Судья: Гороховик О.В. д. № 21-1510/2020

Р Е Ш Е Н И Е

г. Самара 27 августа 2020 года

Судья Самарского областного суда Тукмаков П.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Гадельшиной Л.Р. (по доверенности) в интересах ФИО1 на определение судьи Ленинского районного суда г.Самары от 26 июня 2020 года по делу об административном правонарушении, которым 

отказано представителю ФИО1- Гадельшиной Л.Р. в восстановлении срока на обжалование постановления Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Самарской и Ульяновской области от 16.09.2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.7 КоАП РФ.

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя начальника отдела государственного экологического надзора Управления Росприроднадзора по Ульяновской области, старшего государственного инспектора РФ по охране природы, старшего государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по Ульяновской области ФИО2, ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.7 КоАП РФ.

Не согласившись с постановлением должностного лица, защитник Гадельшина Л.Р. в интересах ФИО1 обратилась в Ленинский районный суд г. Самары с жалобой. 

Судьей Ленинского районного суда г.Самары 26 июня 2020 года вынесено указанное выше определение. 

Защитник Гадельшина Л.Р. в интересах ФИО1 обратился в суд с жалобой на указанное выше определение, ссылаясь на своевременную подачу жалобы на постановление должностного лица, так постановление не было получено по независящим от ФИО1 обстоятельствам, просит определение районного суда отменить.

Проверив материалы дела, выслушав защитника Гадельшину Л.Р. в интересах ФИО1 в поддержание доводов жалобы, прихожу к следующим выводам.

Отказывая в восстановлении срока на обжалование, судом было установлено, что постановление заместителя начальника отдела государственного экологического надзора Управления Росприроднадзора по Ульяновской области, старшего государственного инспектора РФ по охране природы, старшего государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по Ульяновской области ФИО2 №242 от 16 сентября 2019 года было направлено заказным письмом ФИО1 18.09.2019 года, указанное постановление не было вручено ФИО1 и возвращено должностному лицу 10 января 2020 года и оспариваемое постановление вступило в законную силу 21.01.2020 года, при этом жалоба была подана 21.05.2020 года с пропуском установленного законом срока. 

Вместе с тем, с такими выводами судьи районного суда, исходя из конкретных обстоятельств настоящего дела, представленных доказательств, согласиться нельзя.

В соответствии с пунктом 10.3.5 приказа Федерального государственного унитарного предприятия "Почта России" от 07.03.2019 N 98-п "Об утверждении порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений" (далее - Порядок), по ходу движения по доставочному участку почтальон: доставляет почтовые отправления по указанным на них адресам и выдает адресатам (уполномоченным представителям) в соответствии с требованиями пунктов 10.1.1, 10.2.2 - 10.2.4, 10.2.5, 10.2.7 указанного порядка; при невозможности вручить регистрируемое почтовое отправление (почтовые отправления (заказные, в том числе пересылаемые в форме электронного документа, обыкновенные, с объявленной ценностью (почтовое отправление, принимаемое с оценкой стоимости вложения, определяемой отправителем) (далее - РПО), принимаемые от отправителя с выдачей квитанции, с присвоением отправлению штрихового почтового идентификатора внутреннего РПО (штрихового идентификатора экспресс-отправления) опускает извещения ф. 22 (ф. 22-о, ф. 22/119) в ячейки абонентских почтовых шкафов (почтовые абонентские ящики), проставляет причину невручения РПО в графе "Особые отметки" накладной поименной ф. 16-дп 

<

63>; опускает извещения ф. 22 (ф. 22-о, ф. 22/119) на РПО, подлежащие вручению в отделении почтовой связи (далее - ОПС), в ячейки абонентских почтовых шкафов (почтовые абонентские ящики, почтовые шкафы опорных пунктов).

В соответствии с пунктом 10.3.6 названного Порядка, по возвращении с доставочного участка в ОПС почтальон сдает отчет по результатам доставки в соответствии с порядком оказания почтальонами услуг почтовой связи и сетевых услуг.

В соответствии с пунктом 10.3.7 порядка, после принятия отчета почтальона контролирующее лицо на основании накладных поименных ф. 16-дп с отметками почтальона о причинах невручения, извещений ф. 22 (ф. 22-о, ф. 22/119, бланков ф. Е 1-в "Подтверждение получения") на врученные РПО вносит информацию в информационную систему о результатах доставки, которая должна быть внесена в информационную систему в день принятия отчета от почтальона.

Вместе с тем, сведения о причинах невручения почтового отправления на отчете об отслеживании почтового отправления N43200039080089 отсутствуют, в том числе, не отображаются в информационной системе на сайте https://www.pochta.ru/tracking, в связи с чем, не могут быть расценены судом как допустимое и относимое доказательство, подтверждающее надлежащую попытку вручения почтового отправления. Почтовое отправление было вскрыто как невостребованное и уничтожено 04.06.2020 года. 

Принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, осуществление принципа доступа граждан и юридических лиц к правосудию, гарантированного ст. 46 Конституцией Российской Федерации, а также обязанность органов публичной власти обеспечивать гражданам, юридическим лицам условия для реализации их прав и свобод, в том числе, и права на судебную защиту, у судьи не имелось правовых оснований для отказа в восстановлении срока для обжалования.

При таких обстоятельствах, определение судьи районного суда нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене, а жалоба заявителя - направлению в районный суд для рассмотрения по существу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.9 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Определение судьи Ленинского районного суда г.Самары от 26 июня 2020 года по делу об административном правонарушении, которым отказано представителю ФИО1- Гадельшиной Л.Р. в восстановлении срока на обжалование постановления Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Самарской и Ульяновской области от 16.09.2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.7 КоАП РФ - отменить, направить материалы дела в Ленинский районный суд г. Самары на новое судебное рассмотрение со стадии принятия жалобы к производству.

Жалобу защитника Гадельшиной Л.Р. в интересах ФИО1 – удовлетворить. 

Судья Самарского областного суда П.А. Тукмаков