФИО1, (паспорт 

<

...>) в пользу Комитета по управлению имуществом Администрации 

<

адрес> в доход консолидированного бюджета задолженность по договору аренды земельного участка № от 17.11.2004г. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно в сумме 43746,00 руб., и пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 6582,40 руб., а всего задолженность в сумме 50328,40 руб. 

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с ФИО1, госпошлину в доход местного бюджета в размере 1709 руб. 85 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ. 

Судья Кинзбурская Т.Л.