Дело № 2-1960/19

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 мая 2019 года

Советский районный суд гор. Липецка Липецкой области 

в составе:

председательствующего Сарафановой Е.В.

при секретаре Погодиной Ю.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Липецке 

дело по иску ФИО1 к ГУ- Управление пенсионного фонда РФ в Липецком районе Липецкой области о праве на досрочное назначение страховой пенсии по старости, 

У С Т А Н О В И Л:

Решением Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в Липецком районе Липецкой области от 12.10.2018 года ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч. 1 ст. 32 ФЗ»О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого льготного стажа. 

По выводам Пенсионного фонда ФИО1 имеет 33 года 5месяцев 1 день страхового стажа, из которого стаж на соответствующих видах работ в районах Крайнего Севера составляет 8 лет 3 месяца 21 день.

В специальный стаж работы с тяжелыми условиями труда, предусмотренными Списком № 2, не включен периоды с 26.01.1994 года по 30.08.2000 года в качестве машиниста холодильных установок в совхозе «Красный колос» (ОГУП «Красный колос») Липецкого района Липецкой области, с указанием на то, что отсутствуют документы, подтверждающие занятость на конкретном виде холодильных установок, поименованных в Списках, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10.

ФИО1, не согласившим в решением Пенсионного фонда, обратился в суд с иском к УПФ Р в Липецком районе Липецкой области о признании за ним права на досрочную трудовую пенсию.

Уточнив в ходе рассмотрения дела свои требования, истец просил суд: 

- признать за ним право на досрочную страховую пенсию в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с работой в районах Крайнего Севера; 

- обязать ответчика назначить ему пенсию с 16.10.2018 года (момента достижения возраста 56 лет), засчитав в специальный стаж работы с тяжелыми условиями труда, предусмотренными Списком № 2 период работы с 26.01.1994 года по 30.08.2000 года машинистом холодильных аммиачных установок в совхозе «Красный колос» (ОГУП «Красный колос»), ссылаясь на то, что выполняемая им в указанный период работа полностью соответствовала требованиям Списка № 2 от 26.01.1991 года, так как, он обслуживал аммиачные холодильные установки. Холодильники, на которых он работал, являлись низкотемпературными, использовались для охлаждения и заморозки птицы. 

Указал, что при суммировании указанной выше работы с тяжелыми условиями труда с работой в районах Крайнего Севера, в бесспорном порядке учтенной Управлением Пенсионного фонда в качестве специального стажа, его период работы в особых условиях (районах Крайнего Севера) превысит 14 лет 10 месяцев, что дает ему право на страховую пенсию по достижению возраста 56 лет.

- также просил возместить ему понесенные судебные расходы по оплате государственной пошлины и оплате юридических услуг.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал уточненные исковые требования, ссылаясь на доводы, изложенные выше. 

Представитель ответчика ФИО2 заявленные требования не признала. Полагала, что не имеется правовых оснований для включения в специальный стаж истца периода работы с 26.01.1994 года по 30.08.2000 года, так как документально не подтверждена занятость на обслуживании аммиачных холодильных установок. Исправление, внесенное в трудовую книжку истца, не заверено надлежащим образом.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводам о наличии основании для удовлетворения заявленных исковых требований.

Право на получение пенсии является конституционным правом истца.

Статья 19 Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств. 

В соответствии с ч.1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Пенсионным законодательством Российской Федерации установлена прямая зависимость права гражданина на пенсию от его трудовой и иной деятельности. Основанием для пенсионного обеспечения отдельных категорий трудящихся является длительное выполнение определенной профессиональной деятельности. 

Согласно ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пунктом 6 части 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. 

Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Частью 2 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях» установлено: при назначении пенсии по старости в соответствии с п.п. 2, 6 и 7 части 1 настоящей статьи применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на 31 декабря 2001 года.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж, соответственно, не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно ст. 33 ФЗ «О страховых пенсиях» при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с работой в указанных районах и местностях (за исключением случаев определения стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного статьей 17 настоящего Федерального закона) к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 года утверждены «Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Данными Правилами (п.2) установлено, что при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном названными Правилами, суммируются между собой ряд работ, в том числе поименованы: работы с тяжелыми условиями труда (п/п 2) и работа в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (п/п 11).

Суммирование периодов работ, указанных в пункте 2 настоящих Правил, осуществляется в следующем порядке путем прибавления:… к периодам работ, указанных в подпункте 11 (Крайний Север), - периодов работ, указанных в подпунктах 1 – 10, 16-18.

Судом установлено:

Истец ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ года. 

Согласно данных трудовой книжки трудовую деятельность начал на Комбинате по монтажу и ремонту оборудования Ярославского облпотребсоюза, куда был принят 05.05.1982 гола на время прохождения производственной практики слесарем холодильного оборудования, откуда уволен 18.08.1982 года; с 24.04.1983 года по 06.06.1985 года проходил срочную службу в рядах Советской Армии в войсковой части 36226, которая дислоцируется в районе Крайнего Севера (гор. Оленегорск-8 Мурманской области); с 27.08.1985 года принят в Ремонтномонтажный комбинат Мурманского Облрыболовпотребсоюз, где проработал по 04.11.1991 года; 02.12.1991 года принят в совхоз «Красный Колос» Липецкого района Липецкой области на должность инженера холодильных установок, с 26.01.1994 года переведен там же машинистом холодильных аммиачных установок (слово аммиачных в трудовой книжке дописано - без надлежащего удостоверения внесения изменения в запись), откуда уволен 30.08.2000 года. - В дальнейшем истец продолжал работу в различных должностях в разных организациях, которая не заявляется им в качестве специального стажа, и факты работы ответчиком не оспариваются. 

02.10.2018 года, в связи с приближением возраста 56 лет, ФИО1 обратился в Управление Пенсионного фонда Липецкого района Липецкой области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, полагая, что имеет право на пенсию со снижением возраста, в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях» (за работу в районах Крайнего Севера), с учетом суммирования к работе в районах Крайнего Севера работы с тяжелыми условиями труда, предусмотренной Списком № 2, в период с 26.01.1994 года по 30.08.2000 года.

Решением № 257 от 12.10.2018 года Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Липецком районе отказало ФИО1 в установлении страховой пенсии в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях», ссылаясь на отсутствие требуемого льготного стажа.

По выводам ответчика, заявитель имел 33 года 5 месяцев 1 день страхового стажа, из которых стаж на соответствующих видах работ составил 8 лет 3 месяца 21 день.

Как следует из материалов отказного пенсионного дела ФИО1 и объяснений и объяснений представителя ответчика, в специальный стаж работы в районах Крайнего Севера включены: служба в Советской Армии по призыву с 24.04.1983 года по 06.06.1985 года и работа в Ремонтномонтажном комбинате Мурманского Облрыболовпотребсоюза с 27.08.1985 года по 04.11.1991 года.

Период с 24.01.1994 года по 30.08.2000 года в качестве работы с тяжелыми условиями труда, предусмотренной Списком № 2 не учтен, так как не подтверждена занятость заявителя на обслуживании холодильных установках конкретного вида, предусмотренных Списком № 2.

Часть 2 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» установлено: списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу п/п «б» пункта 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страхования пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», принятого в целях реализации статей 30 и 31 ФЗ «О страховых пенсиях»: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Разделом ХХXШ «Общие профессии» «Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях», утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, предусмотрены: машинисты холодильных установок, обслуживающие аммиачно-холодильные установки - код позиции Списка - 23200000-14341.

В разделе ХХХП «Общие профессии» Списка № 2 от 22.08.1956 года № 1173 были поименованы машинисты (мотористы, компрессорщики), обслуживающие аммиачно-холодильные установки в промышленности на транспорте.

Суд, оценив доводы сторон и представленные доказательства, находит подлежащими удовлетворению требования истца о включении в его специальный стаж, учитываемый при определении права на пенсию в соответствии с п. 6 ч.1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях», период работы с 26.01.1994 года по 30.08.2000 года в совхозе «Красный Колос» (с 28.02.1997 года - ОГУП «Красный колос») как работу, предусмотренную Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, - машинистом холодильных установок, обслуживающего аммиачно – холодильные установки.

Настаивая на удовлетворении заявленных исковых требований, истец полагал, что не должен нести ответственность за ненадлежащую работу сотрудника кадровой службы, сделавшего в его трудовой книжке некорректную запись. Также истец показал, что, промышленные холодильники в совхозе «Красный колос», на которых он работал, использовались для охлаждения птицы. В трубах данных холодильников использовался аммиак. На штате предприятия было три машиниста холодильных установок, которые работали по сменам – сутки через двое. Он был переведен на должность «машиниста холодильных установок» 01.09.2000 года с должности «инженера холодильных установок» на место ФИО3, который ушел на пенсию. 

Истец пояснил, что вместе с ним в ОГУП (совхозе) «Красный колос» работал ФИО4, родившийся в ДД.ММ.ГГГГ году, который с 2013 года является пенсионером. Пенсия назначена в связи с работой по Списку № 2 в должности «машиниста аммиачных холодильных установок».

С целью проверки доводов истца ФИО1, судом было истребовано из УПФР в Липецком районе Липецкой области пенсионное дело ФИО4, рожденного ДД.ММ.ГГГГ года. 

Материалами пенсионного дела ФИО4, а также объяснениями представителя ответчика ФИО2 подтверждается, что работа ФИО4 в должности машиниста аммиачных холодильных установок в ОГУП (ранее совхоз) «Красный колос» (в том числе в период совместной работы с истцом ФИО1) с 22.06.1987 года по 22.03.2001 года включена в специальный стаж, учитываемый при определении права на пенсию в соответствии с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда.

Согласно записей в трудовой книжке ФИО4: 22.06.1987 года он, работая в совхозе «Красный Колос» был переведен на должность «машиниста холодильных установок». На основании приказа № 71-К/а/ от 12.04.1990 года по Совхозу «Красный колос» записи в трудовых книжках ФИО3, ФИО4, ФИО5 были изменены, путем добавления в наименование должности слова «аммиачных». 

Из содержания названного приказа следует, что холодильная установка на птицефабрике работает на агенте «аммиак». При этом в приказах о приеме на работу машинистов холодильных установок ФИО3, ФИО4, ФИО5 нет слова «аммиачных», в результате чего эти рабочие не могут уйти на пенсию по списку в 55 лет.

Доказательств, опровергающих изложенное, либо свидетельствующих о том, что в совхозе «Красный колос» Липецкого района имелись другие «холодильные установки», не работающие на реагенте «аммиак», - ответчиком суду не представлено.

Из расчетно-платежных ведомостей совхоза «Красный колос» Липецкого района Липецкой области за январь-июнь 1994 года (копия представлена Архивным отделом администрации Липецкого муниципального района Липецкой области) следует, что в штате совхоза в указанное время состояли три «машиниста а/у (аммиачных установок)»: ФИО5, ФИО1, ФИО4

Таким образом, в суде нашли подтверждение доводы истца ФИО1 о том, что на должность машиниста аммиачных холодильных установок он был переведен после увольнения в этой должности ФИО3

Довод представителя ответчика, указывающего на то, что в приказе № 71-К/а/ от 12.04.1990 года по Совхозу «Красный колос» отсутствует фамилия истца ФИО1, суд находит не состоятельным, поскольку в 1990 года (на момент издания данного приказа) истец в должности машиниста холодильных установок совхоза не работал, соответственно, он не мог быть указан в данном приказе.

Доказательств того, что истец в оспариваемый им период привлекался к каким-либо иным работам, не связанным с тяжелыми условиями труда, ответчик суду не представил.

Не могут привести суд к иному решению доводы ответчика, возражавшего против удовлетворения требований ФИО1 в отношении периода работы с 16.01.1999 года по 30.08.2000 года со ссылкой на сведения индивидуального лицевого счета, которые сданы работодателем за все указанные периоды без кода льготной работы.

Не принимая доводы ответчика, суд исходит из того, что законодатель установил прямую зависимость пенсионных льгот от непосредственного характера выполняемой работы, и при этом, работник не силах самостоятельно отвечать за сведения, представляемые его работодателем в пенсионный орган, а также откорректировать сведения, представленные ранее.

Действительно, в силу ст. 13 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ « Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального учета. Но, при этом Законодатель возлагает на страхователя обязанность предоставлять в органы ПФ РФ сведения (ст. 11), в которых необходимо, в том числе, указывать периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ.

Согласно ст. 14 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» обязанность по своевременной и полной уплате страховых взносов в бюджет пенсионного фонда РФ, а также ведению учета, связанного с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет, возложена на «Страхователя». При этом, к «Страхователям» закон относит работодателей либо индивидуальных предпринимателей, адвокатов.

В соответствии с п. 31 Постановления Правительства РФ от 15.03.1997 года № 318 «О мерах по организации индивидуального (персонифицированного) учета для целей государственного пенсионного страхования» каждый работодатель, независимо от имеющихся у него льгот по уплате страховых взносов государственного пенсионного страхования, ежеквартально в течение месяца, следующего за отчетным кварталом, на каждое зарегистрированное в системе государственного пенсионного страхования застрахованное лицо, работавшее у него по трудовому договору (контракту), получившее вознаграждение по договору гражданско - правового характера, предметом которого является выполнение работ и оказание услуг, или по авторскому договору, представляет в территориальный орган документ, содержащий относящиеся к отчетному кварталу индивидуальные сведения о трудовом стаже, заработке (вознаграждении) и начисленных страховых взносах застрахованного лица (индивидуальные сведения).

В спорном случае Страхователем (работодателем истца) не выполнены обязанности, возложенные на него законодательством Российской Федерации (в частности ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», Постановлением Правительства РФ от 15.03.1997 года № 318), а именно предоставление надлежащих индивидуальных сведений, что в свою очередь, влечет нарушение пенсионных прав истца.

ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской федерации» определены основные правила взаимоотношений между всеми участниками процесса обязательного пенсионного страхования. А именно, названный закон предусматривает, что Пенсионный фонд имеет право на проведение документальных проверок достоверности представляемых работодателем индивидуальных сведений о трудовом стаже и заработке работников, в ходе которых получает у плательщиков страховых взносов необходимые документы, справки и сведения по вопросам, возникающим в ходе указанных проверок, за исключением сведений, составляющих коммерческую тайну, определяемую в установленном законодательством Российской Федерации порядке. Проверки Пенсионного фонда проводятся в соответствии с Методическими рекомендациями по организации и проведению документальной проверки достоверности представленных страхователями индивидуальных сведений о трудовом стаже и заработке (вознаграждении), доходе застрахованных лиц в системе государственного пенсионного страхования.

На основании изложенного, суд находит установленным, что в период с 26.01.1994 года по 30.08.2000 года (календарной продолжительностью 6 лет 7 месяцев 4 дня) ФИО1 выполнял обязанности машиниста холодильных установок, обслуживающего аммиачно-холодильные установки, тем самым был занят на работах, предусмотренных «Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей…», утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10. (код позиции Списка - 23200000-14341), что дает основания для включения указанного периода в его специальный стаж, учитываемый при определении права на досрочную страховую пенсию по старости.

С учетом спорного периода работы, а также приведенной в решении правовой нормы, позволяющей суммировать работу с тяжелыми условиями труда с работой в районах Крайнего Севера, специальный стаж работы ФИО1 в районах Крайнего Севера составит 14 лет 10 месяцев 25 дней, страховой стаж истца на момент обращения в пенсионный фонд с заявлением о назначении пенсии, составлял 33 года 5 месяцев 1 день.

При такой продолжительности страхового и специального стажа у суда не имеется препятствий для удовлетворения заявленных требований в части признания за истцом права на пенсию за работу в районах Крайнего Севера с момента достижения возраста 56 лет, то есть с 16.10.2018 года.

По общему правилу, установленному ч. 1 ст. 98 ГПК РФ: стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В силу ст. 100 ГПК РФ подлежат возмещению расходы истца по оплате услуг представителя. 

Из материалов дела следует, что при рассмотрении дела истец пользовался услугами специалиста ФИО6, которой оплатил в соответствии Договором на оказание юридических услуг» от 18 января 2019 года, 15 000 рублей.

В подтверждение понесенных расходов истец представил суду Договором на оказание юридических услуг» от 18 января 2019 года; квитанции к приходным кассовым ордерам от 18.01.2019 года на сумму 5 000 рублей и от 12.02.2019 года на сумму 10 000 рублей, и кассовые чека к указанным квитанциям.

Проанализировав материалы данного гражданского дела, свидетельствующие об объеме работы, выполненной в рамках поручения; учитывая конкретные обстоятельства дела, характер спорных правоотношений, а также требования закона об обязанности суда установить баланс между правами лиц, участвующих в деле, суд полагает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца возмещение расходов по оплате юридической помощи 5 000 рублей.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика также надлежит взыскать в пользу истца возмещение расходов по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Таким образом, всего с ответчика в пользу истца взыскиваются судебные издержки в сумме 5 300 рублей.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд: 

Р Е Ш И Л:

Признать за ФИО1 право на страховую пенсию по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера, в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в Липецком районе Липецкой области назначить ФИО1 с 16 октября 2018 года страховую пенсию по старости в соответствии с п. 6 ч.1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях», засчитав в специальный стаж период работы с 26.01.1994 года по 30.08.2000 года, как работу с тяжелыми условиями труда, предусмотренную Списком № 2.

Взыскать с государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в Липецком районе Липецкой области в пользу ФИО1 в возмещение судебных расходов 5 300 рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке через Советский районный суд гор. Липецка Липецкой области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено 20.05.2019 года