Дело № 5-27/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

по делу об административном правонарушении

28 марта 2024 года г. Учалы, РБ

Судья Учалинского районного суда Республики Башкортостан Яковлева Л.С., 

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1,

должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, ФИО2,

защитника ФИО1 – адвоката Аблаева Д.Д., представившего удостоверение и ордер, 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении № 5-27/2024 в отношении:

Лукманова Урала Нажиповича, 

<

***> являющегося пенсионером, привлекаемого к административной ответственности по ч. 6.1 ст. 20.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Отделом МВД России по 

<

адрес> РБ ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6.1 статьи 20.2 КоАП РФ при следующих обстоятельствах. 

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 

<

***> час. до 

<

***> час., находясь на площади перед зданием 

<

адрес> районного суда РБ по адресу: 

<

адрес>, принял участие в несанкционированном публичном мероприятии, повлекшем создание помех функционированию объектов жизнеобеспечения, движению пешеходов и транспортных средств, доступу граждан к жилым помещениями и государственным органам, а именно были созданы помехи в проведении работ спецтехники по очистке снега и грейдированию дорог, а также движению пешеходов и жильцов к домам по 

<

адрес> и 

<

адрес>, тем самым нарушил ч. 3 ст. 6 Федерального закона № 54-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О собраниях, митингах, демонстрациях и пикетированиях».

ФИО1 при рассмотрении дела вину признал частично.

Защитник ФИО1 – адвокат Аблаева Д.Д., в судебном заседании указал, что его доверитель поехали с соседом ФИО3 в 

<

адрес> к его родственникам, в последующем поехали в 

<

адрес> на похороны. На площади они увидели скопление людей и решили посмотреть, какое мероприятие будет происходить, долго не задерживаясь, он ушел к родственникам. ФИО1 в беспорядках в защиту ФИО4 участия не принимал, умысла в совершении административного правонарушения не было. Просил ФИО1 строго не наказывать. ФИО1 является инвалидом, ветераном, имеет благодарственные письма и грамоты. 

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ФИО2, в судебном заседании просила привлечь ФИО1 к административной ответственности. 

Выслушав ФИО1, его защитника, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, исследовав и оценив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 6.1 ст. 20.2 КоАП РФ административным правонарушением признается участие в несанкционированных собрании, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании, повлекших создание помех функционированию объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры.

Порядок организации и проведения публичных мероприятий определен Федеральным законом от 19.06.2004 N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" (далее - Федеральный закон N 54-ФЗ).

В рамках организации публичного мероприятия Федеральным законом N 54-ФЗ предусмотрен ряд процедур, направленных на обеспечение мирного и безопасного характера публичного мероприятия, согласующегося с правами и интересами лиц, не принимающих в нем участия, и позволяющих избежать возможных нарушений общественного порядка и безопасности (статья 4).

К таким процедурам относится уведомление о проведении публичного мероприятия, которое в силу п. 1 ч. 4 ст. 5 Федерального закона N 54-ФЗ организатор публичного мероприятия обязан подать в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия (ч. 1 ст. 7), а также не позднее чем за три дня до дня проведения публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником) информировать соответствующий орган публичной власти в письменной форме о принятии (непринятии) его предложения об изменении места и (или) времени проведения публичного мероприятия, указанных в уведомлении о проведении публичного мероприятия (п. п. 1.2 ст. 5).

Частью 5 ст. 5 Федерального закона N 54-ФЗ предусмотрено, что организатор публичного мероприятия не вправе проводить его, если уведомление о проведении публичного мероприятия не было подано в срок либо если с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления не было согласовано изменение по их мотивированному предложению места и (или) времени проведения публичного мероприятия.

Из имеющихся в материалах дела писем Правительства Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ, администрации муниципального района 

<

адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ, администрации городского поселения 

<

адрес> муниципального района 

<

адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что указанное публичное мероприятие не было согласовано, уведомлений о его проведение не поступало

Кроме того, наличие помех для функционирования объектов жизнеобеспечения подтверждается:

- письмом МБУ «

<

***> коммунальное хозяйство 

<

адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ исх. №, в котором указано, что ДД.ММ.ГГГГ из-за мероприятий возле здания районного суда с участием большой массы людей была сорвана работа по очистке снега и грейдированию дорог; 

- постановлением Администрации ГП 

<

адрес> МР 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о перекрытии улиц городского поселения; 

- актом осмотра площади перед 

<

***> районным судом РБ от ДД.ММ.ГГГГ, составленного заместителем начальника полиции по ООП ОМВД России по 

<

адрес>, которым установлено, что произведен осмотр места несанкционированного публичного мероприятия возле Баймакского районного суда, расположенного 

<

адрес>, имевшего место ДД.ММ.ГГГГ Установлено, что площадь примыкающая к зданию Баймакского районного суда, предназначена для размещения автотранспортных средств участников судебных заседаний. С площадью граничит проезжая часть автодороги по 

<

адрес>, на которой размещены по обе стороны остановки общественного транспорта. К проезжей части примыкают также примыкают жилые дома по 

<

адрес>, а также съезды к жилым домам по 

<

адрес>. В ходе состоявшегося ДД.ММ.ГГГГ публичного мероприятия без подачи уведомления, в котором приняло участие около 

<

***> граждан, проезжая часть автодороги, примыкающей к площади Баймакского районного суда, была частично перегорожена указанными гражданами. Вследствие чего была нарушена хозяйственная деятельность Управляющей компании жилищным фондом 

<

адрес>, проезду граждан на автомобильном транспорте к своим домам. Результаты осмотра подтверждаются приложенной картой, схемой расположения Баймакского районного суда. 

- объяснениями ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 согласно которым ДД.ММ.ГГГГ была запланирована уборка снега по 

<

адрес> возле районного суда. Проехать снегоуборочная машина не смогла в связи с массовым скоплением людей возле суда. На требования сотрудников полиции разойтись не реагировали;

- объяснениями ФИО9, согласно которого ДД.ММ.ГГГГ во время проведения собрания возле суда ее семье создавались неудобства, так как они проживают возле суда и ее супруг не смог увезти детей в школу и на обследование 

<

адрес>;

- объяснением самого ФИО1, согласно которого он со своим соседом ФИО3 поехали к родственникам, ДД.ММ.ГГГГ они выехали в 

<

адрес>, проповедали родственников и он узнал, что его сестра поехала в 

<

адрес> на похороны, он решил поехать туда. Они заехали в 

<

адрес>, там увидели на площади скопление людей, и им стало интересно, что за мероприятие проходит. Они оставили машину около жилого дома и направились посмотреть что происходит на площади в 

<

адрес>. Сам он ничего не делал, в конфликтах участия не принимал. 

В силу ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Исходя из положений статьи 26.11 КоАП РФ, судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, наделен правом оценивать доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 составлен надлежащим должностным лицом полиции, уполномоченным составлять протокол об административном правонарушении в соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 28.3 КоАП РФ, на основании рапортов и письменных объяснений сотрудников полиции, положения ст. 51 Конституции Российской Федерации и процессуальные права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ФИО1 были разъяснены перед составлением протокола об административном правонарушении, в протоколе имеются все необходимые сведения, наличие которых установлено ст. 28.2 КоАП РФ, вследствие чего правовых оснований для признания данного доказательства недостоверным не усматриваю.

Не доверять перечисленным выше доказательствам оснований не имеется, поскольку изложенные в рапортах и письменных объяснениях, обстоятельства согласуются с изложенным в протоколе об административном правонарушении событием административного правонарушения.

Характер совершенного правонарушения ч. 6.1 ст. 20.2 КоАП РФ объектом посягательства, которого является общественный порядок и общественная безопасность, необходимость соблюдения и охраны которых вытекают из обязанности граждан и их объединений соблюдать Конституцию РФ, свидетельствует о высокой степени общественной опасности правонарушений в указанной сфере.

Законность действий сотрудников полиции при применении мер обеспечения по делу об административном правонарушении сомнений не вызывает.

Считаю, что исходя из характера проведения данного незаконного мероприятия, большого количества граждан, принимавших в нем участия, отсутствия четкой организации и законных целей проведения, политических лозунгов, выкрикиваемых участниками, для ФИО1 была очевидна незаконность собрания/митинга и дополнительного оповещения его об этом сотрудниками полиции действующий КоАП РФ не предусматривает.

То обстоятельство, что ФИО1 не выкрикивал лозунгов, не участвовал в указанных мероприятиях, не указывает на отсутствие в его действиях состава административного правонарушения, поскольку в указанный день ФИО1, находился в 

<

адрес> возле здания 

<

адрес> районного суда РБ, порядок организации и проведения публичных мероприятий соблюдён не был, указанные мероприятия повлекли создание помех функционированию объектов жизнеобеспечения, транспортной, иной социальной инфраструктуры, движению пешеходов и (или) транспортных средств и доступу граждан к жилым помещениям.

Таким образом, действия ФИО1 подлежат квалификации по ч. 6.1 ст. 20.2 КоАП РФ – участие в несанкционированных собрании, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании, повлекших создание помех функционированию объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры.

Оснований для прекращения производства по делу, не установлено.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Обстоятельствами, смягчающими наказание ФИО1 являются частичное признание вины, раскаяние в содеянном.

С учетом личности ФИО1, который является пенсионером, инвалидом, имеет почетные грамоты и благодарности, а также конкретных обстоятельств настоящего дела, прихожу к выводу о назначении наказания наказание в виде административного штрафа в размере 

<

***> руб., поскольку данный вид наказания будет способствовать её исправлению, а также способствовать достижению целей административного наказания. 

Руководствуясь ст.ст. 20.2, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, 

П О С Т А Н О В И Л :

Признать Лукманова Урала Нажиповича, 

<

***> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6.1 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (Десять тысяч) руб. 

Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. 

Квитанцию об оплате административного штрафа следует направить в адрес 

<

***>, по адресу: 

<

адрес>, ссылаясь на номер административного дела № 5-27/2024.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, постановление о наложении административного штрафа в соответствии с ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ в течение десяти суток с отметкой о неуплате штрафа направляется судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. 

Реквизиты для уплаты штрафа: получатель платежа: Отдел МВД России по 

<

адрес>, ИНН: 

<

***> КПП: 

<

***>, р/с: 

<

***>, банк получателя: ОТДЕЛЕНИЕ-НБ РЕСПУБЛИКА БАШКОРТОСТАН БАНКА РОССИИ//УФК по 

<

адрес>, КБК: 

<

***>, БИК: 

<

***>, ОКТМО: 

<

***>, УИН: 

<

***>.

Постановление может быть обжаловано в Верховном Суде Республики Башкортостан в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Председательствующий судья: Л.С. Яковлева