Дело № 2-585/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 августа 2017 года г. Дивногорск 

ФИО3 городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего – судьи Поповой Ю.А.,

при секретаре Соловьевой К.Н., 

с участием прокурора – помощника прокурора г. Дивногорска Кравченко А.И.,

истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора г. Дивногорска Красноярского края в интересах ФИО2 к администрации г. Дивногорска Красноярского края о предоставлении благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Дивногорска, действуя в интересах ФИО2, обратился в суд с исковым заявлением к администрации г. Дивногорска о предоставлении благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, мотивируя тем, что ФИО2 относится к категории лиц из числа детей-сирот, не имеет закрепленного жилого помещения, жилой площадью не обеспечена. Родители ФИО2 – ФИО4 (мать) и ФИО5 (отец) решением суда лишены родительских прав ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ соответственно.

Также установлено, что в соответствии с приказом Министерства образования Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 состоит на учете как не имеющая закрепленного жилого помещения, с ДД.ММ.ГГГГ включена в краевой список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ значится под номером 

<

данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 закончила обучение в образовательном учреждении среднего профессионального образования «ФИО3 гидроэнергетический техникум имени А.Е. Бочкина», в соглашение между администрацией г. Дивногорска и Министерством образования Красноярского края на 

<

данные изъяты> год о выделении средств на приобретение жилья не включена, какие-либо объекты недвижимого имущества за ней не зарегистрированы, нанимателем жилого помещения по договору найма не является.

В судебном заседании прокурор Кравченко А.И. исковые требования поддержала по основаниям, аналогичным изложенным в иске.

Лицо, в чьих интересах заявлен прокурором иск, ФИО2, в судебном заседании просила удовлетворить заявленные прокурором исковые требования, дополнительно пояснила, что в связи с отсутствием жилого помещения и рождением ребенка она вынуждена была переехать в Республику Хакасия к родственникам, поскольку в г. Дивногорске ей не было предоставлено жилое помещение, а для новорожденного ребенка необходима регистрация. Между тем, она намерена проживать именно в г. Дивногорске. 

Представитель ответчика администрации г. Дивногорска надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, что суд в силу ст. 167 ГПК РФ считает возможным. 

В письменных возражениях представитель администрации г. Дивногорска ФИО6 возражала против удовлетворения заявленных исковых требований, поскольку надлежащим ответчиком по делу является Министерство образования Красноярского края. Полномочия администрации г. Дивногорска по предоставлению жилых помещений детям сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей ограничено и поставлено в прямую зависимость от выделения субвенций из Министерства образования Красноярского края. Кроме того, статьей 17 Закона Красноярского края «О защите прав ребенка» предусмотрено предоставление жилых помещений рассматриваемой категории лиц в порядке очередности, сформированной в соответствии со списком.

Представитель третьего лица - Министерства образования Красноярского края, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, однако его неявка, в силу ст. 167 ГПК РФ, не является препятствием для рассмотрения дела.

Выслушав прокурора Кравченко А.И., лицо, в интересах которого прокурором подан иск ФИО2, исследовав материалы дела, суд приходит следующему.

Согласно части 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма. Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями (п. 9).

Статья 1 Закона Красноярского края № 9-4225 от 24.12.2009 года «О наделении органов местного самоуправления отдельных муниципальных районов и городских округов края государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, не имеющих жилого помещения» предусматривает наделение исполнительно-распорядительных органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями, благоустроенными применительно к условиям населенного пункта, в котором предоставляется жилое помещение, в соответствии со статьей 17 Закона края от 2 ноября 2000 года № 12-961 «О защите прав ребенка» детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не являющихся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являющихся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае установления факта невозможности их проживания в ранее занимаемых жилых помещениях.

В соответствии с пунктом 14 статьи 17 Закона Красноярского края от 02.11.2000 № 12-961 «О защите прав ребенка» жилые помещения, предоставляемые по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, должны быть пригодными для постоянного проживания, отвечать установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенными применительно к условиям населенного пункта, в котором они предоставляются, не обременены правами третьих лиц и не находиться под арестом. Общая площадь жилых помещений, предоставляемых по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, определяется исходя из нормы предоставления площади жилого помещения - 33 квадратных метра общей площади жилого помещения на одного человека. С учетом конструктивных особенностей жилого помещения допускается предоставление жилого помещения общей площадью, превышающей размер общей площади, определенный исходя из нормы предоставления, но не более чем на 9 квадратных метров. С учетом конструктивных особенностей жилого помещения допускается предоставление жилого помещения общей площадью менее размера общей площади, определенного исходя из нормы предоставления, но не более чем на 11 квадратных метров (в ред. Закона Красноярского края от 24.12.2015 № 9-4103).

Как следует из материалов дела, родители ФИО2 – ФИО4 (мать) и ФИО5 (отец) лишены родительских прав в отношении дочери ФИО2, что подтверждается решениями Ужурского районного суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ соответственно.

Согласно справке КГБПОУ «ФИО3 гидроэнергетический техникум имени А.Е. Бочкина» от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 обучалась по очной форме по основной образовательной программе по специальности «Строительство и эксплуатация инженерных сооружений» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ В период обучения находилась на полном государственном обеспечении с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была зарегистрирована по месту пребывания по адресу: 

<

адрес>, ком. 

<

адрес>.

Решением краевой комиссии по вопросам предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа, не имеющим жилого помещения, Министерства образования Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 включена в список на предоставление жилого помещения в городе Дивногорске Красноярского края, и по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ имеет порядковый номер очереди 

<

данные изъяты>.

До настоящего времени ФИО2 жильем на территории Красноярского края не обеспечена, своего жилья в собственности не имеет, что подтверждается сведениями Управления Росреестра по Красноярскому краю от ДД.ММ.ГГГГ и справками ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, которыми также подтверждается отсутствие объектов недвижимого имущества как у истца, так и у её родителей.

Указанные обстоятельства, в том числе нуждаемость ФИО2 в жилом помещении, подтверждаются представленными в дело письменными доказательствами и по существу не оспаривались сторонами.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что ФИО2 имеет право на предоставление жилого помещения в соответствии с законодательством о дополнительных гарантиях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, поскольку в возрасте до 18 лет она осталась без попечения родителей, до достижения возраста 23 лет заявила о своем намерении получить гарантированную государством меру социальной поддержки в виде обеспечения жильем; в Министерстве образования Красноярского края включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. Обязанность по предоставлению жилого помещения в соответствии с нормами законодательства возложена на органы местного самоуправления, однако данная обязанность ответчиком не исполнена.

Доводы представителя ответчика, что надлежащим ответчиком по делу должно быть Министерство образования и науки Красноярского края, суд признает несостоятельными, поскольку обязанность по предоставлению жилого помещения в соответствии с нормами Закона Красноярского края № 9-4225 от 24.12.2009 «О наделении органов местного самоуправления отдельных муниципальных районов и городских округов края государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, не имеющих жилого помещения» возлагается исключительно на органы местного самоуправления.

Доводы представителя ответчика о том, что внеочередное предоставление жилого помещения ФИО2 повлечет нарушение прав иных лиц, относящихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, стоящих в очереди перед ФИО2, суд находит необоснованными, поскольку ни статья 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», ни иные статьи указанного Закона не устанавливают очередность внутри списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в качестве условия предоставления жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения соответствующей категории граждан. По своей сути, формирование субъектом Российской Федерации списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, означает констатацию уполномоченным на то органом наличия предусмотренных федеральным законом оснований для реализации указанной категорией лиц права на предоставление жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения.

При таких обстоятельствах суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194 -198 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора г. Дивногорска Красноярского края в интересах ФИО2 к администрации г. Дивногорска Красноярского края о предоставлении благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения удовлетворить. 

Обязать администрацию г. Дивногорска Красноярского края предоставить ФИО2 жилое помещение на территории г. Дивногорска Красноярского края по договору найма специализированного жилого помещения, благоустроенное применительно к данному населенному пункту, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью исходя из нормы предоставления в 33 кв.м, с допусками установленными пунктом 14 статьи 17 Закона Красноярского края от 02.11.2000 № 12-961 «О защите прав ребенка» (не более 42 кв.метров и не менее 22 кв.метров). 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через ФИО3 городской суд Красноярского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 30.08.2017 года.

Судья Ю.А. Попова

Согласовано _____________________________________________Ю.А. Попова