Дело № 2-711/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 октября 2018 года г. Колпашево Томской области

Колпашевский городской суд Томской области в составе:

председательствующего судьи Сафоновой О.В., 

при секретаре Петроченко Ю.А., 

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ГУ УПФР в Колпашевском районе Томской области – ФИО2, действующей на основании доверенности №

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) о признании права на досрочную страховую пенсию по старости, включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Колпашевский городской суд Томской области с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Колпашевском районе Томской области (межрайонное), с учетом дальнейших уточнений, о признании за ней права на досрочную страховую пенсию по старости на основании п.п.20 п.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях в РФ», включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с п.п. 20 п.1 ст.30 Федерального Закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ», в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, периода работы: с 04.08.1988 года по 22.12.1991 года, с 28.12.1991 года по 29.06.1992 года, с 30.06.1992 года по 11.11.1997 года, с 15.03.2000 года по 31.08.2002 года, с 01.09.2002 года по 31.12.2003 года, с 01.04.2004 года по 01.06.2004 года, с 02.06.2004 года по 24.04.2005 года, с 01.07.2005 года по 02.12.2005 года, а также с 08.11.2009 года по 04.12.2009 года, с 27.04.2014 года по 14.05.2014 года, с 15.02.2016 года по 01.04.2016 года – периоды нахождения на курсах повышения квалификации и назначении ей пенсии с момента возникновения права - с 02 мая 2017 года. А также возложить обязанность на ответчика периоды работы с 04.08.1988 года по 22.12.1991 года, с 28.12.1991 года по 29.06.1992 года, 30.06.1992 года по 11.11.1997 года, исчислять в льготном порядке – один год работы в сельской местности за 1 год 3 месяца.

В обоснование заявленных требований указала, что в апреле 2017 года она обратилась в Клиентскую службу на правах отдела в Кривошеинском районе УПФР в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) с заявлением о назначении ей досрочной пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п.1 ст. 30 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ». Решением руководителя ГУ УПФР в Колпашевском районе Томской области № от 02.05.2017г. ей отказано в установлении пенсии в связи с отсутствием требуемого специальный стаж. При подсчете ее стажа не были учтены периоды работы с 04.08.1988г. по 22.12.1991г. и с 28.12.1991г. по 29.06.1992г., т.к. должность «заведующая медпунктом» не предусмотрена Списком должностей, действующим в период выполнения работы. Периоды с 30.06.1992г. по 11.11.1997г., с 15.03.2000г. по 31.08.2002г., с 01.09.2002г. по 31.12.2003г., с 01.04.2004г. по 01.06.2004г., с 02.06.2004г. по 24.04.2005г., с 01.07.2005г. по 02.12.2005г. не включены в стаж, т.к. в разделе «наименование учреждений» - такое учреждение, как коллективное сельскохозяйственное предприятие, сельскохозяйственный кооператив, агропромышленный комплекс и агрообъединение не указано. Также не были включены в подсчет северного и специального стажа периоды курсов повышения квалификации: с 08.11.2009г. по 04.12.2009г., с 27.04.2014г. по 14.05.2014г., с 15.02.2016г. по 01.04.2016г. С указанным решением она не согласна. Считает, что указанные периоды, в соответствии с действующем законодательством РФ, необходимо включить в стаж работы, дающей ей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. В периоды с 04.08.1988г. по 22.12.1991г. и с 28.12.1991г. по 29.06.1992г. она работала в центральной районной больнице в медпунктах и в должности «заведующая медпунктом»,выполняла трудовые функции фельдшера и являлась его единственным медицинским работником. В ее обязанности входило: доврачебный прием больных, назначение лечения, обход детей, лечение больных, т.е. лечебная и профилактическая деятельность. Должности заведующий здравпунктом - фельдшер (акушер, медицинская сестра) относятся к среднему медицинскому персоналу на основании приказа Министерства здравоохранения от 20.12.2012г. №. Периоды ее работы в должности медицинской сестры физиокабинета и предрейсового осмотра водителей в КСП «», СПК « с 1992г. по 2005г. должны учитываться при подсчете льготного стажа. Исходя из специфики работы сельскохозяйственного предприятия, значительного количества автотранспорта, и, соответственно, водителей, управлявшим этим транспортом, открытие и существование медицинского кабинета, где проводились предрейсовые осмотры было обязательным требованием к работе предприятия. Она, в силу своих обязанностей, была обязана каждое утро «выпускать водителей на линию», проверяя их на состояние алкогольного опьянения, а также проводила различные медицинские процедуры. Физиотерапевтический кабинет находился в здании фельдшерско-акушерского пункта и предназначался для отпуска лечебных и физиотерапевтических процедур. Также она выполняла назначения врачей больницы. В соответствии с пунктом 3 постановления Правительства РФ от д.м.г. N 1066 в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до д.м.г. засчитывались в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от д.м.г. N 464.Учитывая, что пунктом 2 этого постановления один год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывался в стаж работы в льготном порядке (за 1 год и 3 месяца) независимо от того, проходила ли работа только в сельской местности или также и в городе. Следовательно, периоды работы с 04.08.1988г. по 22.12.1991г., с 28.12.1991г. по 29.06.1992г., а также с 30.06.1992г. по 11.11.1997г., должны быть исчислены в указанном льготном порядке. В определении Верховного Суда РФ №-В09-7 от 02.07.2009г. отмечено, что прохождение соответствующих курсов повышения квалификации на основании приказа руководителя является обязательной частью трудовой деятельностью. Согласно справки № от 05.04.2017г., выданной мне ОГАУЗ « РБ» в периоды с 08.11.2009г. по 04.12.2009г., с 27.04.2014г. по 14.05.2014г., с 15.02.2016г. по 01.04.2016г. она была командирована на курсы повышения квалификации, при этом за ней в указанные периоды сохранялось место работы и средняя заработная плата, с которой работодателем были произведены отчисления в Пенсионный фонд РФ. Таким образом, периоды нахождения на указанных курсах подлежат включению в стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. 

Истец ФИО1 в судебном заседании, проведенном посредством видеоконференц-связи исковые требования, с учетом их уточнения, поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным выше. Дополнительно пояснила, что в период с 1988 по 1992 годы она работала в медпункте , затем в . В медпункт была назначена больницей, так как медпункт являлся подразделением больницы. В конце 1988 года она ушла в декрет, а д.м.г. у неё родился ребенок, и она ушла в отпуск по уходу за ребенком до полутора лет. В отпуске по уходу за ребенком до достижения ребенком трехлетнего возраста она точно не находилась. Не досидев положенных полтора года, ее пригласили на работу в , так как там некому было работать. Ее переход из медпункта в медпункт осуществлялся в период нахождения в отпуске по уходу за ребенком, ее отозвали из отпуска и перевели в , где она проработала три года с 30.10.1990 по 29.06.1992. Как в так и в она выполняла одни и те же обязанности. Работала полный рабочий день. В медпункте работали и числились два человека: она, как фельдшер и санитарка. Медпункт в селе был единственным медицинским учреждением на тот период времени. В ее обязанности, как заведующей, входили не только организационные моменты но и лечебная деятельность. К ней приходили граждане на прием, она назначала лечение, ставила уколы, прививки. В ее обязанности входила работа и фельдшера и медицинской сестры. Фактически она исполняла обязанности медицинской сестры. Она работала фельдшером, но диплом у нее медицинской сестры, образование средне медицинское. В ее обязанности входили: организация лечебно-профилактической и санаторно-профилактической работы, оказание доврачебной помощи населению, ведение амбулаторного приема в медицинском пункте, ведение больных на дому, оказание первой неотложной помощи при острых заболеваниях, сопровождение больного, проведение профилактических прививок и сбор анализов, обход по эпидемиологическим показаниям по больным, работала полный рабочий день. Как заведующая она вела график учета рабочего времени на себя и на санитарку, за это шла небольшая доплата. Основную часть времени она занималась медицинской деятельностью, работа заведующей по времени практически нисколько не занимала, только на составление графика. И в и в были медицинские пункты, а не ФАПы, так как фельдшера и акушерки у них не было, но они выполняли обязанности и фельдшера и акушерки и медсестры в одном лице. В период с 1992 года по 2005 год она работала в сельскохозяйственном предприятии « проводила предрейсовый осмотр водителей, данный осмотр не относился к деятельности РБ, отдельного медицинского подразделения не было. Совхоз закупил оборудование, разместили его при фельдшерско-акушерском пункте , открыл там кабинет, принял ее медсестрой, и она лечила всех жителей , кто в этом нуждался. Сельхозпредприятие занималось выращиванием крупнорогатого скота, производили мясомолочную продукцию. В физиокабинете она проводила физиотерапевтические процедуры, что является медицинской деятельностью. Медицинский пункт в сельхозпредприятии » не подчинялся ЦРБ, но туда всегда приезжали из районной больницы, проверяли, смотрели как проводится лечение, врачи направляли больных к ней. В 2005 году, когда предприятие было реорганизовано в АО «», в данный период времени она была и медсестрой, и диспетчером по совмещению. С 09 часов до 17 часов она работала в физиокабинете, а с 07 часов 30 минут до 08 часов 30 минут она вела работу диспетчера, осуществляла предрейсовый осмотр, не мешая работе медсестры. В 2006 году снова вернулась работать в Кривошеиснкую центральную районную больницу на должность постовой медицинской сестры терапевтического отделения. В 2009 году, в 2014 году и в 2016 году она направлялась на курсы повышения квалификации, так как каждые 5 лет работодатель обязан направить работника на курсы повышения квалификации. В 2009 и 2014 годах она ездила на курсы по терапии, а в 2016 году ее дополнительно направили на курсы по физиотерапии. За период прохождения на курсах за ней сохранялось рабочее место и выплачивалась заработная плата. По результатам прохождения курсов они получали аттестаты, дипломы и предоставлялись работодателю. Прохождение этих курсов является частью медицинской деятельности медицинской сестры. Прохождения данных курсов носили обязательный характер.

Представитель Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования ФИО1, с учетом их уточнения, не признала, пояснив, что ФИО1 обратилась в Управление Пенсионного фонда с заявлением о назначении ей пенсии 20 апреля 2018 года по п. 20 ч.1 ст.30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ. Согласно представленным документам страховой стаж составил 28 лет 01 месяц 23 дня, продолжительность специального стажа с учетом льготного исчисления составила 10 лет 11 месяцев 16 дней. Периоды работы, не учтенные в подсчет специального стажа, в Кривошеинской ЦРБ, с 1988 года по 1992 год не включены, так как должность заведующей медпунктом не предусмотрена Списками должностей, действующим в период выполнения работ. Периоды работы с 1992 года по 2005 год не включены в специальный стаж, так как в разделе «Наименование учреждений» такое учреждение, как Коллективное сельскохозяйственное предприятие сельскохозяйственный кооператив агропромышленный комплекс и агроном объединение, не указаны. Поэтому считает их решение законным и обоснованным, а исковые требования не подлежащими удовлетворению в полном объеме, с учетом того, что истец также не может сказать к какому учреждению все-таки подходит период с 1992 по 2005 год, который просит включить в специальный стаж. Это учреждение не предусмотрено Списком, а как характеризует его истец, она так и не услышала. Наименование данного учреждения не свидетельствует о том, что вид деятельности этого учреждения – медицинская деятельность. Периоды курсов повышения квалификации также не включены в специальный стаж, поскольку п.5 Правил №516 предусмотрено включение в специальный стаж только периоды больничных, отпусков дополнительных и ежегодных, никаких других, курсов повышения квалификации, не предусмотрено. 

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - ОГАУЗ « больница», надлежащим образом извещенный, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела без их участия, представив отзыв на исковое заявление, из которого следует, что ФИО1, дата рождения д.м.г., принята на должность заведующей медпунктом в больнице , с 04.08.1988 года. 30.01.1990 года переведена заведующей медпунктом 29.06.1992 года уволена переводом в качестве медицинской сестры физиокабинета в Коллективное сельскохозяйственное предприятие «». Должность заведующая медпунктом относится к должности среднего медицинского персонала. В обязанности заведующей медпунктом входило: организация лечебно - профилактической и санитарно - профилактической работы; оказание доврачебной медицинской помощи населению на территории деятельности медицинского пункта; ведение амбулаторного приема в медицинском пункте; ведение больных на дому; оказание первой неотложной помощи при острых заболеваниях и несчастных случаях с последующим вызовом врача к этому больному; сопровождение больного; выполнение врачебных назначений; профилактические прививки и диагностические пробы взрослому населению; противоэпидемические и противопаразитарные мероприятия; подворные обходы по эпидемическим показаниям с целью выявления инфекционных больных; и другие обязанности. 02.02.2006 года ФИО1 принята медицинской сестрой поста терапевтического отделения в Муниципальное учреждение здравоохранения « центральная районная больница». В период с 08.11.2009 г. по 04.12.2009 г. медицинская сестра ФИО1 направлена в командировку с целью прохождения цикла повышения квалификации по специальности «Сестринское дело в терапии», в период с 27.04.2014 г. по 08.05.2014 г.была командирована с целью прохождения цикла - «Сестринское дело в терапии», в период с 15.02.2016 г. по 01.04.2016 г. была командирована с целью прохождения цикла - «Физиотерапия». Во время нахождения на курсах повышения квалификации Истцу выплачивали командировочные, заработную плату, за ней сохранялось рабочее место. Повышение квалификации являлось необходимым условием для продолжения трудовой медицинской деятельности, у каждого медицинского работника должен был быть сертификат, по истечению пяти лет сертификат необходимо было обновлять. Медпункт (в период с 04.08.1988 года по 30.10.1990 года) и медпункт (в период с 30.10.1990 года по 29.06.1991 года) являлись структурными подразделениями центральной районной больницы. Заведующая медпунктом являлась единственным работником медпункта в населенном пункте. Штатные расписания находятся в Муниципальном архиве , сделан запрос о предоставлении запрашиваемых документов (копия прилагается). В период с 08.11.2009 г. по 04.12.2009 г. медицинская сестра ФИО1 направлена в командировку с целью прохождения цикла повышения квалификации по специальности «Сестринское дело в терапии», в период с 27.04.2014 г. по 08.05.2014 г.была командирована с целью прохождения цикла - «Сестринское дело в терапии», в период с 15.02.2016 г. по 01.04.2016 г. была командирована с целью прохождения цикла - «Физиотерапия». Во время нахождения на курсах повышения квалификации Истцу выплачивали командировочные, заработную плату, за ней сохранялось рабочее место. Повышение квалификации являлось необходимым условием для продолжения трудовой медицинской деятельности, у каждого медицинского работника должен был быть сертификат, по истечению пяти лет сертификат необходимо было обновлять. Медпункты в Коллективном сельхозпредприятии «Володинское не являлись структурным подразделением больницы. Учитывая вышеизложенные доводы и доводы Истца приведенные в исковом заявление, ОГАУЗ « РБ» считает, что требования Истца о включение в стаж работы дающих право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, периодов с 04.08.1988 г. по 22.12.1991 г.и с 28.12.1991 по 29.06.1992, а также периодов нахождения на курсах повышения квалификации: с 08.11.2009 г. по 04.12.2009 г;. ; 27.04.2014 г. по 08.05.2014 г.; с 15.02.2016 г. по 01.04.2016 г, подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч.5 ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Заслушав стороны, исследовав представленные доказательства, в том числе показания свидетелей, суд приходит к следующему.

Решением ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) № от д.м.г. ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п.п. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от д.м.г. №400-ФЗ, в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа. При этом, согласно приведенному решению, продолжительность страхового стажа составила 28 лет 1 месяц 23 дня, продолжительность специального стажа – 10 лет 11 месяцев 16 дней. Не учтены в подсчет специального стажа периоды работы в больнице с 04.08.1988 года с 28.12.1991 года по 29.06.1992 года так как должность заведующая медпунктом не предусмотрены списками должностей, действующими в период выполнения работы. С 30.06.1992 года по 11.11.1997 года, с 15.03.2000 года по 31.08.2002 года, с 01.09.2002 года по 31.12.2003 года, с 01.04.2004 года по 01.06.2004 года, с 02.06.2004 года по 24.04.2005 года, с 01.07.2005 года по 02.12.2005 года так как в разделе «наименование учреждений» - такое учреждение, как коллективное сельскохозяйственное предприятие, сельскохозяйственный кооператив, агропромышленный комплекс и агрообъединение не указано. Периоды командировок на усовершенствование с сохранением заработной платы с 08.11.2009 года по 04.12.2009 года, с 27.04.2014 года по 14.05.2014 года, с 15.02.2016 года по 01.04.2016 года не включены в подсчет северного и специального стажа 

Согласно данным о стаже и выписке из лицевого счета ФИО1 спорные периоды ее работы в ОГАУЗ « РБ» ( ЦРБ ), а также включены в страховой, северный стаж, однако в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, не учтены.

Оценив совокупность представленных сторонами и исследованных в судебном заседании доказательств, суд не может в полной мере согласиться с выводами ГУ – УПФ РФ в Колпашевском районе Томской области (межрайонное), по следующим основаниям.

Государственные пенсии, как важнейший элемент социального обеспечения, в соответствии с ч.2 ст. 39 Конституции РФ устанавливаются законом. 

Основания возникновения и порядок реализации права граждан на страховые пенсии устанавливаются Федеральным законом РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Общее правило получение права на страховую пенсию, согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» - это достижение мужчинами возраста 60 лет и женщинами - 55 лет.

Вместе с тем, согласно п.п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Аналогичное правило было предусмотрено п.п 20 ч. 1 ст. 27 Федерального закона «О страховых пенсиях в РФ», действовавшего до 01.01.2015.

В силу ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Положения ч. 3 и ч. 4 ст. 30 Закона предусматривают, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии и могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно п.п. «н» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно.( далее по тексту Список № 464) 

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.;

Из приведенных норм права следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности предоставляется лицу при наличии одновременно двух условий: работы в соответствующих должностях и в соответствующих учреждениях.

Рассматривая заявленные исковые требования о включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с п.п. 20 п.1 ст.30 Федерального Закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ», в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, периода работы в центральной районной больнице заведующей медпунктом и заведующей в медпункт с 04.08.1988 года по 22.12.1991 года, с 28.12.1991 года по 29.06.1992 года суд приходит к следующему.

В заявленный период применялись положения приложения к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 ( до 01.01.1992 года) и Список № 464 ( с 01.01.1992 года).

Согласно указанным документам право на включение периодов работы для получения пенсии за выслугу лет работникам здравоохранения относилась работа в больничных учреждениях всех типов и наименований в должности врача, фельдшера, помощники врача, акушерки, массажиста, лаборанта и медицинской сестры - все независимо от наименования должности (до 01.01.1992 года) и врачи и средний медицинский персонал лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений независимо от наименования должности (с 01.01.1992 года).

Поскольку в законодательстве определение термина «средний медицинский персонал» не раскрывается, следует руководствоваться по аналогии Номенклатурой должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утверждённой Приказом Минздрава Российской Федерации от д.м.г. № 377 «Об утверждении Положения об оплате труда работников здравоохранения», где к медперсоналу отнесены руководители учреждений, в том числе пунктом 2: заведующий фельдшерско-акушерским пунктом – фельдшер (акушерка, медицинская сестра).

В соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, а также п.1.1. Положения о порядке подтверждения трудового стажа, утвержденного Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.1991 г. № 190, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Трудовая книжка ФИО1 содержит следующие записи о спорных периодах ее работы:

центральная районная больница : 

д.м.г. принята заведующей медпунктом (приказ № от д.м.г.);

д.м.г. переведена заведующей в медпункт (§3, приказ №к от д.м.г.);

д.м.г. уволена переводом в качестве медсестры физиокабинета в сельхоз предприятие «

Коллективное сельскохозяйственное предприятие «

д.м.г. принята медсестрой физиокабинета и предрейсового осмотра водителей (распоряжение № от д.м.г.;

д.м.г. уволена переводом по ее просьбе на работу с согласия другого работодателя п. 5 ст. 77 ТК РФ (№-к от д.м.г.);

д.м.г. принята в порядке перевода в качестве медсестры предрейсового осмотра и физиокабинета (Пр № от д.м.г.);

д.м.г. уволена переводом по ее просьбе на работу к другому работодателю п. 5 ст. 77 ТК РФ (приказ № от д.м.г.);

ООО «Сельскохозяйственное предприятие « 

д.м.г. принята медсестрой предрейсового осмотра и физиокабинета (Приказ от д.м.г.);

д.м.г. уволена переводом по ее просьбе на работу в ООО «);

ООО «Агропромышленный комплекс « 

д.м.г. принята переводом из ООО «СП «» медицинской сестрой предрейсовых осмотров и физиокабинета (Приказ № от д.м.г.);

д.м.г. уволена по собственному желанию по уходу за ребенком до достижения им возраста 14 лет п. 3 ст. 77 ТК РФ (Приказ № от д.м.г.);

ООО « 

д.м.г. Принята медицинской сестрой с совмещением обязанностей диспетчера (приказ № от д.м.г.);д.м.г. уволена по собственному желанию в связи с необходимостью осуществления ухода за ребенком в возрасте до 14 лет п. 3 ст. 77 ТК РФ (приказ№ от д.м.г.);

МУЗ « 

д.м.г. принята медицинской сестрой поста терапевтического отделения с оплатой труда по разряду 8-му ЕТС (приказ № – К от д.м.г.);

д.м.г. МУЗ « центральная районная больница» согласно Постановлению Главы МО «» от д.м.г. № в соответствии с Уставом носит полное официальное наименование МБУЗ « центральная районная больница» (МБУЗ « ЦРБ») (приказ №-ОД от д.м.г.);

д.м.г. МБУЗ « ЦРБ» переименовано в ОГБУЗ « РБ» (приказ №-ОД от д.м.г.);

д.м.г. ОГБУЗ « РБ переименовано в ОГАУЗ « РБ (приказ №-ОД от д.м.г.);

д.м.г. работает по настоящее время (л.д.25-34).

Аналогичные сведения содержаться в справке ОГАУЗ « больница» № от д.м.г.. Также указано, что ФИО1 работает в « больнице» одну полную ставку, полный рабочий день. Структурное подразделение - медпункт в должности – заведующая с 04.08.1988 года (приказ о принятии №К пункт 3 от д.м.г.) с 30.10.1990 года (приказ №К пункт 5 от д.м.г.) считать вышедшей из отпуска по уходу за ребёнком. Структурное подразделение - медпункт в должности – заведующая с 30.10.1990 года (приказ о переводе №К пункт 5 от д.м.г.) с 29.06.1992 года (приказ об увольнении №-К от д.м.г.) Нахождение женщины в отпуске по уходу за ребенком: с 06.03.1989 года (приказ №К пункт 5 от д.м.г.) до полутора лет с 06.07.1990 года по 06.02.1991 года (приказ №К пункт 2 от д.м.г.) отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком. Учреждение имеет статус юридического лица и является государственным и муниципальным. центральная районная больница находится в сельской местности, в районе приравненном к районам Крайнего Севера, и согласно Уставу, носила официальное полное наименование Муниципальное учреждение здравоохранения « центральная районная больница» и сокращенное - МУЗ « ЦРБ». Переименовано согласно Постановлению Главы Администрации Муниципальное учреждение здравоохранения « центральная районная больница» на основании Постановления от д.м.г. № Администрации МО и утверждённого устава, носит полное официальное наименование Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения « центральная районная больница» и сокращенное - МБУЗ « ЦРБ», с д.м.г.. МБУЗ « ЦРБ» переименована в связи со сменой собственника и носит полное официальное наименование, согласно Уставу - Областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения « больница» и сокращенное — ОГБУЗ « РБ», приказ №-ОД от д.м.г.. В настоящее время ОГБУЗ « РБ» переименована в связи с распоряжением Департамента от д.м.г. №, и носит полное официальное наименование, согласно Уставу - областное государственное автономное учреждение здравоохранения « больница» и сокращённое - ОГАУЗ « РБ», согласно приказу 318-ОД от д.м.г..

Из Устава ОГАУЗ « РБ», а также из выписки из ЕГРЮЛ следует, что основным видом деятельности ОГАУЗ РБ» является медицинская деятельность больничных организаций, предметом деятельности учреждения являются выполнение работ, оказание услуг в целях осуществления предусмотренных действующим законодательством полномочий органов государственной власти в сфере здравоохранения. Целью деятельности учреждения является оказание медицинской помощи населению Кривошеинского . 

Согласно представленной в материалы дела копии трудовой книжки ФИО1 и справке, уточняющей характер работы, трудовая деятельность истца в периоды с 04.08.1988 года по 22.12.1991 года, с 28.12.1991 года по 29.06.1992 года осуществлялась в сельской местности.

Также факт работы истца в центральной районной больнице (МУЗ « центральная районная больница», МБУЗ в спорный период в должности заведующей медпунктами и , медсестрой поста терапевтического отделения подтверждается выписками из приказов. 

Согласно должностной инструкции заведующего медицинским пунктом на селе района в должностные обязанности заведующего ФАП входит в том числе: осуществление руководства и обслуживание сельского населения; ведение документации по утвержденным учетно-отчетным формам, представление ее в установленные сроки в вышестоящие медицинские учреждения; организация аптечного пункта; составление плана работы пункта, и контроль за его выполнением; организация и ведение амбулаторного приема на ФАП и обслуживание больных на дому; оказание первой доврачебной помощи при острых заболеваниях и несчастных случаях с последующим вызовом врача к такому больному, организация его транспортировки в районную больницу, в необходимых случаях сопровождение больного лично; своевременное направление больных в вышестоящие ЛПУ с невыясненным диагнозом, а также требующих врачебного вмешательства; подготовка для консультации сложных больных к приезду врача; организация и проведение лечения больных по назначению врача; выявление источников заражения, направление лиц на обследование, обеспечение проведения своевременного выявления туберкулезных, онкологических больных, и их лечения по назначению врача; организация и проведение учета и выявления длительно и часто болеющих, обеспечение своевременной явки лиц, подлежащих диспансерному наблюдению к соответствующему районному специалисту; организация и осуществление контроля за медобслуживанием детских дошкольных учреждений и школ; организация и осуществление подготовки санитарных постов по оказанию санпомощи на случай чрезвычайной ситуации на территории ФАП; организация выявления всех беременных женщин в наиболее ранние сроки беременности, проведение санитарно – просветительной работы среди них по вопросам планирования семьи; организация и ведение наблюдения за состоянием здоровья беременных, проведение лечебно-профилактических мероприятий в целях благополучного течения и исхода беременности; обеспечение 100% охвата рожениц медпомощью и направление их в женскую консультацию, в необходимых случаях оказание помощи при родах на дому с последующей госпитализацией в родильное отделение; организация и наблюдение за состоянием родильниц после выписки из родильного отделения; ведение наблюдения за состоянием здоровья и развития детей первого года жизни, дифференцированно обслуживая новорожденных, недоношенных по группам риска и физически ослабленных детей; проведение прививочной работы. 

Допрошенные в судебном заседании свидетели Г., С., по средством видеоконференцсвязи, факт совместной работы которых с истцом в спорные периоды установлен соответствующими записями в трудовых книжках, исследованных в судебном заседании, подтвердили изложенные выше сведения, дополнив их.

Так свидетель С. в судебном заседании показала, что работала в 1982 году совместно с ФИО1 в должности фельдшера, она в ФАПе, а ФИО1 в ФАПе и . В ФАПе и в она не работала но он тоже, как и ФАП, относился к больнице, они вместе с ФИО1 ездили на различные совещания, конференции. В медпункте и также работала санитарка. В обязанности заведующей входили не только организационные обязанности, ну а также и лечебная деятельность: проводила все процедуры, диагноз ставился, лечение назначалось, осуществляла выход к больным на дом, вела карточки больных – заведующая, медсестра и фельдшер были в одном лице. Была пятидневная рабочая неделя, а обслуживание вызовов было круглосуточное, то есть без выходных.

Свидетель Г. в судебном заседании показала, что совместно с ФИО1 работала в ЦРБ с 1988 года по 1992 год данный период времени ФИО1 работала заведующей медицинским пунктом , а затем заведующей медицинским пунктом . Эти медицинские пункты находились в подчинении больницы - это были подразделения больницы. В ФАПе и работали фельдшер и санитарка. ФИО1 как заведующая медицинским пунктом сначала в , затем в выполняла и обязанности организационного характера, так и занималась лечебной деятельностью, вела прием, обслуживала вызова, отвечала за больных, вела карточки амбулаторного приема, делала прививки, выполняла всю работу медсестры и фельдшера. ФИО1 также работала в совхозе села медсестрой в физиокабинете, которое не относится к ЦРБ. В ЦРБ очень строго следят за направлением персонала на курсы повышения квалификации. Работник направляется работодателем, четко по графику. Курсы повышения квалификации носят обязательный характер. Заработная плата в период прохождения курсов выплачивается. По итогам прохождения курсов выдаются сертификаты, которые предоставляются в отделе кадров. Прохождение курсов являются частью лечебной деятельности

Анализируя представленные сторонами доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что в спорный период с 04.08.1988 года по 22.12.1991 года, с 28.12.1991 года по 29.06.1992 года истец, работая в медпункте и медпункте центральной районной больницы в должности заведующей медпункта, фактически осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в сельской местности, а потому указанный период подлежит включению в специальный стаж по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от д.м.г. № 400-ФЗ.№ «О страховых пенсиях». 

При этом суд не может согласиться с доводами представителя ответчика о том, что период с 04.08.1988 года по 22.12.1991 года, с 28.12.1991 года по 29.06.1992 года не может быть включен в специальный стаж ввиду того, что в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица за данный период не содержит сведений, дающих право на льготное обеспечение и пенсию за выслугу лет.

На основании с. 2 ст. 14 ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно Закону "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" обязанность по предоставлению сведений в Пенсионный фонд РФ лежит на работодателе, неисполнение работодателем указанной обязанности не может ограничивать право работника на пенсионное обеспечение.

Из материалов дела следует, что истец зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования 09 сентября 1998 года.

В силу приведенных правовых норм обязанность своевременного и надлежащего предоставления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, на основании которых вносятся сведения на индивидуальный лицевой счет застрахованного лица, возложена на работодателя. Неисполнение работодателем обязанности по предоставлению индивидуальных сведений персонифицированного учета с кодом льготы застрахованного лица в органы Пенсионного фонда в порядке и сроки, предусмотренные Законом РФ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" не может быть вменено в вину истцу и служить основанием к отказу во включении данных периодов в страховой стаж.

Поскольку достойное пенсионное обеспечение относится к одной из социальных гарантий, закрепленных в Конституции Российской Федерации (ст. 39), и ненадлежащее исполнение страхователем (работодателем) своих обязанностей, в том числе и по надлежащему ведению внутренней документации, не должно ущемлять пенсионных прав ФИО1.

Право работника на включение в страховой стаж для начисления пенсии периода работы не может быть ущемлено из-за отсутствия необходимых документов, а также ненадлежащего ведения внутренних документов работодателем, так как данная обязанность лежит на работодателе.

Учитывая положения статьи 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части 1), статей 18, 19 и статьи 55 (части 1) Конституции Российской Федерации, которые предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, суд приходит к выводу о включении спорного периода в специальный стаж истца.

В соответствии с закрепленными в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 N 2-П, абз. 3 п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", Постановлении Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066, п. 2 Постановлении Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 464 положениями в период до 01.11.1999 года исчисление сроков выслуги работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений осуществляется из расчета один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) за один год и 3 месяца.

В связи с вышеизложенным периоды работы истца в сельской местности с 04.08.1988 года по 22.12.1991 года, с 28.12.1991 года по 29.06.1992 года, имевшие место до 1 ноября 1999 года, подлежат исчислению в льготном порядке, из расчета 1 год работы за 1 год и 3 месяца.

Также суд полагает подлежащими удовлетворению заявленные требования о включении в специальный стаж периодов курсов повышения квалификации, по следующим основаниям. 

Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 утверждены «Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствие со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской федерации».

В соответствии с пунктами 4, 5 Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно Типовому положению об образовательном учреждении дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов, утверждённому Постановлением Правительства РФ от 26.06.1995 года № 610, действующему в спорные периоды времени, целью повышения квалификации является обновление теоретических данных и практических знаний специалистов с повышением требований к уровню квалификации и необходимостью освоения современных методов решения профессиональных задач. Повышение квалификации производится по мере необходимости, но не реже одного раза в 5 лет в течение всей трудовой деятельности работников. Периодичность прохождения специалистами повышения квалификации устанавливается работодателем.

Согласно ст. 167 ТК РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Статьей 187 ТК РФ предусмотрено, что в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Анализ вышеприведенных норм свидетельствует о том, что период нахождения на курсах повышения квалификации, учебы, в том числе с отрывом от работы, является периодом с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как указал Верховный Суд РФ в определении № 11-В09-7 от 02.07.2009, прохождение соответствующих курсов повышения квалификации на основании приказа руководителя является обязательной частью трудовой деятельности.

В силу приведенных выше норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Истец направлялась на курсы повышения квалификации по распоряжению работодателя, указанные периоды относятся непосредственно к ее профессиональной деятельности и являются неотъемлемой и обязательной его частью, вызваны необходимостью повышения профессиональных знаний и навыков. Не включение в специальный стаж периодов нахождения работников на курсах повышения квалификации повлечет необоснованное ограничение их пенсионных прав.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права истца на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Как следует из общих положений Федерального закона «О страховых пенсиях», во взаимосвязи с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", закон устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии. 

Целью настоящего Федерального закона является защита прав граждан Российской Федерации на страховую пенсию, предоставляемую на основе обязательного пенсионного страхования с учетом социальной значимости трудовой и (или) иной общественно-полезной деятельности граждан в правовом государстве с социально ориентированной рыночной экономикой, в результате которой создается материальная основа для пенсионного обеспечения, особого значения страховой пенсии для поддержания материальной обеспеченности и удовлетворения основных жизненных потребностей пенсионеров, субсидиарной ответственности государства за пенсионное обеспечение, а также иных конституционно значимых принципов пенсионного обеспечения.

Поэтому, отсутствие в Федеральном законе «О страховых пенсиях» и Правилах исчисления стажа прямого указания на включение в специальный стаж учебных отпусков, курсов повышения квалификации, препятствием к зачёту этих периодов служить не может и доводы ответчика в данной части суд находит несостоятельными.

Периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации, а также сохранение за истцом в период повышения квалификации заработной платы подтверждается приказами о направлении в командировку, с целью прохождения цикла курсов усовершенствования по специальности сестринское дело в терапии (№ сестринское дело в терапии (№ физиотерапии (пр. №), справками работодателя, в которых содержатся сведения о приказах работодателя о направлении истца на повышение квалификации, а также о том, что за ней была сохранена заработная плата.

В данном случае, поскольку истец была приказами работодателя направлена на курсы повышения квалификации, прохождение которых является обязательным условием осуществления лечебной и иной медицинской деятельности, с сохранением заработной платы, с учетом приведенных выше норм пенсионного и трудового законодательства, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с 08.11.2009 года по 04.12.2009 года, с 27.04.2014 года по 14.05.2014 года, с 15.02.2016 года по 01.04.2016 года подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». 

Рассматривая заявленные исковые требования о включении в специальный стаж периодов работы ФИО1 в должности медицинской сестры физиокабинета и предрейсового осмотра водителей в КСП « в период с 30.06.1992 года по 11.11.1997 года, с 15.03.2000 года по 31.08.2002 года, с 01.09.2002 года по 31.12.2003 года, с 01.04.2004 года по 01.06.2004 года, с 02.06.2004 года по 24.04.2005 года, с 01.07.2005 года по 02.12.2005 года, суд считает их не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

Из представленной архивной справки следует, что в архивном фонде коллективного сельскохозяйственного предприятия (КСП) « имеются сведения о работе: с 29 июня 1992 года ФИО1 в качестве медсестры физиокабинета и предрейсового осмотра водителей и механизаторов на период отпуска Ш. с оплатой труда согласно штатного расписания. С д.м.г. по д.м.г. предоставить ФИО1 (так в документе) частично-оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до полутора лет (распоряжение от д.м.г. №) с д.м.г. по д.м.г. предоставить ФИО1 отпуск без содержания по уходу за ребенком до 3х лет (распоряжение от д.м.г. №) с д.м.г. уволить ФИО1 (так в документе) из КСП медсестру физиокабинета и предрейсового осмотра переводом в СПК в соответствии с п. 5 ст. 77 ТК РФ С д.м.г. принять ФИО1 (так в документе) в качестве медсестры предрейсового осмотра и физиокабинета в порядке перевода со сдельно-премиальной системой оплаты труда. С д.м.г. уволить ФИО1 медсестру предрейсовых осмотров физиокабинета в связи с переводом работника по его просьбе на работу к другому работодателю (приказ от д.м.г. №) 

Согласно архивных справок Муниципального архива в архивном фонде коллективного сельскохозяйственного предприятия (КСП) », сельскохозяйственного кооператива по лицевым счетам рабочих и служащих значится ФИО1 (так в документе) за 1992-2001 годы.

Из архивной справки следует, что совхоз образован на основании решения райисполкома № на основании Постановления Главы администрации «О регистрации предприятий» №, от д.м.г. совхоз «» реорганизован в товарищество с ограниченной ответственностью коллективное сельскохозяйственное предприятие « зарегистрирован сельскохозяйственный производственный кооператив (СПК) ». Начал свою работу д.м.г.. С д.м.г. по д.м.г. проходила процедура банкротства ТОО КСП ». Завершено конкурсное производство на основании решения Арбитражного суда от д.м.г.. Из государственного реестра регистрации юридических лиц предприятие исключено № 

Из уставов КП «», СПК следует, что основным видом деятельности является производство сельскохозяйственной продукции, разведение животных, птиц, пчел, производство молока, мыса животных и птиц, меда, зерна и другой сельскохозяйственной продукции и их переработка.

Допрошенный в судебном заседании свидетель Ф. посредством видеоконференцсвязи, показала, что совместно с ФИО1 они работали в совхозе КСП ». Она работала на предприятии в период с 1988 года по 1991 года и с 2001 года по 2008 года. С ФИО1 работали в одном предприятии, но на разных должностях. ФИО1 работала в мед пункте, а она на ферме, потом на пекарне. ФИО1 работала в КСП «» в медицинском кабинете в должности медсестры. Данный медкабинет посещала она и другие люди, которые приходили на лечение или за помощью

Согласно представленных сведений ОГАУЗ « РБ» на запрос суда, медпункты в Коллективном сельхозпредприятии « не являлись структурным подразделением центральной районной больницы.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что периоды работы с 30.06.1992 года по 11.11.1997 года, с 15.03.2000 года по 31.08.2002 года, с 01.09.2002 года по 31.12.2003 года, с 01.04.2004 года по 01.06.2004 года, с 02.06.2004 года по 24.04.2005 года, с 01.07.2005 года по 02.12.2005 года в должности медсестры физиокабинета в КСП « не могут быть включены в специальный стаж, поскольку учреждения, в которых осуществляла трудовую деятельность истец не относятся к лечебным учреждениям, указанным в Списке, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781 и ранее действующих Списках.

Аналогичное положение закреплено в п. 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 30 от 11.12.2012 года «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений, относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям здравоохранения, а также действующие на тот период положения п.п.. 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ. 

Поскольку на момент обращения специальный стаж истца составлял 10 лет 11 месяцев 16 дней, даже с учетом периодов работы подлежащих включению настоящим решением, продолжительность специального стажа ФИО1, осуществлявшей лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, составляет менее 25 лет, что не является достаточным для признания права на назначение досрочной страховой пенсии, а потому требования истца, в части, о назначении ей пенсии с 02 мая 2017 года удовлетворению не подлежат. 

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае если иск удовлетворен частично, указанные судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований. 

В соответствии со ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. 

Как следует из квитанции, истцом при подаче иска оплачена госпошлина в размере 300 рублей. Указанная сумма подлежит взысканию с ответчика в пользу истца ФИО1

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) о признании права на досрочную страховую пенсию по старости, включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии, удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в (межрайонное) включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с 04.08.1988 года по 22.12.1991 года в должности заведующей медпунктом центральной районной больницы , с 28.12.1991 года по 29.06.1992 года в должности заведующей медпунктом центральной районной больницы , а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 08.11.2009 года по 04.12.2009 года, с 27.04.2014 года по 14.05.2014 года, с 15.02.2016 года по 01.04.2016 года

Период работы с 04.08.1988 года по 22.12.1991 года, с 28.12.1991 года по 29.06.1992 года подлежит включению в специальный стаж истца в льготном исчислении (один год работы считать за один год и 3 месяца).

В удовлетворении остальных исковых требований отказать.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) пользу ФИО1 судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 (Триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Колпашевский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения. 

Судья: О.В. Сафонова