Дело №2-233/2023 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

3.08.2023г. г. Липецк

Октябрьский районный суд г. Липецка в составе:

председательствующего судьи Гриценко Л.В.,

при секретаре Мазур В.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ПАО «Россети» о признании незаконным акт о неучтенном потреблении электроэнергии, справки-расчета задолженности, понуждении произвести перерасчет и по иску ООО «НОВИТЭН» к ФИО1 о взыскании задолженности по акту о неучтенном потреблении электроэнергии.

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 первоначально обратилась в суд с иском к ПАО «Россети» » о признании незаконным акт о неучтенном потреблении электроэнергии № от 21.09.2022г. 

В обоснование своих требований истец ссылался на то, что между ФИО1 и ООО «НОВИТЭН» заключен договор энергоснабжения № от 10.01.2021г., согласно которому гарантирующий поставщик принял на себя обязательства осуществить продажу потребителю электрической энергии, через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии, а потребитель принимать и оплачивать электрическую. энергию и оказанные услуги согласно условиям договора по точкам поставки, указанным в «Перечне точек поставки, коммерческих приборов учета и алгоритме расчета за потребленную электрическую энергию», являющемся неотъемлемой частью договора.

21.09.2022г. была проведена проверка прибора учета по результатам которой составлен акт № от 21.09.2022г. о неучтенном потреблении электроэнергии и справка расчет согласно которой объем безучетного потребления электроэнергии составил 657000 кВт/ч.

Истец считает, что акт составлен с нарушением требований действующего законодательства. Проверка прибора учета проведена с нарушением п.174 Основных положений. В оспариваемом акте в качестве потребителя указано лицо «ФИО7»(продавец), правомочий у данного лица участвовать в составлении акта от имени истца не имеется, потребитель не был уведомлен о проведении проверки. Проверяемый объект был продан истцом 8.11.2021г. ФИО2, после даты заключения договора истец не имеет отношения к объекту. Акт истцом не подписан. В акте о неучтенном потреблении электроэнергии указано на отсутствие пломб №09357, 09358, установленных на водном отключающем устройстве (ВА), на вводном кабеле имеется разрыв с доучетным подключением (при отключении ВА остается напряжение на отходных группах). Истец не осуществлял вмешательств в работу системы учета электроэнергии в точке поставки, так же не осуществлял каких либо механических, технических или физических воздействий на установленные ПАО «Россети» пломбы с целью их нарушения. Факт нарушения указанных в акте пломб сетевой организацией не установлен, явных признаков подключения иного оборудования не выявлен. Данные о ранее установленных контрольных пломбах с приложением документов, подтверждающих факт их установления в акте не отражен. Отсутствие видимого вмешательства потребителя в работу прибора учета предполагает правильность работы последнего, пока иное не будет доказано гарантирующим поставщиком или сетевой организацией. Ответчиком не представлено доказательств совершения потребителем каких либо действий, приведших к искажению данных об объеме потребления электроэнергии, а факт безучетного потребления электроэнергии не может быть установлен на указании в акте на нарушение пломб на вводном автомате.

После проведения технической экспертизы истец дополнила исковые требования, просила признать незаконным справку-расчет от 21.09.2022г. в части указания объема безучетного потребления, ссылаясь на то, что объем безучетного потребления должен быть рассчитан от даты последней поверки 15.08.2022г., установить объем безучетного потребления равным 13320 кВт.

ООО «НОВИТЭН» обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности по акту о неучтенном потреблении электроэнергии №48-025761U от 21.09.2022г. в сумме 683481руб.60коп.

Определением суда от 17.03.2023г. дела были объединены в одно производство.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО3 требования поддержала в полном объеме, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Истец, 3е лицо ФИО2 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом и своевременно.

Представитель ответчика ПАО «Россети» ФИО4 требования ФИО1 не признал, 

Представитель ООО «НОВИТЭН», АО «ЛГЭК» доверенности ФИО5 требования о взыскании суммы задолженности поддержала.

Выслушав участников процесса, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Правовые основы функционирования розничных рынков электрической энергии установлены Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 года №442.

Согласно п.2 Положений "безучетное потребление" - это потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Согласно абзацу второму п. 172 Основных положений N 442 проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета установленным требованиям, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, а также снятие показаний приборов учета.

Судом установлено, что между ФИО1 и ООО «НОВИТЭН» заключен договор энергоснабжения №22715 от 10.01.2021г., согласно которому гарантирующий поставщик принял на себя обязательства осуществить продажу потребителю электрической энергии, через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии, а потребитель принимать и оплачивать электрическую энергию и оказанные услуги согласно условиям договора по точкам поставки, указанным в «Перечне точек поставки, коммерческих приборов учета и алгоритме расчета за потребленную электрическую энергию», являющемся неотъемлемой частью договора. Точкой поставки электроэнергии указан киоск в остановочном павильоне №4739, площадью 16 кв.м.

В соответствии с п. 8.3 договора энергоснабжения №22715 от 10.01.2021г., потребитель, имеющий намерение отказаться от исполнения договора полностью или уменьшить объемы электрической энергии, приобретаемой у гарантирующего поставщика обязан передать гарантирующему поставщику письменное уведомление об этом не позднее чем за 20 рабочих дней до заявленной им даты расторжения или изменения договора, способом, позволяющим подтвердить факт и дату получения данного уведомления и оплатить гарантирующему поставщику не позднее чем за 10 рабочих дней до заявленной им даты расторжения договора стоимость потребленной электрической энергии.

Согласно п. 8.4 договора при нарушении потребителем п. 8.3 договора обязательства потребителя сохраняются в неизменном виде вплоть до момента надлежащего выполнения указанных требований.

Действительно, согласно договору купли-продажи от 8.11.2021г. ФИО1 продала киоск рег. №4739, распложенный по адресу 

<

адрес> площадью 16 кв.м. ФИО2

Поскольку истец в установленном порядке договор энергоснабжения №22715 от 10.01.2021г. не расторгла, то ответственность за его исполнение должна нести именно истец.

21.09.2022г. была проведена проверка прибора учета по результатам которой составлен акт №48-025761U от 21.09.2022г. о неучтенном потреблении электроэнергии.

В акте о неучтенном потреблении электроэнергии указано на отсутствие пломб №09357, 09358, установленных на водном отключающем устройстве (ВА), на вводном кабеле имеется разрыв с доучетным подключением(при отключении ВА остается напряжение на отходных группах). 

Никем не оспаривалось, что показания прибора учета регулярно снимались представителями ПАО «Россети», доступ к прибору учета обеспечивался беспрепятственно.

15.08.2019г. сотрудниками Липецкого РЭС филиала ПАО «МРСК Центра»-«Липецкэнерго» проводилась проверка правильности состояния схемы измерения электрической энергии по адресу: 

<

адрес>, киоск,(ранее принадлежал ФИО6, по переуступке прав перешедшему Лосевой И.Б), в котором отражено, что установлены пломбы №09357, 09358 на клеммных соединениях вводного отключающего устройства. 

В акте от 21.09.2022г. указано, что пломбы на клеммных соединениях вводного отключающего устройства отсутствуют.

Согласно представленной в материалы дела видеозаписи акт о неучтенном потреблении электрической энергии был составлен в помещении киоска, в присутствии продавца ФИО7.

В соответствии с разъяснениями п. 121 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" в силу пункта 1 статьи 182 ГК РФ полномочия представителя могут быть основаны на доверенности, указании закона либо акте уполномоченного на то государственного или муниципального органа, а также явствовать из обстановки, в которой действует представитель.

Согласно пункту 6 "Обзора судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 22.12.2021) неуведомление абонента о дате и времени проведения сетевой организацией проверки прибора учета не влияет на действительность составленных по ее результатам актов и не может являться основанием для отказа во взыскании с абонента стоимости неучтенного потребления энергии, если доступ к энергопринимающим устройствам и расчетному прибору абонента был обеспечен его сотрудниками, включая случаи, когда их полномочия выступать от имени абонента явствовали из обстановки, в которой они действовали.

Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО8, ФИО9 показали, что был обеспечен доступ к прибору учета лицом, указанным в акте. Данный гражданин звонил кому то по телефону, однако акт подписать отказался.

Данный факт подтверждается и видеозаписью проверки, представленной в материалы дела.

Из представленной записи явствует, что указанное в качестве представителя лицо присутствовало в помещении при проведении проверки, осуществило допуск к прибору учета, каких-либо замечаний относительно хода проведения проверки, содержания акта, либо возражений по поводу своего присутствия в помещении в качестве представителя собственника не заявлял, т.е. полномочия лица явствовали непосредственно из обстановки.

При таких обстоятельствах довод истца о том, что отсутствовало надлежащее извещение о предстоящей проверке прибора учета суд находит несостоятельным.

Так, Основные положения предусматривают необходимость уведомления потребителя за 5 рабочих дней до планируемой даты проведения проверки только для обеспечения доступа к прибору учета (пункт 177 Основных положений).

Между тем, при условии присутствия представителя потребителя при проведении проверки, сам по себе факт отсутствия в материалах дела доказательств уведомления ответчика о проведении такой проверки не является нарушением прав потребителя и не может являться основанием для признания актов проверки прибора учета и акта безучетного потребления электроэнергии незаконными.

Исходя из смысла и содержания п. 170, 174, 177, 178 Основных положений N 442, направление потребителю уведомления о проведении проверки производится исключительно с целью согласования сторонами даты и времени проведения проверки в ситуации, когда для ее проведения требуется допуск к энергопринимающим устройствам потребителя.

В данном случае препятствий в доступе к прибору учета, размещенному в помещении киоска. не имелось, а потому заблаговременного уведомления потребителя (собственника помещения) о предстоящей проверке не требовалось.

Обязанность по обеспечению безопасности эксплуатации находящихся в ведении абонента энергетических сетей и исправности используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением и учетом энергии, в том числе сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, возложена на абонента (ст. 539, 543 ГК РФ, п. 145 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 г. N 442, п. 1.2.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго России от 13 января 2003 г. N 6).

Согласно п. 167 Основных положений N 442 субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые,энергоснабжающие организации) и сетевые организации, проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (Мощности) на розничных рынках) требований названного нормативного акта, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативного диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

Из приведенного выше п. 2 Основных положений N 442 понятия «безучетного потребления» следует, что безучетное потребление электрической энергии действующее законодательство обусловливает совершением потребителем различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем, тогда как другие действия для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

Отсутствие явных признаков вмешательства в работу прибора учета, в том числе повреждения пломб и (или) знаков визуального контроля, не освобождает потребителя от последствий, наступающих при установлении факта безучетного потребления электрической энергии.

Поскольку согласно приведенной выше норме материального права под безучетным потреблением электрической энергии понимается любое вмешательство потребителя в работу прибора учета (системы учета), а также иные действия, которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности), отсутствие пломб сетевой организации на клемма отключающего устройства (ВА), безусловно, свидетельствует о вмешательстве в систему учета электроэнергии в силу факта совершения потребителем действий по повреждению пломб.

Согласно пункту 4 Обзора судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети" гарантирующий поставщик и (или) сетевая организация, ссылающиеся на отсутствие пломбы на приборе учета абонента в обоснование требования об оплате неучтенного потребления электроэнергии, обязаны доказать, что такая пломба была ими своевременно установлена в соответствии с нормативными требованиями, определяющими места установки пломб.

Обеспечение надлежащего технического состояния, безопасности эксплуатируемых энергетических сетей, исправности используемых приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии, а также соблюдение режима потребления энергии, по общему правилу, возложено на абонента (потребителя, собственника) (статьи 539, 543 ГК РФ, пункт 145 Правил N 442 - в редакции на момент проверки).

Достоверность данных учета потребленных энергетических ресурсов обеспечивается соблюдением нормативно установленных требований к техническим характеристикам приборов учета (определенных законодательством об энергоснабжении, об обеспечении единства измерений, нормативно-технических документов и государственных стандартов); правильностью установки приборов учета (место установки, схема подключения); допуском соответствующих приборов учета в эксплуатацию в установленном порядке; надлежащей эксплуатацией приборов учета; периодичностью поверки и соблюдением режима потребления энергии; целостностью и сохранностью прибора учета, а также средств маркировки/контрольных пломб и (или) знаков визуального контроля (статья 9 Федерального закона от 26 июня 2008 г. N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений" (далее - Закон N 102-ФЗ), пункты 137, 144, 145, 147, 152, 154, 155 Правил N 442).

Для применения последствий неисполнения абонентом обязанности по сохранности пломб гарантирующим поставщиком и/или сетевой организацией должен быть доказан факт постановки этих пломб. К числу таких доказательств относятся документы, подтверждающие ввод прибора учета (измерительного комплекса) в эксплуатацию, и последующие акты проверки расчетных приборов учета, составляемые в соответствии с пунктами 153 и 176 Правил N 442.

Вместе с тем при наличии в акте о неучтенном потреблении возражений абонента о том, что при введении в эксплуатацию измерительного комплекса пломба, на отсутствии которой настаивают гарантирующий поставщик или сетевая организация, не устанавливалась, именно эти лица должны представить суду подтверждение выполнения ими нормативных требований к местам установки пломб.

Представленным в материалы дела актом контрольной проверки приборов учета №015189 от 15.08.2019г. безусловно подтверждается наличие двух пломб на клеммных соединениях вводного отключающего устройства.

При проведении проверки в сентябре 2022 года сотрудниками ответчика установлено отсутствие пломб на клеммных соединениях вводного отключающего устройства.

Согласно заключению эксперта ФИО10 отсутствие пломб на вводном автоматическом выключателе не влияют на работу прибора учета электрической энергии №29375669.

Возможность потребления электрической энергии при наличии разрыва с доучетным подключением(при отключении ВА остается напряжение на отходящих группах), минуя прибор учета имеется. На вводном фазном проводе имелось подключение клеммной колодки. С клеммной колодки фазный провод, минуя вводной автоматический выключатель, подключался на автоматические выключатели отходящих групп. Вводной автоматический выключатель в отключенном состоянии разрывает только нулевой проводник. При включенном вводном автоматическом выключателе возможно потребление электрической энергии без учета потребленной энергии прибором учета. При данной схеме подключения (схеме по состоянию на 21.09.2022г.) электрический счетчик по существу исключается из учета электроэнергии.

Суд принимает данное заключение в подтверждение факта неправомерных действий по исключению электрического счетчика из учета электроэнергии, поскольку заключение составлено экспертом, имеющим специальное образование, эксперт предупрежден об уголовной ответственности, заключение подробно мотивировано и сторонами не оспорено.

Таким образом, оснований для удовлетворения требований к ПАО «Россети» » о признании незаконным акт о неучтенном потреблении электроэнергии №48-025761U от 21.09.2022г. не имеется, суд находит требования в этой части необоснованными.

На основании акта от 21.09.2022г. ООО «НОВИТЭН» предъявил требования к ФИО1 требования о взыскании задолженности по указанному акту в сумме 683481руб.60коп., которые подлежат частичному удолветоврению.

Согласно п.188 Постановления Правительства РФ от 04.05.2012 года №442, объем безучетного потребления определяется с даты предыдущей проверки прибора учета(в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, -определяется с даты, не позднее которой она должна быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Таким образом, расчет объема безучетного потребления электроэнергии должен осуществляться с 15.08.2022г. по 21.09.2022г. и составляет 888часов(37дней*24час.) Принимая во внимание максимальную мощность 15 кВт, установленную договором, общий объем составляет 13320 кВт*ч (888*15).

С ФИО1 подлежит взысканию сумма 115484руб.40коп.(13320*8руб.67коп.), с учетом оплаченной суммы 77руб.76коп., всего 115406руб.64коп.

В силу ст. 94,98 ГПК РФ с ФИО1 в пользу ООО «НОВИТЭН» подлежат взысканию расходы по оплате госпошлины в сумме 4462руб., в пользу Союза «ЛИПЕЦКАЯ ТОРГОВО -ПРОМЫШЛЕННАЯ ПАЛАТА» расходы по оплате экспертизы в сумме 60000руб. как с проигравшей стороны.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ПАО «Россети» о признании незаконным акта о неучтенном потреблении электроэнергии, справки-расчета задолженности, понуждении произвести перерасчет удовлетворить частично.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ПАО «Россети» о признании незаконным акта о неучтенном потреблении электроэнергии отказать.

Произвести перерасчет суммы задолженности по акту о безучетном потреблении электроэнергии от 21.09.2022г. исходя из объема 13320 кВт.ч.

Исковые требования ООО «НОВИТЭН» к ФИО1 о взыскании задолженности по акту о неучтенном потреблении электроэнергии удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 в пользу ООО «НОВИТЭН» задолженность по акту о безучетном потреблении электроэнергии от 21.09.2022г. в сумме 115406руб.64коп., в остальной части отказать.

Взыскать с ФИО1 в пользу Союза «ЛИПЕЦКАЯ ТОРГОВО -ПРОМЫШЛЕННАЯ ПАЛАТА» расходы по оплате экспертизы в сумме 60000руб.

Взыскать с ФИО1 в пользу ООО «НОВИТЭН» расходы по оплате госпошлины в сумме 4462руб.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Октябрьский районный суд г. Липецка.

Судья: Л.В.Гриценко

Мотивированное решение изготовлено 10.08.2023г.