Дело №12-98/2018

Р Е Ш Е Н И Е

15 октября 2018 года г. Нальчик

Судья Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики Ошхунов З.М.,

при секретаре Бекановой З.Р., 

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление судьи Баксанского районного суда КБР от 20 сентября 2018 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6.1 статьей 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, 

установил:

Постановлением судьи Баксанского районного суда КБР от 20 сентября 2018 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6.1 статьей 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на трое суток. 

Не согласившись с указанным судебным актом, ФИО1 подал жалобу в Верховный Суд КБР, в которой отменить постановление судьи и прекратить производство по делу.

В жалобе указывается, что совокупность имеющихся в материалах дела отсутствуют доказательства вины ФИО1 в совершении административного правонарушения. Автор жалобы утверждает, что не участвовал в несанкционированном публичном мероприятии, помех движению пешеходов и транспортных средств не создавал.

ФИО1, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания (почтовое отправление 36000128807326 вручено 11.10.2018г.), в суд не явился, об уважительности причин неявки не сообщил, в связи с чем, жалоба, на основании на основании пункта 4 части 2 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, рассмотрена в его отсутствие.

Изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно части 6.1 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях участие в несанкционированных собрании, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании, повлекших создание помех функционированию объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей, или обязательные работы на срок до ста часов, или административный арест на срок до пятнадцати суток; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Порядок реализации установленного Конституцией РФ права граждан РФ собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование регулируется Федеральным законом от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», в котором публичное мероприятие определено как открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ одним из принципов проведения публичных мероприятий выступает законность - соблюдение положений Конституции РФ, настоящего Федерального закона и иных законодательных актов Российской Федерации.

Статьей 7 Федерального закона от 19.06.2004 N 54-ФЗ предусмотрена обязанность организатора публичного мероприятия уведомить орган исполнительной власти субъекта РФ или орган местного самоуправления о проведении публичного мероприятия в случаях и в сроки, установленные указанной статьей. 

Таким образом, данный Закон не допускает проведение публичного мероприятия без соответствующего уведомления органов исполнительной власти (за исключением одиночного пикета).

Как следует из материалов дела, ФИО1 вменяется участие 19 сентября 2018 года в 13 часов 00 минут в несанкционированном шествии, повлекшем создание помех движению транспортных средств на Федеральной автодороге «Прохладный-Баксан-Азау» в с.п. Заюково Баксанского муниципального района КБР, за что предусмотрена административная ответственность по части 6.1 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных. 

Признавая ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6.1 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья районного суда вопреки доводам жалобы пришел к выводу о доказанности вины в совершении вышеуказанного административного правонарушения, приняв в качестве доказательств: 

- протокол об административном правонарушении ФЛ КБР №049674 от 19 сентября 2018 года из содержания которого следует, что 19 сентября 2018 года в 13 часов 00 минут гражданин ФИО1 участвовал в несанкционированном шествии, повлекшем создание помех движения транспортных средств на федеральной автодороге «Прохладный-Баксан-Азау» в с.п. Заюково. В протоколе имеется запись об ознакомлении с протоколом, подпись ФИО1(л.д.6);

- копией протокола ФЛ КБР №049675 от 19 сентября 2018 года, из которого усматривается, что 19 сентября 2018 года в 13 часов 00 минут гражданин ФИО1, находясь на федеральной автодороге «Прохладный-Баксан-Азау» в с.п. Заюково не выполнил законного требования сотрудника полиции по прекращению несанкционированного шествия, за что предусмотрена административная ответственность по части 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. (л.д.7);

- рапортом УУП МО МВД России «Баксанский» ФИО2 из которого следует, что 19 сентября 2018 года был зарегистрирован материал проверки КУСП №2808 от 19 сентября 2018 года по факту того, что в этот день по автодороге со стороны с.п. Заюково по направлению г. Тырныауз двигалась группа лиц в количестве 200 человек, создавая помехи движению транспортных средств. В ходе проведения проверки был замечен неустановленный гражданин, который в нарушение пункта 6.1 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях участвовал в несанкционированном публичном мероприятии. Данным гражданином оказался ФИО1, который создавал помехи движению пешеходов и транспортных средств на 22км+750м. автодороги, ввиду чего в его действиях были усмотрены признаки административного правонарушения, предусмотренного частью 6.1 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Неоднократные требования сотрудников полиции о прекращении противоправных действий и освобождении проезжей части автодороги «Прохладный-Баксан-Азау» ФИО1 отказался выполнить (л.д.8). 

Допустимость и достоверность принятых судьей во внимание доказательств сомнений не вызывает, их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу. 

Всем доказательствам по делу судьей дана надлежащая оценка по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Действия ФИО1, выразившиеся в участии в несанкционированном публичном мероприятии – шествии, повлекшем создание помех движению транспортных средств, правильно квалифицированы по части 6.1 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы жалобы о неучастии ФИО1 в данном несанкционированном публичном мероприятии, являлись предметом проверки суда первой инстанции и были мотивированно отклонены судом, как направленные на избегание административной ответственности. 

С учетом отсутствия сведений о наличии заинтересованности сотрудников органов внутренних дел в привлечении ФИО1 к административной ответственности, оснований не доверять собранным ими по делу доказательствам и переоценки установленных на их основании судом обстоятельств не имеется.

Иные доводы заявителя не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, поскольку направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств, исследованных и оцененных судьей районного суда по правилам, установленным в статье 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Нарушений норм материального и процессуального административного права не допущено, наказание назначено в соответствии с положениями статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в пределах санкции части 6.1 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На момент рассмотрения жалобы оснований для отмены или изменения постановления судьи районного суда не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

решил:

Постановление судьи Баксанского районного суда КБР от 20 сентября 2018 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6.1 статьей 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Судья Верховного Суда 

Кабардино-Балкарской Республики З.М. Ошхунов