Дело № 2-1234/2025

(УИД 27RS0005-01-2025-000853-42)

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Хабаровск 21 августа 2025 г. 

Краснофлотский районный суд города Хабаровска в составе: 

председательствующего судьи Малеева А.А.,

при секретаре Якимовой Ю.Д.,

с участием представителя истца КГКУ «Хабаровский центр социальной поддержки населения» по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Краевого государственного казенного учреждения «Хабаровский центр социальной поддержки населения» к ФИО2 о взыскании денежных средств, выплаченных в счет государственной социальной помощи на основании социального контракта,

У С Т А Н О В И Л:

Истец КГКУ «Центр социальной поддержки населения по г. Хабаровску» обратилось в суд с иском к ответчику ФИО2 о взыскании денежных средств, выплаченных в счет государственной социальной помощи на основании социального контракта, в обоснование иска, указав, что 22 ноября 2023 г. ФИО2 обратилась в краевое государственное казенное учреждение «Центр социальной поддержки населения по г. Хабаровску» с заявлением об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта на реализацию мероприятия предусмотренного программой социальной адаптации – осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности (развитие кабинета маникюра и педикюра).

В соответствии с Федеральным законом от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», постановлением Правительства Хабаровского края от 17.08.2020 № 343- пр «Об оказании адресной социальной помощи и государственной социальной помощи на основании социального контракта» между Центром и ответчиком заключен социальный контракт по оказанию государственной социальной помощи на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности от 27.11.2023 сроком действия с 27.11. 2023 по 31.10.2024.

Денежные средства по социальному контракту в размере 278 600 руб. перечислены Ответчику на расчетный счет в кредитной организации (платежное поручение ... от ***).

В январе 2024 года ФИО2 предоставила в Учреждение документы о выполнении п.2 Программы социальной адаптации, а именно кассовые и товарные чеки за приобретенное оборудование и расходных материалов.

Согласно Программе, с помощью приобретенных материально-производственных средств с февраля 2024 года ФИО2 должна была осуществлять ИПД в результате чего повысить свой ежемесячный доход (и в целом – доход своей малообеспеченной семьи в количестве 2-х человек), доход должен составлять не ниже 50 000 руб. в месяц. Доход ФИО2 от осуществления ИПД ниже прожиточного минимума, установленного в Хабаровском крае, и составляет в среднем за 10 месяцев (февраль 2024-ноябрь 2024) 19 000 руб., что определяет отсутствие эффективности осуществления ФИО2 предпринимательской деятельности.

Вместе с тем, специалистам Центра не удалось провести проверку наличия приобретенных в рамках социального контракта материально-производственных запасов и факта осуществления ФИО2 ИПД по месту арендуемого ее помещения. Во время выезда 05.12.2024 установлено, что кабинет маникюра отсутствует.

Ответчик в установленный Уведомлением от 17.12.2025 срок и по настоящий момент денежные средства Истцу не вернула.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 131,132, Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, просит суд: взыскать с ФИО2 в пользу КГКУ «Центр социальной поддержки населения по г. Хабаровску» денежные средства, перечисленные в счет государственной социальной помощи на основании социального контракта, в размере 278 600 руб.

21.08.2025 определением суда произведена замена наименования истца с КГКУ «Центр социальной поддержки населения по г. Хабаровску» на КГКУ «Хабаровский центр социальной поддержки населения».

Представителя истца КГКУ «Хабаровский центр социальной поддержки населения» по доверенности ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям указанным н заявлении.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дате и времени судебного заседания извещалась в установленном законом порядке. Судом предприняты все возможные меры по извещению ответчика о времени и месте судебного разбирательства.

В силу статьи 35 ГПК РФ, каждая сторона должна добросовестно пользоваться своими процессуальными правами.

Кроме того, согласно ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В силу п.67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ).

Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Таким образом, предусмотренные законом меры для надлежащего извещения ответчика судом приняты, ответчик фактически уклоняются от получения почтовых уведомлений, в связи с чем, суд считает уведомление ответчика надлежащим, что в силу положений ст. 167 ГПК РФ является основанием для рассмотрения дела в отсутствии не явившегося ответчика, и возможным рассмотреть дело в заочном порядке.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что заявленные исковые требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ (ред. от 28.05.2022) «О государственной социальной помощи» (с изм. и доп., вступ. в силу с 28.07.2022), социальный контракт - соглашение, которое заключено между гражданином и органом социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданина и в соответствии, с которым орган социальной защиты населения обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь, гражданин - реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации.

Согласно п. 2.1 ст. 10 2.1. Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ (ред. от 28.05.2022) «О государственной социальной помощи», орган социальной защиты населения в одностороннем порядке может прекратить оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта в случае невыполнения ее получателями мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, или в иных случаях, установленных нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.

Из пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ, государственная социальная помощь, в том числе на основании социального контракта, назначается решением органа социальной защиты населения по месту жительства либо месту пребывания малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина.

Согласно п. 1.7 Постановления Правительства Хабаровского края от 17.08.2020 № 343-пр (ред. от 29.11.2022) «Об оказании адресной социальной помощи и государственной социальной помощи на основании социального контракта», оказание адресной социальной помощи и государственной социальной помощи на основании социального контракта осуществляется краевыми государственными казенными учреждениями - центрами социальной поддержки населения по месту жительства граждан.

В судебном заседании установлено, что 22.11.2023 ФИО2 обратилась в краевое государственное казенное учреждение «Центр социальной поддержки населения по г. Хабаровску» с заявлением об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта по созданию кабинета маникюра и педикюра.

27.11.2023 принято решение о назначении ФИО2 государственной социальной помощи.

27.11.2023 между КГКУ «Центр социальной поддержки населения по г. Хабаровску» и ФИО2, заключен социальный контракт по оказанию государственной социальной помощи малоимущей семье от 27.11.2023 сроком действия с 27.11.2023 по 31.10.2024.

Согласно утвержденному Порядку и разработанной Программы социальной адаптации смета затрат для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности составила 278 600 руб.

Денежные средства по социальному контракту в размере 278 600,00 руб. перечислены ФИО2 на расчетный счет в кредитной организации (платежное поручение ... от ***).

В соответствии с п.п. 3.2.3., 3.2.4, 3.2.5. и 3.2.10., раздела 3 социального контракта Заявитель обязан расходовать денежные средства по целевому назначению, и обязан осуществлять индивидуальную предпринимательскую деятельность, а также предоставлять ежемесячно в центр социальной поддержки документы, подтверждающие факт выполнения гражданином мероприятий программы социальной адаптации.

ФИО2 в январе 2024 года предоставила в Учреждение документы о выполнении п.2 Программы социальной адаптации, а именно кассовые и товарные чеки за приобретенное оборудование и расходных материалов.

Согласно Программе, с помощью приобретенных материально-производственных средств с февраля 2024 года ФИО2 должна была осуществлять ИПД в результате чего повысить свой ежемесячный доход (и в целом - доход своей малообеспеченной семьи в количестве 2-х человек), доход должен составлять не ниже 50 000 рублей в месяц. Доход ФИО2 от осуществления ИПД ниже прожиточного минимума, установленного в Хабаровском крае на душу населения, и составляет в среднем за 10 месяцев (февраль 2024 - ноябрь 2024) 19 000 руб., что определяет отсутствие эффективности осуществления ФИО2 предпринимательской деятельности.

Специалистами КГКУ «Хабаровский центр социальной поддержки населения» не удалось провести проверку наличия приобретенных в рамках социального контракта материально-производственных запасов и факта осуществления ФИО2 ИПД по месту арендуемого ею помещения. Во время выезда 05 декабря 2024 года установлено, что кабинет маникюра отсутствует.

17.12.2024 в адрес ФИО2 направлено уведомление о необходимости возврата оказанной государственной социальной помощи, до настоящего времени денежные средства на счет Учреждения не поступили.

Действия Учреждения по возврату ФИО2 денежных средств не привели к урегулированию вопроса в досудебном порядке.

В соответствии с подпунктом 6 пункта 3.2.8 раздела 3 постановления Правительства Хабаровского края от 25.12.2023 № 578-пр. получатель государственной социальной помощи на мероприятие по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности обязан: возвратить денежные средства, полученные в качестве государственной социальной помощи, в полном объеме и в течение 30 дней со дня прекращения государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (в случае ее прекращения в период действия социального контракта по собственной инициативе) либо со дня снятия гражданина, не являющегося индивидуальным предпринимателем, с учета в налоговом органе в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход, а также в случае выявления центром социальной поддержки факта нецелевого использования получателем государственной социальной помощи на основании социального контракта денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта, или в случае неисполнения (несвоевременного исполнения) получателем государственной социальной помощи на основании социального контракта мероприятий программы социальной адаптации по причинам, не являющимся уважительными, установленными пунктом 4.12 раздела 4 настоящего Порядка.

Учитывая отсутствие ежемесячных отчетов о ведении ИПД, повышения доходов семьи в результате осуществления ИПД, что нарушает условия социального контракта, в действиях ФИО2 усматривается нецелевое использование выплаченных ей денежных средств, в соответствии с условиями социального контракта.

Оценивая представленные истцом доказательства, суд приходит к выводу, что ответчиком не выполнены условия социального контракта, так как документы, подтверждающие факт выполнения ответчиком мероприятий программы социальной адаптации, не предоставлены.

Таким образом, исковые требования о взыскании с ответчика денежных средств в размере 278 600 руб. подлежат удовлетворению в полном объеме. 

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Учитывая освобождение истца согласно подп. 4 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины при подаче иска, исходя из размера удовлетворенных исковых требований имущественного характера, с ответчика в доход бюджета городского округа «Город Хабаровск» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 9 358 руб. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Краевого государственного казенного учреждения «Хабаровский центр социальной поддержки населения» к ФИО2 о взыскании денежных средств, выплаченных в счет государственной социальной помощи на основании социального контракта, удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 (паспорт серии ...) в пользу Краевого государственного казенного учреждения «Хабаровский центр социальной поддержки населения» (ИНН ...) денежные средства, перечисленные в счет государственной социальной помощи, в размере 278 600 руб.

Взыскать с ФИО2 (паспорт серии ...) в бюджет муниципального образования «Городской округ «Город Хабаровск» государственную пошлину в размере 9 358 руб. 

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. 

Мотивированное заочное решение составлено 04.09.2025.

Судья: А.А.Малеев