РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

4 июня 2025 г. г. Самара

Ленинский районный суд г. Самары в составе председательствующего судьи Болочагина В.Ю., при секретаре Смирновой Е.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1974/25 по иску ФИО1 к Министерству строительства Самарской области и Публично-правовой компании «Фонд развития территорий» о взыскании возмещения,

установил:

ФИО1 обратилась в Ленинский районный суд г. Самары с иском к Министерству строительства Самарской области и Публично-правовой компании «Фонд развития территорий» о взыскании возмещения. В обоснование иска указывает, что 15.04.2009 г. между ФИО2 и ООО «Строительная компания «Металлопторг» был заключён предварительный договор №2/1/1Б-НЗ о долевом участии (инвестировании) в строительстве в отношении двухкомнатной квартиры №2/1 площадью 65,55 м2 в доме по адресу: 

<

...> в Советском районе города Самара, секция 1Б, на 2 этаже, по цене 2 294 250 рублей. Обязательства по оплате ФИО2 исполнены, что подтверждается квитанцией к приходному кассовому ордеру №51 от 15.04.2009 г. Застройщик принятые на себя обязательства не исполнил, строительство дома не осуществил. 8.02.2012 г. определением Арбитражного суда Самарской области по делу №А55-13551/2010 требование ФИО2 о передаче незавершённого строительством жилого помещения в виде двухкомнатной квартиры №2/1, площадью 65,55 м2, на 2 этаже в секции 1Б по адресу: г. Самара, Советский район, ул. Советской Армии и ул. ФИО3-Овсеенко, стоимостью 2 294 250 рублей включено в реестр требований о передаче жилых помещений. 20.08.2015 г. между ФИО2 и ею был заключён договор №2/1/2Б-НЗ/п уступки прав требования по предварительному договору о долевом участии (инвестировании) в строительстве №25/1/2Б-НЗ от 15.04.2009 г. 16.10.2015 г. определением Арбитражного суда Самарской области по делу №А55-13551/2010 произведена замена ФИО2 на неё. 14.11.2016 г. определением Арбитражного суда Самарской области по делу №А55-13551/2010 прекращено производство по делу о несостоятельности (банкротстве) ООО Строительная компания «Металлопторг». Земельный участок, на котором расположены неоконченные строительством жилые дома №1, 2, 2а переменной этажности со встроено-пристроенными нежилыми помещениями и подземной автомобильной стоянкой (жилая застройка «Новая Заря» по адресу: г. Самара, Советский район, ул. Советской Армии/ФИО3 Овсеенко) передан в собственность для завершения строительства ООО «Прогресс-Н». По итогам конкурса, проведённого 19.11.2013 г. Министерством строительства Самарской области в соответствии с постановлением Правительства Самарской области от 26.02.2013 г. №54 ООО «Прогресс-Н» признано победителем конкурса по «удовлетворению прав требований 251 участников долевого строительства на получение ими 316 жилых помещений общей площадью 15 809,55 м2 проблемного объекта, расположенного по адресу: Самарская область, г. Самара, Советский район, ул. Советской Армии, д.121 (строительный)». Между Министерством строительства Самарской области и ООО «Прогресс-Н» заключено соглашение о сотрудничестве от 23.05.2016 г. по удовлетворению прав требований обманутых дольщиков объекта, расположенного по адресу: Самарская область, г. Самара, Советский район, ул. Советской Армии. Решением Арбитражного суда Самарской области от 5.05.2022 г. по делу №А55-22772/2021 ООО «Прогресс-Н» признано несостоятельным (банкротом), применены правила §7 главы IX (ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», в отношении ООО «Прогресс-Н» открыто конкурсное производство. 5.07.2022 г. конкурсный управляющий ООО «Прогресс-Н» включил в реестр требований о передаче жилых помещений её требование о передаче двухкомнатной квартиры, строительный номер №2/1, площадь 65,55 м2, на 2 этаже в секции 1Б многоквартирного жилого дома по адресу: г. Самара, Советский район, ул. Советской Армии, блок-секции 1А, 2А, с суммой оплаты по договору в 2 294 250 рублей. 30.11.2023 г. Наблюдательным советом Публично-правовой компании «Фонд развития территорий» принято решение о финансировании мероприятий по выплате возмещения гражданам - участникам строительства жилого дома по адресу: г. Самара, Советский район, ул. Советской Армии, д.121 (строительный). 21.06.2024 г. она обратилась в Публично-правовую компанию «Фонд развития территорий» с заявлением о выплате возмещения (зарегистрировано 26.06.2024 г. за №04-23/1-10787). 12.08.2024 г. ею получено сообщение, что решение о финансировании мероприятий по восстановлению прав граждан - участников долевого строительства жилого дома, расположенного по адресу: г. Самара, Советский район, ул. Советской Армии/ул. ФИО3-Овсеенко, наблюдательным советом Фонда не принималось. 13.03.2024 г. определением Арбитражного суда Самарской области по делу №А55-22772/2021 удовлетворено заявление Публично-правовой компании «Фонд развития территорий» о намерении стать приобретателем прав ООО «Прогресс-Н» в отношении земельного участка с кадастровым номером № со всеми неотделимыми улучшениями, в том числе объектом незавершенного строительства - многоквартирные жилые дома по секциям 1А, 2А, этап №2, прав на проектную документацию. Объекты по адресу: г. Самара, Советский район, ул. Советской Армии, 121, в независимости от секций и этапов строительства, образуют единый объект, единую застройку. Участок под проектом также единый. Все дольщики объектов по адресу: г. Самара, Советский район, ул. Советской Армии, 121 имеют равные права. 16.09.2024 г. она получила возмещение в размере 5 643 855 рублей. В соответствии с отчётом об оценке №223-1/2024 от 18.09.2024 г. оценщика ФИО4 по состоянию на 30.11.2023 г. стоимость квартиры составляет 7 560 000 рублей. Просит взыскать солидарно с Министерства строительства Самарской области и Публично-правовой компании «Фонд развития территорий» недоплаченное возмещение в размере 1 916 145 рублей, проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 11.07.2024 г. по 10.02.2025 г. в размере 403043 рублей и в размере ключевой ставки ЦБ РФ с 11.02.2025 г. до даты полной выплаты компенсации.

В ходе разбирательства дела истица изменила размер исковых требований, просила взыскать солидарно возмещение в размере 2 220 312 рублей и проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 11.07.2024 г. по 6.05.2025 г. в размере 546 499 рублей и в размере ключевой ставки ЦБ РФ с 7.05.2025 г. до даты полной выплаты компенсации.

В судебном заседании представитель истицы по доверенности от 28.09.2020 г. ФИО5 заявленные требования поддержал.

Ответчик Публично-правовая компания «Фонд развития территорий» в судебное заседание представителя не направил, о времени и месте его проведения извещён, отзыва на иск не представил.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя истицы, суд приходит к следующему.

В ходе разбирательства дела установлено, что 15.04.2009 г. между ООО «Металлопторг» и ФИО2 был заключён предварительный договор участия в долевом строительстве №2/1/1Б-НЗ (л.д. 18-20) в отношении двухкомнатной квартиры №2/1 на 2 этаже дома по адресу: г. Самара, Советский район, улицы Советской Армии и ФИО3-Овсеенко, секция №1Б, площадью 65,55 м2. Цена договора составляла 2 294 250 рублей. Срок завершения строительства дома (не срок ввода дома в эксплуатацию) по договору 30.06.2010 г., срок заключения основного договора – 31.03.2010 г.

ФИО2 оплатил застройщику цену участия в долевом строительстве 16.04.2009 г. (л.д. 21).

По договору цессии от 20.08.2015 г. №2/1/1Б-НЗ/п (л.д. 23-24) ФИО2 уступил истице права требования по договору от 15.04.2009 г. №2/1/1Б-НЗ.

Застройщик договор не исполнил, строительство дома не осуществил.

Права на завершение строительства дома были переданы ООО «Прогресс-Н».

Решением Арбитражного суда Самарской области от 5.05.2022 г. по делу №А55-22772/2021 (л.д. 35-42) ООО «Прогресс-Н» было признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство с применением правил §7 гл.IX ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» о банкротстве застройщиков.

7.07.2022 г. конкурсный управляющий ООО «Прогресс-Н» включил требование истицы о передаче двухкомнатной квартиры №2/1 на 2 этаже в секции №1Б площадью 65,55 м2 в доме по адресу: г. Самара, Советский район, улицы Советской Армии, блок-секция, 1А, 2А в реестр требований участников долевого строительства ООО «Прогресс-Н», сумма требования – 2 294 250 рублей (л.д. 43).

В соответствии с п.2 ст.13.1 ФЗ «О публично-правовой компании «Фонд развития территорий» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» названная компания может принять решение о финансировании мероприятий по завершению строительства многоквартирных домов в целях урегулирования обязательств застройщика перед участниками строительства. В частности Публично-правовая компания «Фонд развития территорий» может на основании собственного решения осуществлять:

- финансирование мероприятий по завершению строительства объектов незавершённого строительства;

- финансирование строительства многоквартирных домов и иных объектов недвижимости по основаниям;

- финансирование подготовки проектной документации, выполнения инженерных изысканий, а также проведения экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, необходимых для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;

- перечисление денежных средств застройщику, погашение требований по текущим платежам, требований кредиторов первой и второй очереди, требований кредиторов, не являющихся участниками строительства, по обязательствам, обеспеченным залогом прав застройщика на земельный участок с находящимися на нем неотделимыми улучшениями, включённых в реестр требований кредиторов, в целях обеспечения возможности передачи участникам строительства жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений в многоквартирном доме и (или) ином объекте строительства, строительство которых завершено, или передачи самому названной компании или аналогичной компании субъекта РФ прав на земельный участок с находящимися на нём неотделимыми улучшениями;

- финансирование мероприятий, связанных с возмещением застройщику стоимости его прав застройщика на выкупаемый компанией земельный участок с находящимися на нём объектами незавершённого строительства, неотделимыми улучшениями, в размере превышения этой стоимости над совокупным размером причитающихся участникам строительства выплат;

- оплату судебных расходов по делу о банкротстве застройщика, выплату вознаграждения арбитражному управляющему;

- выплату возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений, включенные в реестр требований участников строительства, в порядке, установленном Правительством РФ, в случае, если застройщик признан арбитражным судом банкротом и в отношении его открыто конкурсное производство.

30.11.2023 г. Наблюдательным советом Публично-правовой компании «Фонд развития территорий» принято решение о финансировании мероприятий по выплате возмещения гражданам - участникам долевого строительства жилого дома по адресу: 

<

...>, секции 1А, 2А, на земельном участке с кадастровым номером №, строительство которого осуществляло ООО «Прогресс-Н».

В соответствии со ст.201.15-2-2 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» в течение 60 дней со дня принятия Публично-правовой компанией «Фонд развития территорий» решения о выплате возмещения гражданам - участникам строительства Фонд обращается в суд, рассматривающий дело о банкротстве, с заявлением о намерении приобрести права застройщика на земельный участок, расположенные на нём объекты незавершённого строительства, неотделимые улучшения такого земельного участка, права на проектную документацию, включающую в себя все внесённые в неё изменения.

В состав имущества, права на которое передаются Фонду, при этом не включаются многоквартирный дом, дома блокированной застройки, здание (сооружение), предназначенное исключительно для размещения машино-мест, строительство которых завершено и в отношении которых судом вынесено определение о передаче участникам строительства жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений, а также земельный участок, на котором расположен соответствующий объект.

В качестве встречного представления за передаваемое имущество Фонд осуществляет выплату возмещения участникам строительства.

Если стоимость прав застройщика на земельный участок с находящимися на нём объектом (объектами) незавершённого строительства, неотделимыми улучшениями, подлежащий передаче Фонду, превышает совокупный размер причитающихся участникам строительства выплат, Фонд обязан перечислить застройщику деньги в размере такого превышения.

Если стоимость прав застройщика на земельный участок с находящимися на нем объектом (объектами) незавершённого строительства, неотделимыми улучшениями, подлежащий передаче Фонду, меньше совокупного размера причитающихся участникам строительства выплат, Фонд получает право требования к застройщику в размере образовавшейся разницы. Указанное право включается в реестр требований кредиторов в составе 3 очереди.

В течение 10 дней с даты поступления конкурсному управляющему заявления об указанном намерении Публично-правовой компании «Фонд развития территорий», конкурсный управляющий представляет в арбитражный суд и Фонд:

- расчёт суммы, необходимой для погашения задолженности по текущим платежам и требований кредиторов 1 и 2 очереди на дату направления заявления о намерении в суд;

- соотношение стоимости прав застройщика на земельный участок с находящимися на нём объектом (объектами) незавершённого строительства, неотделимыми улучшениями и совокупного размера требований участников строительства, включённых в реестр требований участников строительства, по которым будет осуществлена выплата возмещения.

По результатам рассмотрения заявления о намерении арбитражный суд выносит определение об удовлетворении заявления о намерении или об отказе в его удовлетворении.

В определении арбитражного суда об удовлетворении заявления о намерении указывается, в частности, соотношение стоимости прав застройщика на земельный участок с находящимися на нём объектом (объектами) незавершённого строительства, неотделимыми улучшениями и совокупного размера требований участников строительства, включённых в реестр требований участников строительства, по которым будет осуществлена выплата возмещения.

Определение арбитражного суда об удовлетворении заявления о намерении подлежит немедленному исполнению.

Определением Арбитражного суда Самарской области от 27.03.2024 г. по делу №А55-22772/2021 (л.д. 49-65) заявление Публично-правовой компании «Фонд развития территорий» о намерении стать приобретателем прав ООО «Прогресс-Н» на земельный участок с кадастровым номером № со всеми неотделимыми улучшениями, в том числе, с объектами незавершённого строительства: секциями №1А, 2А удовлетворено. На Публично-правовую компанию «Фонд развития территорий» возложена обязанность по выплате возмещений гражданам - участникам долевого строительства указанных домов, требований которых включены в реестр требований кредиторов ООО «Прогресс-Н» о передаче жилых помещений и машиномест.

Согласно п.3 ст.201.13 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» в целях расчётов требования о передаче жилых помещений и (или) машино-мест и нежилых помещений участников строительства к застройщику преобразовываются в денежные требования. Договор, предусматривающий передачу жилого помещения, и (или) машино-места и нежилого помещения, считаются прекращёнными, заявление об одностороннем отказе участника строительства от исполнения указанных договоров не требуется.

Постановлением Правительства РФ от 7.10.2017 г. №1233 утверждены Правила выплаты публично-правовой компанией «Фонд развития территорий» возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений. В соответствии с п.4, 6 названных Правил граждане вправе обратиться с заявлением о выплате возмещения с даты принятия Фондом решения о финансировании до даты завершения процедуры конкурсного производства застройщика. При обращении о выплате возмещения гражданин представляет:

а) заявление о выплате возмещения по форме, утверждённой Фондом;

б) документ, удостоверяющий личность, либо его заверенную в установленном порядке копию;

в) выписку из реестра требований участников строительства о размере, составе и об очерёдности удовлетворения требований;

г) страховой номер индивидуального лицевого счёта заявителя в системе обязательного пенсионного страхования.

Выплата возмещения осуществляется за счёт имущества Фонда в течение 10 рабочих дней со дня представления гражданином указанных документов (п.8 Правил).

Из материалов дела усматривается, что 21.06.2024 г. истица обратилась к ответчику с заявлением о выплате возмещения (л.д. 46). Заявление было получено ответчиком 26.06.2024 г. (л.д. 47). Соответственно, установленный законом срок выплаты возмещения истёк для ответчика 10.07.2024 г.

Ответчик в установленный срок возмещение не выплатил, в связи с чем ФИО1 обратилась с рассматриваемым иском.

Согласно составленному по заказу истицы отчёту ФИО4 от 18.09.2024 г. №223-1/2024 (л.д. 111-165) стоимость квартиры по состоянию на 30.11.2023 г. составляла 7 560 000 рублей.

16.09.2024 г. ответчик выплатил истице возмещение в размере 5 643 855 рублей (л.д. 78, 79).

Обоснование размера выплаченной суммы ответчик ни истице, ни суду не представил.

Согласно п.2 ст.13 ФЗ «О публично-правовой компании «Фонд развития территорий» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» выплата возмещения гражданину - участнику строительства, имеющему требование о передаче жилого помещения (жилых помещений), осуществляется в размере стоимости указанного помещения (указанных помещений), определяемой как произведение общей площади жилого помещения в многоквартирном доме и (или) доме блокированной застройки (всех жилых помещений в одном многоквартирном доме и (или) домах блокированной застройки (в случае, если количество таких домов составляет 3 и более), подлежащего передаче гражданину - участнику строительства, но не более 120 м2, и рыночной стоимости 1 м2 равнозначного жилого помещения (равнозначных жилых помещений) на первичном рынке, но не менее уплаченной цены договора. Эта стоимость определяется в соответствии с отчётом оценщика, привлечённого Фондом, на дату, не на 6 месяцев опережающую дату принятия Фондом решения о выплате возмещения.

Для определения стоимости рыночной стоимости квартиры по состоянию на 30.11.2022 г. по ходатайству истицы судом была назначена экспертиза, производство которой поручено ООО «Центр оценки и судебной экспертизы».

Судом получено заключение экспертизы от 17.04.2025 г. №18/2025-СЭ (л.д. 177-226), согласно которому рыночная стоимость 1 м2 равнозначного жилого помещения по состоянию на 30.11.2023 г. составляет 119 972 рубля 04 копейки, стоимость квартиры – 7 864 167 рублей 45 копеек.

Суд, исследовав и оценив представленное экспертное заключение, полагает его выводы достоверными, поскольку исследовательская часть заключения содержит подробное описание экспертной работы и мотивировку выводов эксперта, квалификация эксперта подтверждена документально, суждения эксперта логичны и непротиворечивы, сведений о его заинтересованности в исходе дела не имеется. Сторонами выводы судебного эксперта не оспаривались.

Детальная методика расчёта размера возмещения приводится в п.3 приложения к Правилам выплаты публично-правовой компанией «Фонд развития территорий» возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений. В простейшем случае, когда жилые помещения по всем договорам участия в долевом строительстве должны были перейти в личную собственность гражданина (все коэффициенты ki равны 1), обязательства по уплате цены договора по всем договорам участия в долевом строительстве исполнены полностью (все коэффициенты mi равны 1), все жилые помещения равнозначны по удельной стоимости, т.е. рыночная стоимость 1 м2 равнозначного жилого помещения одинакова для всех жилых помещений (все параметры Si имеют одно и то же значение), относительно громоздкая формула из пп.«а» п.3 приложения к Правилам вырождается просто в произведение рыночной стоимости 1 м2 равнозначного жилого помещения на первичном рынке на общую площадь жилых помещений, подлежащих передаче гражданину, но не более, чем на 120 м2. Поскольку площадь квартиры, в отношении которой у истицы был заключён договор участия в долевом строительстве, не превышает 120 м2, размер возмещения, на которое истица имеет право, определяется из её площади по договору и составляет 7 864 167 рублей 22 копейки (119 972, 04 рубля / м2 * 65,55 м2).

Таким образом, следует признать за истицей право на недоплаченное возмещение в размере 2 220 312 рублей 22 копеек (7 864 167, 22 – 5 643 855).

На сумму невыплаченной компенсации начисляются проценты за пользование чужими денежными средствами в соответствии с п.1 ст.395 ГК РФ. Просрочка началась 11.07.2024 г., поэтому требование истицы о взыскании процентов подлежит удовлетворению в части, начиная с указанной даты. Размер процентов за период с 11.07.2024 г. по 6.05.2025 г. составляет 546 499 рублей 63 копейки. Проценты начисляются по день уплаты долга, поэтому требование истца об их взыскании с 7.05.2025 г. до дня исполнения решения надлежит удовлетворить.

Исходя из изложенного, руководствуясь ст.ст.194, 196-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с Публично-правовой компании «Фонд развития территорий» (ОРГН 5177746100032) в пользу ФИО1 (паспорт 

<

данные изъяты>) недоплаченную компенсацию за объект долевого строительства в размере 2 220 312 рублей и проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 11.07.2024 г. по 6.05.2025 г. в размере 546 499 рублей и проценты за пользование чужими денежными средствами на сумму задолженности по выплате компенсации в размере ключевой ставки ЦБ РФ с 7.05.2025 г. до полной выплаты компенсации.

В удовлетворении исковых требований к Министерству строительства Самарской области (ОГРН 

<

***>) отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Самарского областного суда через Ленинский районный суд г. Самары в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 12.06.2025 г.

Судья (подпись) В.Ю. Болочагин

Копия верна

Судья

Секретарь