№12-555/2017 

РЕШЕНИЕ

<

...> 08 сентября 2017 года

Судья Центрального районного суда г. Барнаула Аникина Л.А., рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью «ТК АТранс» на постановление врио, заместителя начальника ОГИБДД УМВД России по г. Барнаулу ФИО1 от 08 июня 2017 года №, которым 

общество с ограниченной ответственностью «ТК АТранс», юридический адрес: 656064 

<

...>, ИНН №, ОГРН № от 14.01.2016

признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 102 000 руб.,

УСТАНОВИЛ:

согласно протоколу об административном правонарушении от 02 июня 2017 года ООО «ТК АТранс» (далее Общество) 14 апреля 2017 года в 22-01 час. допущено нарушение ст.ст.29,31 Федерального закона «Об автомобильных дорогах в Российской Федерации», выразившееся в движении тяжеловесного транспортного средства «Мерседес», р/з № с прицепом р/з №, под управлением водителя ФИО2 с превышением допустимой нагрузки на 2 ось транспортного средства на 6,80%.

Вышеуказанным постановлением Общество признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В жалобе на постановление защитник Общества просит постановление изменить, заменить назначенный Обществу административный штраф на предупреждение. 

В обоснование жалобы указывают, что в отношении Общества составлен протокол об административном правонарушении, Общество признано виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.2 ст.12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 102 000 руб. Административный орган без дополнительного административного расследования и установления новой вины Общества изменил квалификацию административного правонарушения с ч.1 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на ч.2 ст.12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Также административный орган назначил штраф в размере 102 000 руб., однако административное наказание по ч.2 ст.12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от 250 000 руб. до 300 000 руб. Общество не допускало движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимой нагрузки на ось на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения, в связи с чем, в действиях Общества отсутствует состав административного правонарушения по ч.2 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. При составлении протокола по делу об административном правонарушении административному органу указывалось, что экспедитор Общества является посредником, осуществляющий набор третьих лиц для организации грузоперевозок, собственных транспортных средств Общество не имеет. Также Общество является микропредприятием и включено в ЕГР субъектов малого и среднего предпринимательства. На момент получения Обществом постановления по делу об административном правонарушении, сумма ущерба дорожному покрытию была полностью оплачена. 

В судебное заседание законный представитель Общества не явился, извещен надлежаще.

Защитник в судебном заседании доводы жалобы поддержал. 

Представитель КГКУ «Алтайавтодор» ФИО3 возражала против удовлетворения жалобы.

Выслушав участников рассмотрения жалобы, исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину не более 10 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину не более 10 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 2, но не более 10 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 2, но не более 10 процентов влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - на собственника (владельца) транспортного средства в размере ста пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с ч.2 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей.

Согласно п. 23.1 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 N 1090, масса перевозимого груза и распределение нагрузки по осям не должно превышать величин, установленных предприятием - изготовителем для данного транспортного средства. 

В соответствии с пунктом 23.5 Правил дорожного движения перевозка тяжеловесных и опасных грузов, движение транспортного средства, габаритные параметры которого с грузом или без него превышают по ширине 2,55 м (2,6 м - для рефрижераторов и изотермических кузовов), по высоте 4 м от поверхности проезжей части, по длине (включая один прицеп) 20 м, либо движение транспортного средства с грузом, выступающим за заднюю точку габарита транспортного средства более чем на 2 м, а также движение автопоездов с двумя и более прицепами осуществляются в соответствии со специальными правилами.

В силу ч. 2 ст. 31 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 13 июля 2015 года №248-ФЗ) движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Допустимые осевые нагрузки транспортных средств установлены Приложением № к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 года №.

Как следует из материалов дела, Обществом 19 апреля 2017 года в 22-01 час. допущено нарушение ст.ст.29,31 Федерального закона «Об автомобильных дорогах в Российской Федерации», выразившееся в движении тяжеловесного транспортного средства «Мерседес», р/з № с полуприцепом р/з № под управлением водителя ФИО2 с превышением допустимой нагрузки без специального разрешения. При осуществлении взвешивания на стационарном пункте весового контроля №2 по адресу 

<

...>, перевозившего груз-пиво, фактически осевые нагрузки составили 1 ось-7,04 т., 2 ось- 10,68 т., 3 ось-6,33 т., 4 ось-7,02 т., 5 ось-6,62 т., при допустимых ( с учетом погрешности) 1 ось- 9,00 т., 2 ось- 10,00 т., 3 ось-7,50 т., 4 ось-7,50 т., 5 ось-7,50 т. Превышение составило на 2 ось-0,68 т (6,80%). Измерение производилось в статическом режиме, весами автомобильными ВА-20П (г/р №, з/н 42315), свидетельство о поверке № ТМ-765 до 18.10.2017.

Вина Общества в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается протоколом об административном правонарушении от 02 июня 2017 года, рапортом сотрудника полиции, копией протокола об административном правонарушении от 19 апреля 2017 года в отношении водителя ФИО2 и объяснениями водителя, актом № от 19 апреля 2017 года взвешивания в статическом режиме о превышении установленных ограничений по нагрузке на ось копиями свидетельства о поверках весов и рулетки измерительной металлической, транспортной накладной с указанием в ней в качестве перевозчика ООО «ТК АТранс», договором на оказание транспортно-экспедиционных услуг и услуг по погрузке. 

Собственником транспортного средства «Мерседес», р/з № с прицепом р/з № является ФИО4 

ООО «БПЗ-Регион» отпустило груз в адрес ООО «ТД Восток» согласно транспортной накладной. 

Как следует из представленных материалов, грузополучатель ООО «ТД Восток», поставщик ООО «БПЗ-Регион», доставка груза от поставщика покупателю осуществляется силами поставщика с возможным привлечением третьих лиц.

В транспортной накладной № от 19 апреля 2017 перевозчиком указано ООО «ТК АТранс».

Факт совершения административного правонарушения и виновность Общества подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают.

Дав оценку собранным по делу доказательствам, должностное лицо пришло к обоснованному выводу о том, что перевозчиком и, следовательно, субъектом вмененного правонарушения является ООО «ТК АТранс», привлечение которым для исполнения обязательств по договору перевозки третьих лиц не влечет изменение ответственного за перевозку лица. 

В соответствии с ч. 1 ст.1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Превышение нагрузки установлено по результатам взвешивания в стационарном режиме на весах, имеющих действующее свидетельство о поверке, показания весов зафиксированы в акте взвешивания. 

Указанные действия Общества образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Должностное лицо ОГИБДД УМВД России по г.Барнаулу, при вынесении постановления от 08 июня 2017 правильно квалифицировал действия Общества и правильно указал в мотивировочной части постановления о совершении Обществом административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, протокол также составлен по ч.1 ст.12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, однако в резолютивной части постановления ошибочно указал о привлечении Общества к административной ответственности по ч.2 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Поскольку с учетом изложенных выше обстоятельств указание должностным лицом в резолютивной части постановления от 08 июня 2017 о привлечении Общества к административной ответственности по ч. 2 ст.12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является технической ошибкой, она не ставит под сомнение законность и обоснованность вынесенного постановления.

В то же время, постановление в данной части подлежит изменению путем указания о привлечении к административной ответственности Общества по ч.1 ст.12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

При этом, судья полагает, что постановление административного органа подлежит изменению и в части назначения размера административного штрафа.

Согласно ч. 1 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, определенных законом, устанавливающим ответственность за данное административное правонарушение. 

Размер административного штрафа по ч.1 ст.12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях составляет от 100 000 руб. до 150 000 руб.

Применяя ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, принимая во внимание обстоятельства дела (в частности, превышение нагрузки на величину менее 1 тонны (0,68 т), установленный размер ущерба автомобильной дороге, а также, что сумма ущерба полностью возмещена), учитывая отсутствие в материалах дела сведений о наличии отягчающих вину обстоятельств, судья приходит к выводу о наличии оснований назначения наказания в виде административного штрафа в размере 100 000 руб. 

Оснований для изменения назначенного Обществу наказания в соответствии с положениями ст.4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не установлено. 

С учетом взаимосвязанных положений ст.4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в ч.2 ст.3.4 Кодекса. Однако в настоящем случае указанная совокупность не усматривается. Из материалов дела следует, что автомобильной дороге причинен вред. 

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления по делу об административном правонарушении, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление и решение.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья 

Р Е Ш И Л :

постановление врио, заместителя начальника ОГИБДД УМВД России по г. Барнаулу ФИО1 от 08 июня 2017 года № изменить путем указания в резолютивной части данного постановления о признании общества с ограниченной ответственностью «ТК АТранс» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначив административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 руб.

В остальной части постановление оставить без изменения, жалобу защитника ООО «ТК АТранс» – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 суток со дня получения копии решения.

Судья Л.А.Аникина 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>