Дело № 2-1001/2019 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации 

30 июля 2019 года

Кудымкарский городской суд Пермского края в составе:

судьи Гуляевой Л.В.,

при секретаре Павловой А.Ю.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кудымкаре гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Кудымкаре Пермского края (межрайонному) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Кудымкаре Пермского края (межрайонному) (далее - УПФР в г. Кудымкаре) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Исковые требования мотивирует тем, что в ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, в чем ей было отказано. В ее специальный стаж не были включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации, периоды работы в должности музыкального руководителя «Дошкольные группы» Муниципального общеобразовательного бюджетного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №» г. Кудымкара (далее – МОБУ «СОШ №»), период работы в должности музыкального работника в детском саду № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ С решением пенсионного органа она не согласна, поскольку повышение квалификации для педагогических работников является обязательным условием выполнения работы, неправильное наименование структурного подразделения школы не может являться препятствием для реализации ее пенсионных прав, ее работа в этот период была непосредственно связана с воспитанием и обучением детей, осуществлением педагогической деятельности в общеобразовательном учреждении, в подтверждение факта работы музыкальным работником в детском саду № в период с октября 1988 г. по ДД.ММ.ГГГГ ею были представлены архивные справки, подтверждающие получение заработной платы. С учетом уточнения исковых требований просит обязать ответчика включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды работы в должности музыкального руководителя дошкольных групп МОБУ «СОШ №» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы в должности музыкального работника в Детском саду-яслях № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения за ее назначением, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1, ее представитель ФИО2 исковые требования поддержали. Представитель истца ФИО2 полагала, что период работы истца в должности музыкального работника в детском саду-яслях № подлежит включению в специальный стаж на основании ранее действовавшего законодательства. 

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признал по основаниям, указанным в письменных возражениях на исковые требования, из которых следует, что включение периодов нахождения на курсах повышения квалификации не предусмотрено Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, наименование структурного подразделения образовательного учреждения «дошкольные группы» не предусмотрено Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, период работы ФИО1 в должности музыкального работника с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включен в специальный стаж, т.к. в соответствии с представленными истцом документами сведения о занятии ею штатной должности и выработке нормы рабочего времени не усматривается. 

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом. 

Согласно ч. 2 ст. 2 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – ФЗ «О страховых пенсиях») страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Законом.

На основании ч. 1 ст. 8 указанного Федерального закона (в редакции ФЗ, действовавшего до 01.01.2019 г.) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Пунктом 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции ФЗ, действовавшего до 01.01.2019 г.) предусматривалось, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в УПФР в г. Кудымкаре с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением УПФР в г. Кудымкаре от ДД.ММ.ГГГГ № истцу было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в виду отсутствия необходимого стажа работы по специальности, вместо требуемых 25 лет ее специальный стаж на ДД.ММ.ГГГГ составил 19 лет 6 месяцев 3 дня. В специальный стаж истца не включены периоды, в том числе периоды работы в должности музыкального руководителя «Дошкольные группы» МОБУ «СОШ №» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы в должности музыкального работника Детского сада-яслей № с октября 1988 г. по ДД.ММ.ГГГГ, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Частью 2 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» определено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях»).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях»).

16.07.2014 г. Правительством Российской Федерации принято постановление № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В соответствии с пп. «м» п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781.

Указанным Списком предусмотрены должность «музыкальный руководитель» и наименование учреждения «общеобразовательные учреждения: школы всех наименований».

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных Правилами.

На основании п. 13 данных Правил в стаж работы засчитывается работа в должностях, указанных в списке, в структурных подразделениях организаций (независимо от того, предусмотрены эти организации в списке или нет), в т.ч. общеобразовательных школах всех наименований (за исключением открытой (сменной) общеобразовательной школы), детских садах.

Таким образом, Правительство Российской Федерации исходит из того, что работа в соответствующих должностях в учреждениях для детей, которые не обладают правами юридического лица, а являются структурными подразделениями организаций (независимо от того, предусмотрены эти организации в списке или нет) подлежит зачету в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28.08.2014 г. № 869 «Об установлении тождественности профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования учреждений (организаций), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, в целях досрочного пенсионного обеспечения по старости» Приказом Минтруда России от 24.09.2015 г. № 661н «Об установлении тождественности профессиональной деятельности, выполняемой в образовательных организациях» по представлению Министерства образования и науки Российской Федерации и по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации установлена тождественность профессиональной деятельности, выполняемой в дошкольных образовательных организациях для детей независимо от их наименований, в том числе в структурных подразделениях организаций, осуществляющих в качестве основной цели деятельности образовательную деятельность детей по образовательным программам дошкольного образования, профессиональной деятельности, выполнявшейся в дошкольных образовательных учреждениях (детские сады всех наименований; центр развития ребенка - детский сад; ясли-сад (сад-ясли); детские ясли), предусмотренных пунктом 1.8 раздела «Наименование учреждений» Списка, и профессиональной деятельности, выполнявшейся в структурных подразделениях организаций (независимо от того, предусмотрены эти организации в Списке или нет) (детский сад; ясли-сад (сад-ясли); детские ясли), указанных в пункте 13 Правил.

Из п. 1.9 Устава МОБУ «СОШ №», утвержденного Постановлением Администрации города Кудымкара от ДД.ММ.ГГГГ №, следует, что школа самостоятельно формирует свою структуру, в составе школы функционирует структурное подразделение «Дошкольные группы МОБУ «СОШ №» по адресам: 

<

адрес>, школа осуществляет свою деятельность на основании Устава и Положения о структурном подразделении, структурное подразделение «Дошкольные группы МОБУ «СОШ №» не является юридическим лицом, статус и функции структурного подразделения «Дошкольные группы МОБУ «СОШ №» определяются положением.

В силу п.п. 1.5, 3.1 Положения о структурном подразделении «Дошкольные группы МОБУ «СОШ №» структурное подразделение создается в целях охраны жизни и здоровья детей, обеспечения интеллектуального, личностного и физического развития ребенка, осуществления необходимой коррекции отклонений в развитии ребенка, приобщения его к общечеловеческим ценностям, в структурном подразделении школы функционируют дошкольные группы общеразвивающей направленности: младшего дошкольного возраста общеразвивающей направленности; среднего дошкольного возраста общеразвивающей направленности; предшкольного (старшего дошкольного) возраста общеразвивающей направленности. 

Согласно п.п. 2.1, 2.2, 1.16, 1.17 Устава МОБУ «СОШ №», утвержденного постановлением Администрации города Кудымкара от ДД.ММ.ГГГГ №, учреждение создано в целях реализации предусмотренных нормативными правовыми актами РФ, Пермского края, органов местного самоуправления города полномочий в сфере дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, основным предметом деятельности учреждения является образовательная деятельность по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, свою деятельность учреждение осуществляет также по адресам своего структурного подразделения: 

<

адрес>, наименование структурного подразделения – структурное подразделение «Дошкольные группы МОБУ СОШ №». 

МОБУ «СОШ №» имеет бессрочную лицензию от ДД.ММ.ГГГГ № на право оказывать образовательные услуги по реализации образовательных программ по общему образованию, по уровням образования - дошкольное, начальное общее, основное общее, среднее общее образование, в т.ч. по месту осуществления образовательной деятельности - 

<

адрес>.

Согласно записям в трудовой книжке ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ она была принята на работу в структурное подразделение МОБУ «СОШ №» «Дошкольные группы» на должность музыкального руководителя, ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор с ней был расторгнут, с ДД.ММ.ГГГГ истец вновь была принята на работу в структурное подразделение МОБУ «СОШ №» «Дошкольные группы» на должность музыкального руководителя, где по настоящее время она осуществляет трудовую деятельность.С ДД.ММ.ГГГГ МОБУ «СОШ №» переименовано в МОБУ «СОШ № имени Героя Советского Союза ФИО4» г. Кудымкара. 

В штатных расписаниях МОБУ «СОШ №» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ содержатся сведения о наличии в структурном подразделении МОБУ «СОШ №» «Дошкольные группы» должности музыкального руководителя (2 штатных единицы). 

В соответствии с тарификационными списками структурного подразделения МОБУ «СОШ №» в период с 2013 г. по 2018 г. ФИО1 протарифицирована на должность музыкального руководителя на 2 ставки. 

Как следует из должностных инструкций ФИО1, в спорные периоды работы основными ее функциями являлись музыкальное воспитание и развитие детей. 

Из справки, уточняющей условия работы ФИО1 в должности музыкального руководителя структурного подразделения МОБУ «СОШ №» «Дошкольные группы», следует, что в спорные периоды ее работа непосредственно была связана с образовательным процессом. 

Таким образом, истец осуществляла в образовательном учреждении для детей педагогическую деятельность по воспитанию и образованию детей дошкольного возраста, ею выполнялась норма рабочего времени (педагогической нагрузки), установленная за ставку заработной платы. Наименование должности музыкального руководителя структурного подразделения образовательного учреждения является уточнением специализации.

При таких обстоятельствах суд находит доказанным факт работы истца в течение спорных периодов деятельности в должности и учреждении, поименованных вышеназванным Списком, что дает право на включение периодов работы в должности музыкального руководителя структурного подразделения «Дошкольные группы» МОБУ «СОШ №» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, в связи с чем исковые требования ФИО1 в этой части подлежат удовлетворению.

Разрешая исковые требования ФИО1 о возложении на ответчика обязанности включить в стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности музыкального работника в Детском саду-яслях № суд исходит из следующего.

Данный период работы истца не был включен ответчиком в ее специальный стаж в связи с тем, что по представленным ею документам сведения о занятии штатной должности и выработке нормы рабочего времени отсутствуют.

Пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, предусмотрено, что периоды работы в должности музыкального руководителя засчитываются в стаж работы при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), независимо от времени, когда выполнялась эта работа.

Согласно архивных справок по документам архивного фонда МКУ «Управление образования г. Кудымкара» в лицевых счетах Детского сада-яслей № за 1988-1989 г.г. имеются сведения о начислении заработной платы ФИО5 (после регистрации брака – Петровой) О.В. с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ с указанием отработанных дней, должность ее в них не указана, в документах архивного фонда МКУ «Управление образования 

<

адрес>» значатся тарификационные списки ясли-сада № за 1988-1989 г.г., в которых значится за 1988 г. ФИО5, должность – «муз. работник, 0,5 ставки», месячная ставка – 100 рублей, часы работы – 2 ч., заработная плата в месяц – 50 рублей, за 1989 г. значится ФИО5, должность – «муз. работник», месячная ставка – 110 рублей, часы работы – 2 ч., заработная плата в месяц – 55 рублей.

В соответствии с пп. «м» п. 1 Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страхования пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей к периодам до 01 января 1992 г. применяется Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, а также Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения утвержденные Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства». В указанном Перечне были поименованы воспитатели-руководители (воспитатели) детских садов и объединенных ясли-садов. 

На основании приказа Министра просвещения СССР от 31.12.1971 г. № 103 о типовых штатах детских дошкольных учреждений в дошкольных учреждениях была предусмотрена должность музыкального руководителя.

При решении вопроса о включении в стаж периодов осуществления педагогической деятельности для назначения досрочной пенсии по старости в период действия Постановления Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № подтверждения работы на ставку не требовалось.

Постановлением Госкомитета Совмина СССР по вопросам труда и заработной платы от 17.05.1960 г. № 662 было утверждено Разъяснение № 19, в соответствии с которым по Перечню учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, пенсии следует назначать в детских садах музыкальным руководителям (музыкальным работникам) как руководителям-воспитателям и воспитателям.

Аналогичное разъяснение дано и в пункте 2.6 Инструктивного письма Министерства социального обеспечения РСФСР «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения» от 30.06.1986 г. № 1-63-И.

Указанное нормативное положение и разъяснения по его применению, которые не предусматривали порядок исчисления льготного стажа в зависимости от выполнения нормы рабочего времени, утратили силу лишь с 01.10.1993 г. в связи с изданием Постановления Правительства Российской Федерации от 22.09.1993 г. № 953, т.е. после окончания спорного периода трудовой деятельности истца.

Таким образом, исходя из содержания вышеуказанных норм, а также учитывая положения статей 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции РФ, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, суд полагает необходимым включить периоды работы истца в должности музыкального работника Детского сада-яслей № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, независимо от выполнения ею нормы рабочего времени.

Факт того, что на момент рассмотрения вопроса о праве истца на досрочную страховую пенсию по старости законодательство изменилось, что поставило ее в неравное положение с работниками, выполнявшими аналогичные функции, но вышедшими на пенсию раньше, не должно нарушать ее право на досрочную пенсию.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права истца на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

При этом, при определении даты начала данного периода работы суд исходит из требований п. 65 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015, согласно которых в случае, если в представленном документе о периодах работы и (или) иной деятельности и иных периодах указаны только годы без обозначения точных дат, за дату принимается 1 июля соответствующего года, если не указано число месяца, то таковым считается 15-е число соответствующего месяца. 

Из архивных справок невозможно установить конкретную дату начала периода работы истца в ДД.ММ.ГГГГ в Детском саду-яслях №, в связи с чем суд принимает указанную дату ДД.ММ.ГГГГ.

В силу п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 30 и 31 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516.

В соответствии с п.п. 4 и 5 указанных Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ (в редакции ФЗ, действовавшего до 01.09.2013 г.) при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от производства за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата по основному месту работы. 

Аналогичные положения были предусмотрены ст. 112 КЗоТ РСФСР.

В силу ст. 187 ТК РФ (в ред. ФЗ от 02.07.2013 г. № 185-ФЗ) при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Как предусмотрено ст. 187 ТК РФ (в редакции ФЗ от 03.07.2016 г. № 239-ФЗ), при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - независимая оценка квалификации), с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен был производить отчисления в Пенсионный фонд РФ. Работник, находясь на курсах повышения квалификации, сохраняет место работы.

Факт направления истца работодателем на курсы повышения квалификации подтверждается приказами о направлении на курсы повышения квалификации, удостоверениями, свидетельствами. Повышение квалификации для истца являлось обязательным условием выполнения ею работы, связанной с осуществлением педагогической деятельности. Факт нахождения истца на курсах повышения квалификации представитель ответчика не оспаривал.

На основании изложенного периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в специальный стаж педагогической деятельности, в связи с чем исковые требования в этой части также подлежат удовлетворению.

Доводы представителя ответчика о том, что курсы повышения квалификации не подлежат включению в специальный стаж, являются несостоятельными, не основаны на нормах действующего законодательства.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. 

С учетом подлежащих включению в специальный стаж истца спорных периодов его продолжительность составит более 25 лет, в связи с чем суд считает необходимым обязать ответчика назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения за ее назначением, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кудымкаре Пермского края (межрайонное) включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы в должности музыкального руководителя структурного подразделения «Дошкольные группы» Муниципального общеобразовательного бюджетного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №» г. Кудымкара с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности музыкального руководителя структурного подразделения «Дошкольные группы» Муниципального общеобразовательного бюджетного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №» им. Героя Советского Союза ФИО4» г. Кудымкара с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности музыкального работника Детского сада-яслей № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения за назначением пенсии, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кудымкарский городской суд в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме. 

Судья Л.В. Гуляева