04RS0021-01-2023-003643-97

Решение

 в окончательной форме изготовлено 25.12.2023 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 декабря 2023 года г. Улан-Удэ

Советский районный суд г. Улан-Удэ в составе судьи Норбоевой Б.Ж., при помощнике судьи ФИО2, при секретаре судебного заседания Бальжинимаевой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-3863/2023 по исковому заявлению ФИО1 к МУ "Комитет по управлению имуществом и землепользованию" Администрации г. Улан-Удэ о признании права собственности на земельный участок в силу приобретательной давности

УСТАНОВИЛ:

Обращаясь в суд, истец просит признать за ней право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: ..., общей площадью 372 кв.м. в силу приобретательной давности.

В обоснование заявленных требований указано, что является собственником .... Квартира общей площадью 35 кв.м., расположена в трехквартирном одноэтажном деревянном доме 1986 года постройки. 17.12.1993 г. данная квартира была приватизирована ее отцом ФИО7 в долевую собственность вместе с тремя несовершеннолетними детьми, включая ее. Ей принадлежала 1/4 доли квартиры. После смерти отца ДД.ММ.ГГГГ доля отца 1/4 в квартире перешла по наследству ей и ее матери ФИО8 10.04.2014 г. по договору купли-продажи она выкупила доли в квартире у своей матери ФИО8, брата ФИО3 и сестры ФИО4 и стала полноправным собственником квартиры, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 18.04.2014 г. С начала постройки дома в 1986 г. земельный участок, на котором расположен дом, был разделен на три части по количеству квартир в доме и участки были отгорожены, но право собственности на участки не были оформлены. Истец с момента наследования и купли-продажи приобрела право пользования земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежние собственники домовладения и имеет право требовать приобретения данного земельного участка в собственность бесплатно. Согласно схеме расположения земельного участка и плана его границ, площадь земельного участка в настоящее время составляет 372 кв.м. Кроме этого, семья истца владела и пользовалась земельным участком более 15 лет и в силу ст. 234 ГК РФ по приобретательной давности вправе претендовать на земельный участок.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить. Суду пояснила, что является собственником .... Ранее квартира была выделена ее отцу в 1993 г., приватизирована им с выделением долей членам семьи, в том числе и ей. Причины, по которым не были оформлены права на земельный участок ей неизвестны. В 2022 г. она обращалась в Комитет, где ей устно пояснили, что право собственности на земельный участок она может оформить только с участием всех остальных собственников помещений. Поскольку своих соседей она не знает, найти их не имеет возможности, полагает, что право собственности может оформить путем признания за ней такого права в силу приобретательной давности, поскольку фактически в указанной квартире она проживает с рождения. В ... квартиры, у каждой квартиры свой вход, между собой отгорожены забором. Просит исковые требования удовлетворить.

Представители МУ «Комитет по управлению имуществом и землепользованию» Администрации г. Улан-Удэ в судебное заседание не явились, надлежаще извещены, представитель по доверенности ФИО5 ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, суду представлен письменный отзыв, согласно которому, в удовлетворении требований о признании права собственности в силу приобретательной давности просит отказать.

Определением суда от 10.11.2023 г. к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Бурятия.

В судебном заседании представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Бурятия по доверенности ФИО6 суду пояснил, что требования о признании права собственности в силу приобретательной давности на земельный участок не могут быть заявлены, если отсутствуют доказательства выбытия такого земельного участка из государственной собственности. Согласно п. 1.1 ст. 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках. Учитывая наличие у истца зарегистрированных прав на помещение (дом блокированной застройки), полагает, что истцу необходимо обратиться в орган местного самоуправления в соответствии со ст. 39.20 ЗК РФ, регламентирующего административный порядок приобретения прав на земельный участок. Истцом не доказано выбытие земельного участка из государственной собственности и предоставление земельного участка ФИО7, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется, просит отказать.

Определением суда от 29.11.2023 г. к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФИО9, ФИО10, ФИО11

В судебное заседание ФИО9, ФИО10, ФИО11 не явились, надлежаще извещены.

Выслушав участников судебного разбирательства, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 2 статьи 35 Конституции Российской Федерации предусмотрено право каждого иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицам.

В силу п. 2 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Пунктом 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. К недвижимым вещам относятся также подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания. Законом к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество.

Лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом, если иные срок и условия приобретения не предусмотрены настоящей статьей, в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность). Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации (п. 1 ст. 234 ГК РФ). 

В соответствии с пунктом 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из статей 11 и 12 ГК РФ, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.

Ответчиком по иску о признании права собственности в силу приобретательной давности является прежний собственник имущества.

Судом установлено и следует из представленных материалов дела, что истец ФИО12 является собственником объекта недвижимости, признанного самостоятельным зданием с назначением «жилой дом» и видом разрешенного использования «дом блокированной застройки», расположенного по адресу: ..., площадью 35,0 кв.м., что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 25.11.2023 г., а также свидетельством о государственной регистрации права от 18.04.2014 г.

Согласно свидетельству I-АЖ ... о перемене имени, истец ФИО1 переменила фамилию с ФИО13 на ФИО14.

Из представленного в материалы дела договора на передачу квартир (домов) в собственность граждан на основании Закона РСФСР «О приватизации жилищного фонда в РСФСР» от ДД.ММ.ГГГГ, квартира, расположенная по адресу: ... приобретена в долевую собственность по 1/4 доле каждому ФИО7, ФИО1, ФИО3, ФИО3

Согласно свидетельству от 25.12.2009 г. о праве на наследство по закону, наследниками ФИО7, умершего ДД.ММ.ГГГГ являются в равных долях супруга ФИО8, дочь ФИО1 Наследство состоит из 1/4 доли квартиры, расположенной по адресу: ....

Из договора купли-продажи недвижимого имущества от 10.04.2014 г., заключенного между ФИО8, ФИО3 (продавцы) и ФИО1 (покупатель), по условиям которого, продавцы продают, а покупатель покупает 5/8 доли в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: ....

По сведениям МКУ «Управление информатизации и информационных ресурсов» Администрации г. Улан-Удэ от 08.11.2023 г., истец ФИО1 имеет регистрацию в жилом помещении, расположенном по адресу: ... ДД.ММ.ГГГГ.

Заявляя требования о признании права собственности, истец указывает на то, что добросовестно, открыто и непрерывно владеет спорным земельным участком в течение пятнадцати лет.

В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что в силу пункта 1 статьи 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность). 

При разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее:

давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности;

давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества;

давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности. В случае удовлетворения иска давностного владельца об истребовании имущества из чужого незаконного владения имевшая место ранее временная утрата им владения спорным имуществом перерывом давностного владения не считается. Передача давностным владельцем имущества во временное владение другого лица не прерывает давностного владения. Не наступает перерыв давностного владения также в том случае, если новый владелец имущества является сингулярным или универсальным правопреемником предыдущего владельца (пункт 3 статьи 234 ГК РФ);

владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. По этой причине статья 234 ГК РФ не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.).

По смыслу указанных выше положений закона и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, приобретательная давность является самостоятельным законным основанием возникновения права собственности на вещь, лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, должно доказать наличие одновременно следующих обстоятельств: фактическое владение недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет; владение имуществом как своим собственным не по договору; добросовестность, открытость и непрерывность владения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце 3 пункта 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", при разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.

Особенность гражданско-правового регулирования земельных отношений заключается в том, что пунктом 2 статьи 214 ГК РФ и пунктом 1 статьи 16 ЗК РФ закрепляется презумпция государственной собственности на землю, согласно которой земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

При этом действующее законодательство запрещает любое самовольное, совершенное без каких-либо правовых оснований занятие земельного участка или части земельного участка. Такие действия являются противоправными и влекут наложение санкций (статья 7.1 Самовольное занятие земельного участка КоАП РФ).

Таким образом, учитывая положения пункта 2 статьи 214 ГК РФ, пункта 1 статьи 16 ЗК РФ и статьи 7.1 КоАП РФ, занятие без каких-либо правовых оснований земельного участка, заведомо для владельца относящегося к публичной собственности, не может расцениваться как добросовестное и соответствующее требованиям абзаца первого пункта 1 статьи 234 ГК РФ.

Кроме этого, следует учитывать, что среди оснований приобретения права собственности на земельные участка, установленных положениями Земельного кодекса РФ, приобретательная давность не указана, данное обстоятельство не может являться основанием для приобретения права собственности на земельный участок, т.к. право на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, может быть реализовано только лишь с соблюдением определенных административных процедур, связанных с принятием уполномоченным органом государственной власти или местного самоуправления решения о предоставлении такого земельного участка в установленном законом порядке.

В силу абзаца 2 пункта 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

В соответствии с подпунктом 6 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса.

Согласно положениям пункта 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

По делу установлено, что спорный земельный участок расположен на территории городского округа «Город Улан-Удэ», является неразграниченной территорией, следовательно, в силу положений Федерального закона от 25.10.2001 г. №137-ФЗ, правом по распоряжению таким земельным участком обладают органы местного самоуправления. 

В ходе судебного разбирательства истцом не оспаривается то обстоятельство, что с письменным заявлением в Комитет о предоставлении земельного участка она не обращалась, соответственно, последней не соблюдена процедура предоставления земельного участка в административном порядке. 

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к МУ "Комитет по управлению имуществом и землепользованию" Администрации ... (ОГРН 

<

***>) о признании права собственности на земельный участок в силу приобретательной давности оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Советский районный суд г. Улан-Удэ.

Судья Б.Ж. Норбоева