Дело № 2а-275/2025

22RS0040-01-2025-000405-44

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации 

6 августа 2025 г. с. Поспелиха

Поспелихинский районный суд Алтайского края в составе председательствующего судьи Ершовой И.В., при секретаре Юдиной Ю.А., с участием прокурора Меденцевой Ю.И., представителей ответчиков ФИО1, ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Поспелихинского района Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Поспелихинского района Алтайского края, Администрации Клепечихинского сельсовета Поспелихинского района Алтайского края о признании бездействия незаконным и о возложении обязанности устранить нарушения, 

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Поспелихинского района обратился с иском в суд, указав в его обоснование, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения органами местного самоуправления требований законодательства в сфере водоснабжения на территории с. Клепечиха Поспелихинского района Алтайского края. 

Проверкой установлено, что на территории с. Клепечиха Поспелихинского района расположена водонапорная башня, введенная в эксплуатацию в 1991 г., находится в муниципальной собственности.

При обследовании водонапорной башни в октябре 2024 г. и апреля 2025 г. установлены следующие дефекты: коррозия, уменьшение толщины стенок башни, разрушение антикоррозийного покрытия, отложения на внутренних поверхностях башни, частичное разрушение фундамента, полный износ трубы наполняющей, разводящего трубопровода, разрушение колодцев, полный износ запорно-регулирующей арматуры. По результатам обследований комиссией рекомендовано произвести замену башни.

19 мая 2025 г. в адрес главы района внесено представление об устранении указанных нарушений. По настоящее время нарушения не устранены, что может привести к аварийному отключению центрального водоснабжения села, нарушению права неопределенного круга лиц на предоставление качественных услуг водоснабжения.

На основании изложенного прокурор просит признать незаконным бездействие администрации Поспелихинского района и администрации Клепечихинского сельсовета, выразившееся в непринятии мер по проведению капитального ремонта водонапорной башни в с. Клепечиха, обязать административных ответчиков обеспечить проведение капитального ремонта водонапорной башни в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Прокурор Меденцева Ю.И. в судебном заседании исковые требования к администрации района поддержала, просила признать незаконным бездействие администрации Поспелихинского района, выразившееся в непринятии мер по проведению капитального ремонта водонапорной башни в с. Клепечиха, обязать администрацию района, в собственности которой с июля 2025 г. находится водонапорная башня с. Клепечиха, обеспечить проведение капитального ремонта водонапорной башни в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Представитель административного ответчика ФИО1 уточненные исковые требования признала.

Представитель административного ответчика ФИО2 оставила принятие решения на усмотрение суда. Поддержала доводы представителя административного ответчика ФИО1

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии с частями 1,3,4 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского поселения относятся: составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения; владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения; организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.6 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных округов, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относятся: организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств; согласование вывода объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения в ремонт и из эксплуатации; утверждение технических заданий на разработку инвестиционных программ; согласование инвестиционных программ; иные полномочия, установленные настоящим Федеральным законом.

Согласно ч.1.1 ст.6 данного Федерального закона полномочия органов местного самоуправления, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, на территории сельского поселения осуществляются органами местного самоуправления муниципального района, на территории которого расположено сельское поселение, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации.

Собственники и иные законные владельцы централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и их отдельных объектов, организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, принимают меры по обеспечению безопасности таких систем и их отдельных объектов, направленные на их защиту от угроз техногенного, природного характера и террористических актов, предотвращение возникновения аварийных ситуаций, снижение риска и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций (ч.1 ст.10 Федерального закона №416-ФЗ).

Судом установлено, что на территории 

<

адрес>, 

<

адрес> расположена водонапорная башня, введенная в эксплуатацию в 1991 г. Собственником водонапорной башни является муниципальное образование Поспелихинский район Алтайского края, право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ

При обследовании водонапорной башни ООО «Управление водопроводов» от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ установлены следующие дефекты: коррозия, уменьшение толщины стенок башни, разрушение антикоррозийного покрытия, отложения на внутренних поверхностях башни, частичное разрушение фундамента, полный износ трубы наполняющей, разводящего трубопровода, разрушение колодцев, полный износ запорно-регулирующей арматуры. По результатам обследований комиссией рекомендовано произвести замену башни.

Согласно акту проверки от ДД.ММ.ГГГГ, проведенной прокуратурой Поспелихинского района, установлены аналогичные дефекты. 

ДД.ММ.ГГГГ в адрес 

<

данные изъяты> внесено представление об устранении указанных нарушений. 

Представление рассмотрено, однако по настоящее время нарушения не устранены.

При установленных обстоятельствах непринятие органом местного самоуправления мер по капитальному ремонту водонапорной башни создает угрозу возникновения аварийных ситуаций, может привести к аварийному отключению центрального водоснабжения села, нарушает права неопределенного круга лиц на предоставление качественных услуг водоснабжения. 

Исковые требования к Администрации Клепечихинского сельсовета представитель процессуального истца не поддержал. С учетом уточнения иска надлежащим административным ответчиком является Администрация Поспелихинского района Алтайского края. 

Согласно ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Исковые требования законны, обоснованы и подлежат удовлетворению. С учетом мнения сторон, суд считает необходимым установить срок для устранения нарушений, равным 12 месяцам со дня вступления решения суда в законную силу, данный срок является разумным и достаточным для выполнения всего объема работ.

Руководствуясь ст. ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора Поспелихинского района Алтайского края удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Администрации Поспелихинского района Алтайского края, выразившееся в непринятии мер по проведению капитального ремонта водонапорной башни в 

<

адрес>.

Обязать Администрацию Поспелихинского района Алтайского края (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) обеспечить проведение капитального ремонта водонапорной башни, расположенной по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Поспелихинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.В. Ершова 

Мотивированное решение составлено 8 августа 2025 г.