№5-374/2023

УИД 63RS0026-01-2023-001269-47

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

17 октября 2023 года г. Сызрань

Судья Сызранского районного суда Самарской области Айнулина Г.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1.1 статьи 18.8 и частью 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина 

<

данные изъяты>, без определенного рода занятий, проживавшего на территории Российской Федерации без регистрации, 

у с т а н о в и л:

ФИО1 являясь гражданином 

<

данные изъяты>, допустил нарушение режима пребывания на территории РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания до 13.05.2022, что является нарушением п. 2 ст. 5 Федерального закона №115 от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в РФ» иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации. 

Он же, являясь гражданином 

<

данные изъяты>, осуществлял трудовую деятельность в Российской Федерации без разрешения на работу, либо патента, если такие разрешение, либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, работая в качестве разнорабочего на личном подсобном хозяйстве ФИО4 по адресу: 

<

адрес>. 

Данное правонарушение выявлено 17.10.2023 в 11.30 часов на животноводческой ферме по адресу: 

<

адрес>, при проведении проверки соблюдения миграционного законодательства.

Определением суда от 17.10.2023 материалы об административных правонарушениях в отношении ФИО1 №5-374/2023(УИД 63RS0026-01-2023-001269-47) по ч. 1 ст. 18.10 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее - КоАП РФ) и №5-575/2023 (УИД 63RS0026-01-2023-001270-44) по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ соединены в одно производство с присвоением №5-374/2023 (63RS0026-01-2023-001269-47).

ФИО1 в судебном заседании вину в совершении административных правонарушений не отрицал и пояснил, что приехал в Российскую Федерацию работать на животноводческой ферме в 

<

адрес>, патент на работу не оформил и трудовой договор не заключал т.к. в начале октября 2023 года он упал и получил травму живота, в связи с чем ему провели операцию. Из больницы выписался 16.10.2023. В настоящее время готов выехать к себе домой, просит предоставить ему возможно самостоятельно выехать с территории Российской Федерации. 

Согласно ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Закон о правовом положении иностранных граждан в РФ) законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Положениями ст. 5 Закона о правовом положении иностранных граждан в РФ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом (ч. 1).

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке (далее - подготовительный факультет федеральной государственной образовательной организации), о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина (ч. 2).

Срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации может быть соответственно продлен либо сокращен в случаях, если изменились условия или перестали существовать обстоятельства, в связи с которыми ему был разрешен въезд в Российскую Федерацию. Срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации сокращается в случае принятия в отношении его в установленном порядке решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, а также в иных случаях, предусмотренных федеральным законом (ч. 3).

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность по ч. 1.1. ст. 18.8. КоАП РФ в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, 17.10.2023 в 11.30 часов на территории Сызранского района Самарской области при проведении проверки соблюдения миграционного законодательства на животноводческой ферме, расположенной в 500 м. северо-западнее от 

<

адрес> был установлен гражданин 

<

данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который допустил нарушение режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания – 13.05.2023, тем самым нарушив п. 2 ст. 5 Федерального закона №115-ФЗ. Совершенные ФИО1 действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. 

Кроме полного признания вины, вина ФИО1 в инкриминируемом ему правонарушении подтверждается протоколом 22 № от 17.10.2023; объяснением ФИО1; паспортом гражданина 

<

данные изъяты> на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; миграционной картой на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, из которой следует, что заявленный срок пребывания до 13.05.2023; досье-справкой на физическое лицо - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. 

Исходя из установленных обстоятельств, суд приходит к выводу, что вина ФИО1, в совершении административного правонарушения, доказана и его действия правильно квалифицированы по ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ, т.к. он, являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания на территории РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. 

Часть 1 статьи 18.10 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

В силу п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.

Патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, 17.10.2023 в 11.30 часов на территории Сызранского района Самарской области при проведении проверки соблюдения миграционного законодательства на животноводческой ферме, расположенной в 500 м. северо-западнее от 

<

адрес> был установлен гражданин 

<

данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который осуществлял трудовую деятельность без разрешения на работу, и не имея патента, работая в качестве разнорабочего на животноводческой ферме, принадлежащей ФИО4 по адресу: 

<

адрес>.

Кроме полного признания вины, вина ФИО1 в инкриминируемом ему правонарушении подтверждается протоколом 23 № от 16.10.2023; объяснением ФИО1; объяснением ФИО4, из которого следует, что у него на личном подсобном хозяйстве работал разнорабочим без оформления разрешения на работу и патента на работу в качестве разнорабочего ФИО1; паспортом гражданина 

<

данные изъяты> на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; миграционной картой на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, из которой следует, что заявленный срок пребывания 13.05.2022; досье справкой на физическое лицо - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; фототаблицей; выписным эпикризом из истории болезни стационарного больного ФИО1 в котором указано, что он находился на стационарном лечении в хирургическом отделении ГБУЗ СО «СГРБ» с 01.10.2023 по 16.10.2023 с диагнозом травма печени или желчного пузыря с открытой раной в брюшную полость. 

Исходя из установленных обстоятельств, суд приходит к выводу, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, доказана и его действия правильно квалифицированы по ч. 1. ст. 18.10 КоАП РФ, т.к. он, являясь иностранным гражданином, осуществлял трудовую деятельность в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом,

Исследованные доказательства по делам получены с соблюдением установленного законом порядка, отвечают требованиям относимости, допустимости и достаточности, отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, и исключают какие-либо сомнения в виновности ФИО1 в совершении данных административных правонарушений. 

Нарушения требований ч. 1 ст. 5 и ч. 4 ст. 13 Закона о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации срок пребывания в Российской Федерации и осуществления трудовой деятельности без разрешающих документов на момент выявления правонарушения ФИО1 установлены достоверно и сомнений не вызывает.

Смягчающим административную ответственность ФИО1 обстоятельством является его раскаяние.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств по делу не имеется. 

Учитывая характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, обстоятельства дела, отношение правонарушителя к содеянному, его личность и состояние здоровья (после проведения операции), судья в соответствии с ч. 6 ст. 4.4. КоАП РФ, полагает назначить ФИО1 по ч. 1.1. ст. 18.8 и ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда. 

Социальные устойчивые связи ФИО1 на территории Российской Федерации не установлены, в связи с чем, судья оснований для исключения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не находит. 

На основании изложенного и руководствуясь ч. 1.1. ст.. 18.8, ч. 1 ст. 29.9, ст. 32.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л:

Признать ФИО1 виновным в совершении правонарушений, предусмотренного ч. 1.1. ст. 18.8. и ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (трех тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации. 

Штраф подлежит оплате не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении по следующим реквизитам: 

Получатель: 

<

данные изъяты>. 

Срок предъявления постановления к исполнению – 2 года со дня вступления в законную силу. 

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в течение десяти суток со дня получения или вручения его копии в Самарский областной суд через Сызранский районный суд.

Судья - Г.С. Айнулина