РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04.04.2017 Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе председательствующего судьи Цыдаевой В.П., 

при секретаре судебного заседания Шагуровой К.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-550 (2017) по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области о назначении досрочной страховой пенсии, 

УСТАНОВИЛ:

Решением Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в г.Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением, в котором просила признать за ней право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в городах в соответствии с п.п.20 п.1 ст.30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ, отменить решение ответчика об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включив в стаж лечебной деятельности истца в календарном исчислении периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 

<

...> кардиологического отделения Медицинского объединения №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 

<

...> Психолого-педагогического учреждения; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 

<

...> МДОУ «

<

...>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 

<

...> МОУ начальная школа – детский сад №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 

<

...> МОУ для детей дошкольного младшего школьного возраста начальная школа – детский сад №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 

<

...> МОУ для детей дошкольного и младшего школьного возраста начальника школа – детский сад №, обязать ответчика назначить истцу досрочную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признал, поскольку учреждения, в которых работала истец в спорные периоды, не относятся к учреждениям здравоохранения.

Заслушав стороны, исследовав и оценив письменные материалы дела, суд находит исковые требования истца подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

На основании ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в силу с 01.01.2015, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу пп.20 п.1 ст.30 этого закона, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста;

Согласно п.п.3, 4 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающим право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

До 14.11.2002 право на досрочное пенсионное обеспечение медицинских работников определялось в соответствии с Постановлением СМ РСФСР от 06.09.1991 № 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа, которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" и Постановлением от 22.09.1999 № 1066 "Об утверждении списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения и правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной деятельностью" (Список № 1066). С 14.11.2002 при определении права на досрочную пенсию медицинским работникам применяются Списки и Правила, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 (Список № 781).

В трудовой книжке ФИО1 имеются сведения о принятии ДД.ММ.ГГГГ на должность медсестры в кардиологическое отделения № горбольницы г.Нижнего Тагила; запись от ДД.ММ.ГГГГ о переименовании № горбольницы в Медицинское объединение № Ленинского района; от ДД.ММ.ГГГГ о реорганизации ЦГБ № и МО № в Муниципальное медицинское учреждение ЦГБ №; о приеме с ДД.ММ.ГГГГ медицинской сестрой Психолого-педагогического учреждения; о переводе ДД.ММ.ГГГГ в связи с переименованием учреждения медсестрой в МОУ «Центр развития ребенка», запись от ДД.ММ.ГГГГ об увольнении в порядке перевода в МОУ Начальная школа – детский сад № компенсирующего вида от ДД.ММ.ГГГГ о принятии в порядке перевода на должность 

<

...> начальной школы – детского сада № компенсирующего вида и от ДД.ММ.ГГГГ об увольнении по сокращению штата.

Согласно уточняющей справке от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО2 (Мауль) работала в № Городской больнице г.Нижний Тагил в должности медицинской сестры кардиологического отделения стационара с ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ 3 Городская больница переименована в Медицинское объединение № 3 Ленинского района, куда истица переведена ДД.ММ.ГГГГ. с ДД.ММ.ГГГГ медицинская сестра кардиологического отделения стационара ЦГБ № г.Н.Тагила. ДД.ММ.ГГГГ № Городская больница переименована в Медицинское объединение №, ДД.ММ.ГГГГ Медицинское объединение № и Муниципальная центральная городская больница № реорганизованы в Муниципальное медицинское учреждение Центральную городскую больницу №.

Приказом по отделу здравоохранения Нижнетагильского горисполкома от ДД.ММ.ГГГГ в результате разукрупнение ЛПУ города произошло слияние Городской больницы № и стоматологической поликлиники №.

Приказом того же отдела здравоохранения от ДД.ММ.ГГГГ в Ленинском районе г.Н.Тагила создано Медицинское объединение №.

Поскольку судом установлено, что наименование лечебного учреждения - городской больницы № в спорный период менялось, однако цели и задачи этого учреждения по оказанию медицинской помощи населению и лечебная деятельность истца при этом оставались прежними, суд приходит к выводу о тождественности наименований учреждений «больница» и «Медицинское объединение №». В связи с этим период работы истца в должности медицинской сестры кардиологического отделения «Медицинского объединения №» подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. 

В соответствии с действовавшим до 01.10.1993 Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров ССС от 17.12.1959 № 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", включению в стаж, дающий право на назначение льготной пенсии по старости подлежат периоды работы в должности медицинской сестры (независимо от наименования должности) в детских яслях, детских садах, объединенных яслях-садах.

Исходя из п.6 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, в стаж работы засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, работа в должностях, указанных в Списке, в том числе, в медико-санитарных частях, медицинских частях, амбулаториях, лазаретах, поликлиниках, поликлинических отделениях, кабинетах (рентгеновских подвижных стоматологических подвижных), группах специализированной медицинской помощи (военного округа, флота), группах медицинского обеспечения, медицинской службе, медицинской группе, военно-медицинских службах, стационарах, санитарно-эпидемиологических лабораториях, санитарно-контрольных пунктах, медицинских ротах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей).

На основании постановления Главы Администрации города Нижний Тагил Свердловской области от 2610.1993 № 521 «Об открытии дома приюта для детей, оказавшихся в неблагоприятных условиях семейного воспитания», утверждено Положение об этом учреждении, с баланса отдела народного образования Ленинского района на баланс городского управления народного образования с ДД.ММ.ГГГГ передан детский сад №.

Приказом управления образования администрации города Н.Тагила от 19.09.1994 № 381 на базе ППУ УпрО организована экспериментальная площадка по теме «Создание педагогического учреждения помощи семье в воспитании детей младшего школьного и школьного возраста» с ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Главы Администрации Тагилстроевского района г.Нижнего Тагила от 26.02.2001 № 180 зарегистрировано муниципальное образовательное учреждение для детей дошкольного и младшего школьного возраста начальную школу – детский сад № компенсирующего вида. Местонахождение учреждения: 

<

адрес>

Постановлением Администрации города Нижний Тагил № 911 от 18.05.2011 Муниципальное образовательное учреждение для детей дошкольного и младшего школьного возраста начальная школа – детский сад № компенсирующего вида переименовано в Муниципальное бюджетное образовательное учреждение для детей дошкольного и младшего школьного возраста начальную школу – детский сад № компенсирующего вида.

На основании постановления Главы администрации Ленинского района г.Нижнего Тагила № 184 от 13.03.2001 муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Центр развития ребенка» и муниципальное дошкольное образовательное учреждение № компенсирующего виде реорганизованы в форме слияния в муниципальное образовательное учреждение для детей дошкольного и младшего школьного возраста «Начальная школа – детский сад № компенсирующего вида».

МБОУ «Начальная школа – детский сад № компенсирующего вида» выдана уточняющая справка о том, что ФИО3 работала 

<

...> в Психолого-педагогическом учреждении с ДД.ММ.ГГГГ и 

<

...> в МБОУ Начальная школа – детский сад № компенсирующего вида с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В справке указаны сведения о реорганизации: с ДД.ММ.ГГГГ Дом приют для детей, оказавшихся в неблагоприятных условиях семейного воспитания создается как Психолого-педагогическое учреждение, с ДД.ММ.ГГГГ открытие экспериментальной площадки на базе Психолого-педагогического учреждения, с ДД.ММ.ГГГГ Психолого-педагогическое учреждение переименовано в Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Центр развития ребенка», с ДД.ММ.ГГГГ МОУ начальная школа – детский сад № компенсирующего вида путем слияния МОУ № компенсирующего вида и Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Центр развития ребенка».

Согласно штатному расписанию ППУ на ДД.ММ.ГГГГ в штате учреждения имеется должность врача и три ставки медицинской сестры, на 

<

...> – две ставки по должности медицинская сестра, на 

<

...> – педиатр, психиатр, невропатолог, офтальмолог, ортопед, старшая медсестра, медсестра диетолог, медсестра по физиотерапии, медсестра процедурного кабинета, медсестра ортоптистка, медсестра бассейна, массажист, на 

<

...> – старшая медсестра, врач, медсестра физиотерапии, массажа, медсестра диетическая, инструктор по лечебной физкультуре

Существование медицинского кабинета в МОУ Начальная школа – детский сад № по состоянию на 

<

...> подтверждается протоколом исследования тяжести и напряженности труда на рабочем месте медицинской сестры процедурной в процедурном кабинете этого учреждения. 

Как усматривается из технического паспорта детского сада по 

<

адрес> и детского сада Тагилстроевского района г.Нижний Тагил (

<

адрес> в здании начальной школы - детского сада № был организован медицинский кабинет.

Поскольку судом установлен факт организации в учреждении, в котором работала истец, медицинского кабинета для оказания медицинской помощи детям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, а также детям-инвалидам, периоды работы истца 

<

...> Психолого-педагогического учреждения; МДОУ «Центр развития ребенка», МОУ начальная школа – детский сад №; МОУ для детей дошкольного младшего школьного возраста начальная школа – детский сад №; МОУ для детей дошкольного и младшего школьного возраста начальная школа – детский сад № подлежат включению в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

При включении спорных периодов работы в стаж для назначения пенсии его продолжительность составит более 

<

...>, что дает истцу право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В связи с этим решение пенсионного органа об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости является необоснованным и подлежит отмене.

Руководствуясь ст.ст.12, 194-199, 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать право ФИО1 на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения на основании п.п.20 п.1 ст.27 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Включить в стаж лечебной деятельности ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в календарном исчислении периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 

<

...> кардиологического отделения Медицинского объединения №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 

<

...> Психолого-педагогического учреждения; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 

<

...> МДОУ 

<

...>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 

<

...> МОУ начальная школа – детский сад №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 

<

...> МОУ для детей дошкольного младшего школьного возраста начальная школа – детский сад №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 

<

...> МОУ для детей дошкольного и младшего школьного возраста начальная школа – детский сад №.

Обязать государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области назначить ФИО1 досрочно страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения на основании п.п.20 п.1 ст.30 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме с подачей жалобы в Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области.

В окончательной форме решение изготовлено 10.04.2017.

Председательствующий